論我國網(wǎng)絡著作權(quán)制度的完善

趙熠

摘 要：在網(wǎng)絡技術(shù)問世以后，一方面，信息網(wǎng)絡給人們的工作生活帶來了極大的便捷，另一方面，網(wǎng)絡信息技術(shù)也造成了法律與管理秩序的混亂。網(wǎng)絡著作權(quán)是以傳統(tǒng)著作權(quán)為基礎(chǔ)而發(fā)展起來的一項專有權(quán)利，我國對著作權(quán)的網(wǎng)絡立法相對滯后，不能滿足現(xiàn)實生活中解決網(wǎng)絡著作權(quán)糾紛的需要，給網(wǎng)絡著作權(quán)的保護帶來了一系列新的問題。網(wǎng)絡環(huán)境下著作權(quán)的概念與特點已然不同于傳統(tǒng)著作權(quán)，如何有效應對網(wǎng)絡帶來的變化與挑戰(zhàn)，在不影響網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)展的前提下，更完善地保護網(wǎng)絡環(huán)境下的著作權(quán)成為一個急迫的現(xiàn)實問題。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡著作權(quán)；網(wǎng)絡作品；法律保護

一、網(wǎng)絡著作權(quán)及特征

隨著國際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展.與人類科學技術(shù)發(fā)展緊密相連的著作權(quán)制度也不斷受到挑戰(zhàn)，著作權(quán)的保護范圍和內(nèi)容不斷擴大和深化，從而產(chǎn)生一種新的著作權(quán).即網(wǎng)絡著作權(quán)。網(wǎng)絡著作權(quán)，是指在作者或者其他著作權(quán)人依法對文學、藝術(shù)或科學作品在網(wǎng)絡環(huán)境下所享受的各項專有權(quán)利的總稱。它包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，是以傳統(tǒng)的著作權(quán)為基礎(chǔ)，適應網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生。與傳統(tǒng)著作權(quán)相比，它具有以下幾方面的特點：

（1）在著作權(quán)的客體方面，網(wǎng)絡著作權(quán)與傳統(tǒng)著作權(quán)有明顯的區(qū)別。我國《著作權(quán)法實施條例》第2條規(guī)定：“著作權(quán)法所稱作品，指文學、藝術(shù)和科學領(lǐng)域內(nèi)，具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復制的智力創(chuàng)作成果?！痹诰W(wǎng)絡環(huán)境下，網(wǎng)絡上的信息可以自由地實現(xiàn)多媒體化，因此網(wǎng)絡作品可以以文字、圖片、音像等文本形態(tài)存在，即我們通常所說的“網(wǎng)頁”。由于網(wǎng)絡媒體技術(shù)的特殊屬性，網(wǎng)絡作品著作權(quán)的客體可以迸一步概括為“以數(shù)字信號的形式，以網(wǎng)絡為載體進行傳播的作品”。與傳統(tǒng)意義上的作品相比，網(wǎng)絡作品由于信息傳播范圍廣泛，信息流通自由，所以它與載體之間的聯(lián)系也逐漸淡化。

（2）在著作權(quán)的主體方面，網(wǎng)絡著作權(quán)與傳統(tǒng)著作權(quán)有明顯的區(qū)別。傳統(tǒng)意義的作品歸屬比較明確，但在網(wǎng)絡環(huán)境下，“改編文化”洶涌發(fā)展，利用計算機對前人作品進行變形、分解、改變等變得輕而易舉，區(qū)分網(wǎng)絡作品的作者已經(jīng)越來越困難。再加上網(wǎng)絡作品署假名或者匿名的現(xiàn)象大量存在，所以給確認作者身份帶來了更多障礙。關(guān)于網(wǎng)絡作品作者身份的確定，學術(shù)界存在著三種方案：①由網(wǎng)絡服務商提供原始注冊資料：②法院公告。即由法院公告要求網(wǎng)絡作品的真正作者在指定期限內(nèi)前來法院辦理登記手續(xù)，逾期視為棄權(quán)：③用技術(shù)手段確認電子人格，例如用電子簽名來辨別網(wǎng)絡上個人的身份。

（3）在著作權(quán)的內(nèi)容方面，網(wǎng)絡著作權(quán)與傳統(tǒng)著作權(quán)有明顯的區(qū)別。傳統(tǒng)著作權(quán)的內(nèi)容，包括對作品所享有的人身性權(quán)利和財產(chǎn)性權(quán)利。傳統(tǒng)著作權(quán)的財產(chǎn)性權(quán)利以復制權(quán)為核心，廣泛涉及發(fā)行權(quán)、錄制權(quán)、廣播權(quán)、改編權(quán)等權(quán)利。傳統(tǒng)意義的“復制”如印刷，是通過將作品內(nèi)容固定于載體上從而使信息“再現(xiàn)”。在網(wǎng)絡環(huán)境下，對作品的暫存、傳輸、上載、下載等行為也構(gòu)成“復制”；傳統(tǒng)意義的“發(fā)行”是向公眾提供作品復制件的行為。在網(wǎng)絡環(huán)境下，信息傳輸——將作品從計算機某一終端通過網(wǎng)絡以數(shù)字信號形式發(fā)往另一終端的行為也視為“發(fā)行”。

二、我國有關(guān)網(wǎng)絡著作權(quán)的法律保護的現(xiàn)狀

從1991年到2000年.我國對網(wǎng)絡環(huán)境下的著作權(quán)保護在立法上基本上還處于空白狀態(tài)，但隨著網(wǎng)絡環(huán)境下各類作晶著作權(quán)糾紛不斷出現(xiàn).我國開始注意對網(wǎng)絡傳輸問題的法律規(guī)范。2000年最高人民法院頒發(fā)了《網(wǎng)絡著作權(quán)解釋》，對數(shù)字化作品、管轄、法定許可、侵權(quán)責任等作出了規(guī)定。這段時間對作者的網(wǎng)絡傳播權(quán)是通過判例和司法解釋來進行保護的。2001年，我國修訂了《著作權(quán)法》，其明文規(guī)定信息網(wǎng)絡傳播權(quán)是著作權(quán)的一部分，未經(jīng)著作權(quán)人許可通過信息網(wǎng)絡向公眾傳播其作品的構(gòu)成侵犯著作權(quán)行為。隨后2006年5月國務院制定了《網(wǎng)絡傳播權(quán)條例》，其對我國信息網(wǎng)絡傳播權(quán)的權(quán)利內(nèi)容、權(quán)利限制、網(wǎng)絡服務提供商的責任以及免責條款、法律責任等問題作出了具體規(guī)定.為網(wǎng)絡環(huán)境下著作權(quán)的司法保護提供了重要依據(jù)。但是對于網(wǎng)絡著作權(quán)的臨時復制、網(wǎng)上發(fā)行權(quán)等問題法律依然沒有作出規(guī)定。

三、網(wǎng)絡著作權(quán)法律保護制度的完善

1.加快網(wǎng)絡著作權(quán)保護的立法

法律保護的目的是鼓勵傳播，繁榮創(chuàng)作，保護和促進網(wǎng)絡業(yè)和著作權(quán)的共同健康發(fā)展。我國第一部網(wǎng)絡著作權(quán)行政管理規(guī)章《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護辦法》出臺使我國的網(wǎng)絡著作權(quán)保護達到國際領(lǐng)先水平，但從法的位階看，該《辦法》屬于部門規(guī)章一類，效力不及憲法、法律和行政法規(guī)。從長遠看，要加快對《著作權(quán)法》的修改、完善，并制定保護網(wǎng)絡著作權(quán)的專項法律或行政法規(guī)，如《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》或《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)保護條例》。

2.建立新的合理使用制度

合理使用是指“在法律規(guī)定的條件下不，必征得著作權(quán)人的同意，又不必向其支付報酬，基于正當目的而使用他人著作權(quán)的合法行為。”設計、構(gòu)建網(wǎng)絡環(huán)境下的合理使用制度，應當從合理復制與合理傳播兩個方面考慮：①公眾對作品的復制權(quán)應進一步擴張，資源共享是互聯(lián)網(wǎng)的生命，所以只要是出于非贏利性，作品即可被網(wǎng)絡用戶復制：②公眾對作品的傳播權(quán)應進一步縮小，除了基于評論、時事新聞的報道為目的外，在網(wǎng)絡上未經(jīng)許可傳播他人網(wǎng)絡作品均為侵權(quán)。如此調(diào)整后的合理使用制度能有效地平衡網(wǎng)絡環(huán)境下版權(quán)人與公眾間的利益，使網(wǎng)絡這一新的傳播工具同樣臣服于著作權(quán)法之下。

3.依法加強網(wǎng)絡行業(yè)管理和提高公民的法律保護意識

加強網(wǎng)絡行業(yè)管理，增大網(wǎng)絡監(jiān)控力度。不斷提高懂法、守法、用法的法律素質(zhì)和道德水準，網(wǎng)絡行業(yè)要建立健全依法管理知識產(chǎn)權(quán)的責任制，明確職責分工，加強網(wǎng)絡行業(yè)各個環(huán)節(jié)的管理，法律事務、市場經(jīng)營、網(wǎng)站管理、增值服務、企業(yè)形象宣傳等部門均為著作權(quán)管理的責任單位。要建立相關(guān)責任考核制度，對出現(xiàn)侵權(quán)和影響企業(yè)形象的違法違規(guī)行為要追究相應責任。通過全民普法教育，加大對網(wǎng)絡、計算機安全和著作權(quán)保護等方面的法制教育。