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    納稅服務(wù)“信”時(shí)代
    ——稅務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作紀(jì)實(shí)

    2017-05-23 11:40:56劉夢(mèng)雨
    中國(guó)信用 2017年4期
    關(guān)鍵詞:稅款黑名單懲戒

    ◎文/本刊記者 劉夢(mèng)雨

    納稅服務(wù)“信”時(shí)代
    ——稅務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作紀(jì)實(shí)

    ◎文/本刊記者 劉夢(mèng)雨

    稅收信用是社會(huì)信用和經(jīng)濟(jì)信用的重要標(biāo)尺,作為我國(guó)首個(gè)開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵(lì)的領(lǐng)域,稅務(wù)部門以開(kāi)拓者的姿態(tài)走在前面,積極探索利用信用監(jiān)管構(gòu)建和諧征納關(guān)系。

    ——題 記

    “最近被銀行降低授信額度,原先談好的貸款申請(qǐng)方案被暫停,導(dǎo)致公司資金周轉(zhuǎn)困難;而且在招標(biāo)中因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)對(duì)手的舉報(bào),被長(zhǎng)期合作的單位拒絕參與全年的招投標(biāo)。更讓我郁悶的是,就連我本人也受到稅收‘黑名單’的影響,被限制乘坐飛機(jī)和高鐵?!焙蹦晨萍加邢薰居捎陔[匿收入少繳稅款被列入“黑名單”,其負(fù)責(zé)人褚總向稅務(wù)檢查人員訴說(shuō)著他近期遭遇的種種“不幸”,懇請(qǐng)將公司信息撤出稅收“黑名單”公示。通過(guò)各種手段逃避繳納稅款最終讓企業(yè)嘗到了失信的“苦頭”。

    “沒(méi)想到A級(jí)納稅信用會(huì)成為‘金字招牌’,為我們引來(lái)民貿(mào)貼息貸款補(bǔ)貼1136.19萬(wàn)元和銀行信貸資金4.49億元?!睆V西鳳糖羅城制糖有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人郁小金頗有感觸地說(shuō)。該公司連續(xù)從政府獲得貼息優(yōu)惠、從銀行獲得信貸資金,在困境中逆襲發(fā)展,從2015年起積攢的A級(jí)納稅信用讓企業(yè)品到了誠(chéng)信的“甜頭”。

    欺與誠(chéng)、懲與獎(jiǎng)、苦與甜,稅收信用是社會(huì)信用和經(jīng)濟(jì)信用的重要標(biāo)尺,是否依法誠(chéng)信納稅決定著市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的“待遇”。

    “我們已經(jīng)建立,并且還會(huì)不斷完善對(duì)依法納稅人進(jìn)行聯(lián)合激勵(lì),對(duì)失信納稅人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。聯(lián)合激勵(lì)的措施有41項(xiàng),聯(lián)合懲戒的措施有28項(xiàng),而且還把這些失信納稅人上‘黑名單’。聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒措施,其目的就是讓誠(chéng)信者一路綠燈,讓失信者步步難行,以此來(lái)促進(jìn)誠(chéng)信中國(guó)的建設(shè)。”對(duì)于治理“老賴式”逃稅,構(gòu)建和諧的征納關(guān)系,國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍認(rèn)為,基于“信用”的聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度無(wú)疑是一劑良藥。

    “黑名單”制度做支撐率先探索聯(lián)合懲戒

    去年2月,河北秦皇島某公司法定代表人李某帶著家人,精心安排好了旅游度假,沒(méi)成想在珠海拱北被公安邊防武警攔截。原來(lái),經(jīng)秦皇島市國(guó)稅局稽查局檢查,這家公司在2012年1月1日~2013年6月30日期間,采取偷稅手段,不繳少繳應(yīng)納稅款761.39萬(wàn)元,其他涉稅違法問(wèn)題涉及稅款72.51萬(wàn)元,查補(bǔ)稅款合計(jì)833.9萬(wàn)元。秦皇島市國(guó)稅局將其列入2015年一季度稅務(wù)總局級(jí)重大稅收違法案件“黑名單”中,在門戶網(wǎng)站予以公布,并通過(guò)公安邊防部門對(duì)該企業(yè)法定代表人李某辦理了邊控手續(xù)。“本以為不交稅款稅務(wù)局也拿我沒(méi)辦法,沒(méi)成想會(huì)被納入稅收違法‘黑名單’,還被聯(lián)合懲戒?!睅Ъ胰送獬雎糜蔚挠?jì)劃落了空。

    情況類似,在河北張家口某汽貿(mào)公司負(fù)責(zé)人身上卻“轉(zhuǎn)了彎”。河北省張家口市國(guó)稅局稽查局在核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),這家汽貿(mào)公司存在維修(配件)保養(yǎng)收入未開(kāi)票未申報(bào)未納稅、出售試駕車未計(jì)收入未申報(bào)、開(kāi)具發(fā)票金額大于申報(bào)納稅金額等行為,并依法對(duì)其處以追繳稅款、罰款、加收滯納金共447.47萬(wàn)元。“我們雖說(shuō)上了稅收違法‘黑名單’,不過(guò)及早聽(tīng)取了稅務(wù)局宣講的‘黑名單’‘聯(lián)合懲戒’,提升了認(rèn)識(shí),及時(shí)繳清了稅款、滯納金和罰款,不然我這趟歐洲之旅就泡湯了?!?/p>

    河北省重大稅收違法案件聯(lián)合懲戒聯(lián)席會(huì)

    在欠稅逃稅的事實(shí)面前,一個(gè)執(zhí)迷不悟一意孤行,一個(gè)幡然悔悟革心易行,在這其中,“黑名單”和“聯(lián)合懲戒”是讓其回心轉(zhuǎn)意的重要“利器”。

    案件回放(一)

    違法失信舉步維艱 信用救濟(jì)重獲生機(jī)

    ◎文/ 夏莉

    2013年8月,安徽省馬鞍山市國(guó)稅局稽查局根據(jù)市政府信訪局轉(zhuǎn)交的舉報(bào)信息,對(duì)馬鞍山市X建材公司立案檢查。檢查人員經(jīng)過(guò)核查確認(rèn),該公司2012年4月~2013年5月,銷售管樁取得1392.8萬(wàn)多元收入未依法申報(bào)納稅。在完成稅務(wù)稽查程序后,馬鞍山市國(guó)稅局稽查局依法對(duì)X建材公司作出追繳增值稅236.6萬(wàn)多元、企業(yè)所得稅9.5萬(wàn)多元、加收滯納金,并處罰款96.2萬(wàn)多元的處理決定。X建材公司在補(bǔ)繳了246.1萬(wàn)多元稅款后,以資金困難為由遲遲未繳納滯納金和罰款。

    馬鞍山市國(guó)稅局將該企業(yè)信息納入稅收違法“黑名單”,并通過(guò)外部網(wǎng)站進(jìn)行了公示。同時(shí),將其稅收違法信息傳遞給了財(cái)政、工商、商務(wù)、公安等聯(lián)合懲戒合作單位,并在“信用安徽”網(wǎng)站以及“誠(chéng)信馬鞍山”網(wǎng)站的《紅黑榜》欄目上予以發(fā)布。

    不久后,X建材公司感受到了聯(lián)合懲戒的威力:企業(yè)在建設(shè)銀行的貸款額度被壓縮了近1000萬(wàn)元,隨后由馬鞍山市政府提供擔(dān)保的600萬(wàn)元“稅源貸”項(xiàng)目在放款階段被叫停,一批市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)也取消了其參與資格……資金鏈斷裂、合作方信任度降低、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手借機(jī)打壓,X公司的經(jīng)營(yíng)變得舉步維艱。

    面對(duì)企業(yè)的困難處境,X建材公司法定代表人曾某立即召開(kāi)股東會(huì)議商討如何盡快籌措資金繳納欠稅,并向稅務(wù)人員遞交了《企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告》和《繳納稅款承諾書(shū)》。

    2016年3月29日,隨著最后一筆70萬(wàn)元罰款繳納入庫(kù),X建材公司最終全部繳清了所欠的稅款、滯納金和罰款。2016年6月,經(jīng)過(guò)審核,馬鞍山市國(guó)稅局將X建材公司信息從稅收違法“黑名單”中撤出,并通知聯(lián)合懲戒成員部門停止聯(lián)合懲戒。

    不久后,曾某的X建材公司得到了期盼已久的600萬(wàn)元銀行貸款,這對(duì)于飽嘗懲戒之苦資金缺乏的X建材公司,無(wú)異于久旱后的甘霖。

    國(guó)地稅聯(lián)合入戶宣傳“黑名單”

    2014年,伴隨著《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》的印發(fā),國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《重大稅收違法案件信息公布辦法》(以下簡(jiǎn)稱《公布辦法》),標(biāo)志著我國(guó)稅收違法“黑名單”公布制度的建立。同年12月,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家稅務(wù)總局與中央文明辦、最高人民法院等21個(gè)部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》(以下簡(jiǎn)稱《聯(lián)合懲戒合作備忘錄》),涉及聯(lián)合懲戒措施18項(xiàng)。作為我國(guó)首個(gè)聯(lián)合懲戒備忘錄,多部門聯(lián)動(dòng)懲戒失信者的制度從納稅領(lǐng)域撕開(kāi)了口子。自此,對(duì)失信納稅人懲戒不再是單兵推進(jìn)、信息孤島,而是進(jìn)入到多部門、多領(lǐng)域、多手段協(xié)同推進(jìn)的時(shí)代。同時(shí),也為后續(xù)兩個(gè)“利器”的雙雙升級(jí)埋下了伏筆。

    “稅收違法‘黑名單’公布制度和《聯(lián)合懲戒合作備忘錄》,是稅收信用體系的基礎(chǔ)性工程。”國(guó)家稅務(wù)總局稽查局局長(zhǎng)王學(xué)東表示。

    一石激起千層浪?!豆嫁k法》一經(jīng)發(fā)布就引發(fā)了各大媒體的關(guān)注,“稅收違法者要進(jìn)‘黑名單’了還要被曬全名”“重大稅收違法案將進(jìn)行實(shí)名公布”......從這些標(biāo)題中不難看出,《公布辦法》最令人矚目的就是,“黑名單”不僅公開(kāi)企業(yè)名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、注冊(cè)地址、主要違法事實(shí)、處罰法律依據(jù)、行政處理、行政處罰情況,而且將違法企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)、財(cái)務(wù)人員的姓名、性別、身份證號(hào)碼,以及對(duì)重大稅收違法案件負(fù)有直接責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的信息一并公布。

    中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌表示,“黑名單”制度把企業(yè)納稅信用與法人、財(cái)務(wù)人員信息“捆綁”起來(lái),既能督促企業(yè)建立完善的管理機(jī)制,培育誠(chéng)信企業(yè)文化,又以個(gè)人誠(chéng)信推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信,從而形成了“榮辱與共”的約束機(jī)制,是推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的創(chuàng)新之舉、務(wù)實(shí)之舉。

    《公布辦法》還明確了重大稅收違法案件公布原則、公布機(jī)關(guān)、公布標(biāo)準(zhǔn)、公布內(nèi)容、懲戒措施、公布期限、異議處理等,并確定了7項(xiàng)國(guó)家稅務(wù)總局直接公布的“黑名單”標(biāo)準(zhǔn),如納稅人采取虛假納稅申報(bào)、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅等方法,被查補(bǔ)稅款金額500萬(wàn)元以上的;虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或其他用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票,虛開(kāi)稅款數(shù)額1000萬(wàn)元以上,虛開(kāi)普通發(fā)票票面額累計(jì)5000萬(wàn)元以上的;以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的,違法情節(jié)嚴(yán)重、有較大社會(huì)影響的稅收違法案件。

    “什么都可以欠,只有國(guó)家的稅款不能欠;什么都可以丟,只有企業(yè)的信用不能丟。以后再也不想咋鉆空子,還是老老實(shí)實(shí)繳稅吧?!边@是河南省焦作市被實(shí)施聯(lián)合懲戒的某集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人無(wú)限懊惱的感慨。終于結(jié)束了“一朝失信,處處受限”的尷尬局面,這家企業(yè)負(fù)責(zé)人緊鎖的眉頭稍有舒展。

    記者從焦作市稅務(wù)部門了解到,該集團(tuán)公司是市大型煤礦企業(yè)。2013年該集團(tuán)公司因涉稅問(wèn)題被焦作市地稅局稽查局依法實(shí)施立案檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該集團(tuán)公司少繳個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和營(yíng)業(yè)稅等違法事實(shí),合計(jì)少繳稅款1.73億元。最終在稅務(wù)機(jī)關(guān)打擊偷逃稅的決心和多部門配合努力下,共入庫(kù)稅款、滯納金和罰款合計(jì)3.37億元,成為焦作市地稅部門建局以來(lái)案值最大的案件。

    三個(gè)多億,案值重大,偷逃稅手法典型,稅務(wù)部門通過(guò)門戶網(wǎng)站和社會(huì)信用信息平臺(tái)進(jìn)行了曝光,并將其信息推送至多個(gè)部門,形成合力實(shí)施聯(lián)合懲戒。讓我們來(lái)細(xì)數(shù)這個(gè)集團(tuán)公司在不誠(chéng)信納稅后都吃了哪些“苦果”:

    首先是稅務(wù)部門率先懲戒,將該集團(tuán)公司納稅信用降為D級(jí)。同時(shí),稅務(wù)部門還將該集團(tuán)公司列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,提高檢查頻次。

    案件回放(二)

    合同造假偷逃稅 出行消費(fèi)皆受限

    ◎文/ 吳仁樞

    在得知企業(yè)和自己的信息已經(jīng)從稅收違法“黑名單”中撤出的消息后,福建省閩侯縣L科技有限公司法定代表人老劉心里終于踏實(shí)了。“因?yàn)橐粫r(shí)貪念,不僅個(gè)人和企業(yè)名聲掃地,而且企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和我的出行、消費(fèi)都因此受限,涉稅違法的事真是不能做?!崩蟿⒄f(shuō)。

    老劉的這番感慨源自其一次偷逃稅款的違法行為。由于公司經(jīng)營(yíng)效益不好,老劉將企業(yè)的廠房出租給無(wú)錫一家信息技術(shù)企業(yè),他認(rèn)為,企業(yè)想要多賺錢,就得盡量少繳稅款,于是開(kāi)始找人在出租廠房業(yè)務(wù)上進(jìn)行“稅收籌劃”。

    沒(méi)過(guò)多久,接到舉報(bào)信息的閩侯縣地稅局檢查人員,就對(duì)老劉的企業(yè)實(shí)施了稅收檢查。發(fā)現(xiàn)L公司與承租方簽署的是《租賃合同》,實(shí)際業(yè)務(wù)也為廠房租賃,為了隱瞞廠房租賃收入,L公司偽造了一份《倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)合同》提供給稅務(wù)機(jī)關(guān),并以提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的名義申領(lǐng)、開(kāi)具發(fā)票及辦理納稅申報(bào)業(yè)務(wù)。

    確認(rèn)L公司的違法事實(shí)后,閩侯縣地稅局依法認(rèn)定該企業(yè)違法性質(zhì)為偷稅,并依法作出追征稅款143.1萬(wàn)多元、加收滯納金19.6萬(wàn)多元,并處罰款59.3萬(wàn)多元的處理決定。

    老劉趕緊繳清了稅款,并以為這件事就此了結(jié)了。但沒(méi)想到,2015年9月,他準(zhǔn)備乘飛機(jī)去上海談生意時(shí),航空公司竟然告訴他因?yàn)樯娑愡`法,不能乘坐頭等艙。隨后,在上海消費(fèi)時(shí),由于信用有污點(diǎn),付款時(shí)刷信用卡也被限制交易。返程時(shí),老劉想坐高鐵一等座,也因?yàn)樵猩娑愡`法行為而吃了“閉門羹”。

    后來(lái),老劉了解到,由于所在企業(yè)的偷稅案,老劉本人及企業(yè)的相關(guān)信息已被納入稅收違法“黑名單”,稅務(wù)機(jī)關(guān)還將相關(guān)“黑名單”信息推送給了多個(gè)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。

    老劉隨即加強(qiáng)了企業(yè)核算管理,按時(shí)足額申報(bào)納稅。當(dāng)稅務(wù)人員告訴老劉,經(jīng)過(guò)上級(jí)審定,老劉的企業(yè)及個(gè)人信息可以從“黑名單”中撤出后,老劉這才松了一口氣。

    緊接著,各部門的懲戒措施接踵而至:市級(jí)財(cái)政部門將該集團(tuán)公司信息提交有關(guān)處室依法進(jìn)行備案,當(dāng)該公司申請(qǐng)科研項(xiàng)目返還獎(jiǎng)勵(lì)基金220萬(wàn)元時(shí),申請(qǐng)被駁回。金融部門降低了對(duì)該集團(tuán)企業(yè)的貸款評(píng)級(jí),最困難時(shí),偌大的一個(gè)集團(tuán),申請(qǐng)不到一分錢的貸款。作為財(cái)稅收入大戶,全市各種榮譽(yù)都少不了,但實(shí)施聯(lián)合懲戒后,那年的全市法人勞動(dòng)模范評(píng)選坐了“冷板凳”。

    隨后,社會(huì)影響也逐漸顯現(xiàn):當(dāng)業(yè)務(wù)往來(lái)單位通過(guò)信用平臺(tái)和其他媒體渠道得知該集團(tuán)公司被列入稅收違法“黑名單”后,紛紛對(duì)該公司信譽(yù)度、資金鏈、發(fā)展情況進(jìn)行質(zhì)疑,限制合作,縮減業(yè)務(wù)。上級(jí)集團(tuán)公司也對(duì)事發(fā)期間主管財(cái)務(wù)的副總和財(cái)務(wù)總監(jiān)作出調(diào)離工作崗位的處理。

    2014版《聯(lián)合懲戒合作備忘錄》的簽署,為全國(guó)基于信用的聯(lián)合懲戒探索了經(jīng)驗(yàn),提供了樣板。如何讓21個(gè)部門各就各位、及時(shí)亮劍,18項(xiàng)懲戒措施招招制勝、擲地有聲?成為了《聯(lián)合懲戒合作備忘錄》簽署后亟需解決的問(wèn)題。讓信息流轉(zhuǎn)起來(lái)成為打開(kāi)信用信息共享之門的“金鑰匙”。國(guó)家稅務(wù)總局2015年4月首次將425件重大稅收違法案件信息推送到國(guó)家發(fā)改委、公安部等20個(gè)部門,由相關(guān)部門對(duì)違法當(dāng)事人開(kāi)展聯(lián)合懲戒,標(biāo)志著稅收違法“黑名單”聯(lián)合懲戒工作正式步入實(shí)施階段。

    北京大學(xué)法學(xué)博士、中共中央黨校政法部講師王文婷認(rèn)為,稅收信息在各部門間的分享及執(zhí)行提升了稅收信用的附加值,這種“聯(lián)合”行為將加深納稅人對(duì)稅收法治的認(rèn)識(shí),提升稅收契約的履約率。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年1月~2017年2月,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)向聯(lián)合懲戒單位推送稅收“黑名單”3506件。自2015年10月全國(guó)信用信息共享平臺(tái)上線后,稅務(wù)部門便通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行信用信息的交換共享。截至記者發(fā)稿,國(guó)家稅務(wù)總局已累計(jì)向全國(guó)信用信息共享平臺(tái)推送百萬(wàn)余條信息。

    懲戒機(jī)制雙雙升級(jí)力求出真招動(dòng)真格見(jiàn)實(shí)效

    河北國(guó)稅在辦稅服務(wù)廳向納稅人發(fā)放“黑名單”聯(lián)合懲戒政策手冊(cè)

    2016年6月12日,伴隨著最后一筆553萬(wàn)元稅款的入庫(kù),浙江溫州某房地產(chǎn)有限公司共計(jì)5353.4萬(wàn)元稅款、滯納金、罰款全部入庫(kù),成為浙江第一例信用修復(fù)的案例。再次見(jiàn)到該企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí),溫州市地稅局工作人員正在向企業(yè)宣解稅收新政并進(jìn)行納稅輔導(dǎo),這位負(fù)責(zé)人身有感觸地說(shuō)“被從黑榜上撤下來(lái)心里終于踏實(shí)了!一個(gè)企業(yè)要想發(fā)展,在行業(yè)中具有競(jìng)爭(zhēng)力,必須遵紀(jì)守法,講誠(chéng)信、走正路,不能心存僥幸,更不能觸犯法律。”

    這位企業(yè)負(fù)責(zé)人所說(shuō)的“從黑榜上撤下來(lái)”還要得益于國(guó)家稅務(wù)總局在2016年4月新修訂的《公布辦法》中的信用修復(fù)機(jī)制。

    記者了解到,修訂后的《公布辦法》中,新增了信用修復(fù)機(jī)制,就是對(duì)偷稅、逃避追繳欠稅兩類“黑名單”當(dāng)事人,如果能按照處理處罰決定按期繳清稅款、滯納金和罰款的,經(jīng)實(shí)施檢查的稅務(wù)機(jī)關(guān)履行必要的審核、審批程序,可不向社會(huì)公布該案件信息;對(duì)于已經(jīng)公布的案件,滿足撤出條件,經(jīng)必要的審核、審批程序,則可以停止公布并從公告欄中撤出,同時(shí)通知其他實(shí)施聯(lián)合懲戒和管理的部門。

    對(duì)此,王學(xué)東認(rèn)為,“這與《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出建立健全信用修復(fù)機(jī)制的要求一脈相承。信用修復(fù)機(jī)制是稅收信用體系建設(shè)乃至全社會(huì)信用體系建設(shè)的一個(gè)重要的里程碑,標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)在不斷發(fā)展完善,日趨成熟?!?/p>

    信用修復(fù)機(jī)制為失信納稅人提供了亡羊補(bǔ)牢、改過(guò)自新的機(jī)會(huì),也大大提高了納稅人的稅法遵從度,減小了稅收行政成本,實(shí)現(xiàn)了征納雙贏。數(shù)據(jù)顯示,截至2017年2月,共有739戶“黑名單”當(dāng)事企業(yè)主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款合計(jì)48.4億元后,從“黑名單”公布欄中撤出,同時(shí)稅務(wù)部門將相關(guān)執(zhí)行入庫(kù)情況推送給其他參與聯(lián)合懲戒的部門,建議依法撤銷聯(lián)合懲戒措施。

    云南省稅收違法“黑名單”聯(lián)合懲戒部門聯(lián)席會(huì)議

    此外,新修訂的《公布辦法》還統(tǒng)一了案件標(biāo)準(zhǔn),將偷稅案件標(biāo)準(zhǔn)由“查補(bǔ)稅款金額500萬(wàn)元以上,且占應(yīng)納稅額10%以上”調(diào)整為“查補(bǔ)稅款金額100萬(wàn)元以上,且任一年度查補(bǔ)稅額占當(dāng)年各稅種應(yīng)納稅總額10%以上”、逃避繳納稅款案件由“查補(bǔ)稅款金額500萬(wàn)元以上的”調(diào)整為“欠繳稅款金額100萬(wàn)元以上的”、騙取出口退稅及虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案件由“虛開(kāi)稅款數(shù)額1000萬(wàn)元以上的”調(diào)整為不設(shè)金額限制、虛開(kāi)普通發(fā)票案件的公布標(biāo)準(zhǔn)由“票面額累計(jì)5000萬(wàn)元以上的”調(diào)整為“虛開(kāi)普通發(fā)票100份或者金額40萬(wàn)元以上的”,同時(shí)增加了私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票,非法制造發(fā)票防偽專用品,偽造發(fā)票監(jiān)制章的案件,不設(shè)標(biāo)準(zhǔn)限制。

    2016年,與《公布辦法》一同升級(jí)的還有《聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。2016年12月,《關(guān)于對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄(2016版)》(以下簡(jiǎn)稱《聯(lián)合懲戒合作備忘錄(2016版)》)印發(fā),聯(lián)合懲戒單位由21個(gè)擴(kuò)大到34個(gè),懲戒措施由18項(xiàng)擴(kuò)大到28項(xiàng)。作為全國(guó)首個(gè)升級(jí)加碼的合作備忘錄,兩組數(shù)字增加的背后,更彰顯了部委間越來(lái)越默契的協(xié)作,失信成本的大幅提升,對(duì)失信納稅人構(gòu)成更加強(qiáng)大的威懾。

    “稅收違法‘黑名單’公布和聯(lián)合懲戒制度的建立和完善,在稅收治理、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)乃至國(guó)家治理等方面都具有重要意義。一是顯著提升了稅收治理能力。這項(xiàng)制度在客觀上延長(zhǎng)了稅務(wù)稽查的手臂,增強(qiáng)了稅收征管力度,提高了稅法尊嚴(yán),最終提升了稅收治理能力。二是有力促進(jìn)了社會(huì)信用體系建設(shè)。它實(shí)現(xiàn)了納稅信用信息的歸集、記錄和披露,直接或間接反映納稅人總體信用狀況,在社會(huì)誠(chéng)信和商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。三是全面促進(jìn)了國(guó)家治理現(xiàn)代化。國(guó)家治理除了信用信息,還需要體量更大、內(nèi)容更廣泛的監(jiān)管信息以及部門協(xié)同。這項(xiàng)制度將多元治理主體有機(jī)串聯(lián)起來(lái),實(shí)現(xiàn)了信用信息的共建共享、部門協(xié)同和聯(lián)合懲戒。它作為以德治國(guó)與依法治國(guó)相統(tǒng)一的生動(dòng)案例,為國(guó)家治理提供了一個(gè)成功的可復(fù)制的模式?!眹?guó)家稅務(wù)總局稽查局舉報(bào)中心主任李光輝說(shuō)。

    “我們按照《聯(lián)合懲戒合作備忘錄(2016版)》新增懲戒措施的要求,將當(dāng)事人信息推送至天津市財(cái)政局、天津市市場(chǎng)監(jiān)管委等單位,依法限制當(dāng)事人參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)等。與此同時(shí),申請(qǐng)法院限制當(dāng)事人購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機(jī)、乘坐列車軟臥、G字頭動(dòng)車組全部座位和其他動(dòng)車組一等以上座位等部分高消費(fèi)行為?!?017年2月10日,天津市國(guó)家稅務(wù)局第一稽查局工作人員赴天津市濱海新區(qū)人民法院對(duì)天津塘沽某進(jìn)出口有限公司偷稅案罰款申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

    天津塘沽某進(jìn)出口有限公司所受到的種種限制,可以說(shuō)是稅收領(lǐng)域“黑名單”制度和聯(lián)合懲戒制度實(shí)際應(yīng)用的一個(gè)縮影。對(duì)失信納稅人及時(shí)亮劍、亮出利劍的態(tài)度和舉措彰顯了稅務(wù)部門治理稅收違法行為出真招、動(dòng)真格、見(jiàn)實(shí)效的決心和信心。

    出真招——新修訂的《公布辦法》實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一案件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一省局平臺(tái)發(fā)布、統(tǒng)一信用修復(fù)機(jī)制,為稅收違法“黑名單”公布奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

    動(dòng)真格——《聯(lián)合懲戒合作備忘錄(2016版)》出臺(tái),擴(kuò)大了聯(lián)合懲戒的協(xié)作范圍,失信納稅人受到更加嚴(yán)厲的懲戒,讓越來(lái)越多的納稅人不能失信、不敢失信。

    見(jiàn)實(shí)效——《公布辦法》和《聯(lián)合懲戒合作備忘錄》雙雙升級(jí),對(duì)被列入稅收違法“黑名單”的當(dāng)事人在《合作備忘錄》列明的領(lǐng)域和事項(xiàng)上實(shí)施更嚴(yán)格的管理和限制,效果幾何?還得數(shù)據(jù)說(shuō)話:

    2015年1月~2017年2月在限制出境方面,公安部門已配合稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理阻止欠稅人出境邊控信息879人次,實(shí)際阻止出境60人次,涉及北京、河北、遼寧、浙江、廣東、福建、海南、四川、重慶、深圳等地區(qū)。

    在限制擔(dān)任相關(guān)職務(wù)方面,1390名“黑名單”當(dāng)事人被工商部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門限制擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理職務(wù)。

    在金融機(jī)構(gòu)融資授信方面,1796戶“黑名單”當(dāng)事人融資授信被限。其中寧波6家銀行削減23戶“黑名單”當(dāng)事人授信額度約8000萬(wàn)元;深圳市2戶“黑名單”當(dāng)事人,被當(dāng)?shù)孛裆y行、招商銀行提前收回了5300萬(wàn)元貸款;民生銀行廈門分行及時(shí)結(jié)清了與廈門某有限公司的7筆融資性保函業(yè)務(wù),金額達(dá)1.39億元,并停止對(duì)其授信業(yè)務(wù)。

    在限制取得政府供應(yīng)土地方面,1634戶“黑名單”當(dāng)事人被限,山東、河北、湖南、江西6家被列入稅收違法“黑名單”房地產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際申請(qǐng)政府土地供應(yīng)時(shí),未獲批準(zhǔn)。

    在強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理方面,1429戶“黑名單”當(dāng)事人被質(zhì)檢部門采取限制性管理措施。

    在禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)方面,1731戶“黑名單”當(dāng)事人在政府采購(gòu)中受限,其中52戶企業(yè)3年內(nèi)被禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

    在禁止適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理方面,1587戶“黑名單”當(dāng)事人被海關(guān)部門不予適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理。

    在限制證券期貨市場(chǎng)部分經(jīng)營(yíng)行為方面,1399戶“黑名單”當(dāng)事人受到證券監(jiān)督管理部門限制。

    在限制保險(xiǎn)市場(chǎng)部分經(jīng)營(yíng)行為方面,1274戶“黑名單”當(dāng)事人受到保險(xiǎn)監(jiān)管部門限制。

    在禁止受讓收費(fèi)公路權(quán)益方面,1523戶“黑名單”當(dāng)事人被交通運(yùn)輸部門禁止受讓收費(fèi)公路權(quán)益。

    在限制政府性資金支持方面,1794戶“黑名單”當(dāng)事人被財(cái)政部門限制政府性資金支持。吉林“4.08”虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案件涉及的105戶享受財(cái)政返還企業(yè),被財(cái)政部門停止了政府性資金支持;廈門1戶“黑名單”當(dāng)事人,被財(cái)政部門將其已獲得的短期信保融資貼息補(bǔ)助13.95萬(wàn)元收回。

    在限制企業(yè)債券發(fā)行方面,1355戶“黑名單”當(dāng)事人被限制發(fā)行企業(yè)債券。

    在限制進(jìn)口關(guān)稅配額分配方面,1395戶“黑名單”當(dāng)事人被在有關(guān)商品進(jìn)口關(guān)稅配額分配中受限。

    以誠(chéng)相“貸”創(chuàng)造“銀稅互動(dòng)”新效應(yīng)

    如果說(shuō)有效懲戒失信行為是對(duì)誠(chéng)信守法者的呵護(hù),那么正面獎(jiǎng)勵(lì)就是對(duì)誠(chéng)信守法者的鼎力支持。

    “陳經(jīng)理,您的貸款申請(qǐng)核批下來(lái)了,請(qǐng)到營(yíng)業(yè)大廳辦理?!?/p>

    “跑了快一個(gè)月的貸款申請(qǐng),前幾日通知因貸款擔(dān)保戶資料不全,不予放貸,今天怎么又行了?”

    “您被縣國(guó)稅局評(píng)為納稅信用A級(jí)企業(yè),經(jīng)縣聯(lián)社理事會(huì)核準(zhǔn),考慮到貴公司具有良好的誠(chéng)信基礎(chǔ),可以對(duì)您進(jìn)行放貸。”

    “我被國(guó)稅局評(píng)為A級(jí)企業(yè),就可以拿到貸款,這是過(guò)去從來(lái)沒(méi)有過(guò)的事,不是在和我開(kāi)玩笑吧?”

    “我們不是和您開(kāi)玩笑,您誠(chéng)信納稅,就是我們信用社最好的保單!”

    在河北滄州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳,納稅服務(wù)窗口工作人員為納稅人辦理申報(bào)手續(xù) 新華社發(fā)

    “您誠(chéng)信納稅,就是我們信用社最好的保單?!鄙綎|省淄博市沂源鄉(xiāng)村園食品有限公司的陳經(jīng)理嘴里重復(fù)著沂源農(nóng)信聯(lián)社信貸員的這句話,臉上露出了一絲笑容。

    從2015年7月開(kāi)始,國(guó)家稅務(wù)總局與銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新合作,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展活動(dòng),將納稅人的“納稅信用”與“貸款信用”相結(jié)合,由各地市稅務(wù)機(jī)關(guān)牽頭,定期向同級(jí)銀監(jiān)分局和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推送納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果,金融機(jī)構(gòu)對(duì)于符合條件的小微企業(yè)優(yōu)化貸款審核流程,為納稅守信企業(yè)提供必要的貸款支持,在全社會(huì)樹(shù)立守信激勵(lì)和失信懲戒的納稅信用價(jià)值導(dǎo)向。同年9月、11月又分別與中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行先后簽訂了“征信互認(rèn)銀稅互動(dòng)”合作框架協(xié)議,增加“征信互認(rèn)”內(nèi)容,深化銀稅互動(dòng),通過(guò)共享納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果,為企業(yè)提供“增信”渠道,破解小微企業(yè)融資難題。具體表現(xiàn)在對(duì)納稅守信企業(yè)推出小額信用貸款、出口退稅賬戶托管貸款等稅銀合作產(chǎn)品,并探索在自貿(mào)區(qū)或其他有條件地區(qū)選擇綜合性銀行網(wǎng)點(diǎn)配置自助辦稅終端,提供銀稅自助辦理一體化服務(wù)。

    國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司副司長(zhǎng)孫玉山表示,“銀稅互動(dòng)”使納稅信用成為小微企業(yè)的信用資產(chǎn),提升了納稅信用的“含金量”,守信激勵(lì)對(duì)誠(chéng)信納稅的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。

    銀稅合作為納稅守信企業(yè)開(kāi)辟了新的融資渠道,促進(jìn)企業(yè)融資的可獲得性。引入“征信互認(rèn)”,搭建“線上”平臺(tái),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,拓展合作領(lǐng)域,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、政策支持護(hù)航……一系列創(chuàng)新舉措讓“銀稅”互動(dòng)豐富起來(lái)。2016年10月末,全國(guó)省級(jí)層面銀稅合作聯(lián)席會(huì)議制度已全部建立,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。截至2016年年底,通過(guò)“銀稅互動(dòng)”活動(dòng),全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共向守信企業(yè)發(fā)放貸款20.6萬(wàn)筆,其中涉及小微企業(yè)17.2萬(wàn)筆,貸款金額達(dá)2200多億元。

    “過(guò)去大半個(gè)月才能退出來(lái)的稅款,現(xiàn)在不到一周就到賬了,就沖著能一直享受這種高效率的退稅服務(wù),我們也得依法誠(chéng)信納稅,把A級(jí)信用保持下去。”山東省青島市綺麗集團(tuán)副總裁孫女士為青島市國(guó)稅局出口退稅大提速點(diǎn)贊。孫女士算了這樣一筆賬:“以前完成退稅審核要將近1個(gè)月,按去年的退稅額測(cè)算,提速后一年能給我們節(jié)約120多萬(wàn)元的運(yùn)行成本。”

    孫玉山介紹說(shuō),近年來(lái),國(guó)家稅務(wù)總局推出一系列針對(duì)A級(jí)納稅人的激勵(lì)措施,比如優(yōu)先辦理出口退稅、優(yōu)先獲得信用貸款等,努力讓A級(jí)納稅人享受更多便利。

    此外,2016年3月,國(guó)家稅務(wù)總局在全國(guó)推行A級(jí)納稅人取消增值稅發(fā)票認(rèn)證,A級(jí)納稅人不僅節(jié)省了購(gòu)置掃描設(shè)備的費(fèi)用,也節(jié)省了大量的時(shí)間和精力,還避免了因無(wú)法掃描認(rèn)證造成損失,辦稅更便捷。例如,作為A級(jí)納稅人,浙江省寧波市寧海得力集團(tuán)每月需認(rèn)證發(fā)票超過(guò)4000份,原來(lái)需要3個(gè)財(cái)務(wù)人員專門負(fù)責(zé),取消認(rèn)證后,只要1個(gè)人就能輕松完成。為了更好地激勵(lì)誠(chéng)信納稅,國(guó)家稅務(wù)總局將此項(xiàng)措施推廣至B級(jí)納稅人,近七成納稅人獲得便利和實(shí)惠。

    湖南國(guó)稅“銀稅互動(dòng)”

    激勵(lì)措施實(shí)用多樣,但是如何將這些優(yōu)惠政策精準(zhǔn)地落實(shí)到真正的誠(chéng)信納稅人身上就顯得尤為重要。

    近年來(lái),稅務(wù)部門持續(xù)實(shí)行并不斷完善納稅信用評(píng)價(jià)制度,相繼出臺(tái)《納稅信用管理辦法(試行)》《納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式(試行)》等納稅信用管理制度,每年4月份確定上一年度納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果,并根據(jù)補(bǔ)、復(fù)評(píng)情況,對(duì)納稅人的信用級(jí)別實(shí)時(shí)調(diào)整。

    在納稅信用評(píng)價(jià)中,稅務(wù)部門采用年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分和直接判級(jí)相結(jié)合的方式,依據(jù)納稅人信用歷史信息、稅務(wù)內(nèi)部信息和外部信息等內(nèi)容對(duì)納稅人進(jìn)行信用評(píng)價(jià),按照信用程度設(shè)為A、B、C、D四級(jí),A級(jí)納稅人的納稅信用年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分最高。

    根據(jù)《納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式(試行)》規(guī)定,納稅人信用歷史信息包括納稅人的基本信息、評(píng)價(jià)年度之前的納稅信用記錄以及相關(guān)部門評(píng)定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄。稅務(wù)部門內(nèi)部信息包括經(jīng)常性指標(biāo)信息和非經(jīng)常性指標(biāo)信息,并針對(duì)納稅人涉稅行為是否違法違規(guī),參考失信行為中體現(xiàn)的納稅人主觀態(tài)度、遵從能力、實(shí)際結(jié)果和失信程度等,分別設(shè)計(jì)扣分標(biāo)準(zhǔn)。外部信息則由外部參考信息和外部評(píng)價(jià)信息組成,主要指從銀行、工商、海關(guān)以及房管、土地管理部門或媒介取得的影響納稅人納稅信用評(píng)價(jià)的指標(biāo)信息,以及評(píng)價(jià)年度相關(guān)部門評(píng)定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄。

    A級(jí)納稅人樹(shù)標(biāo)桿聯(lián)合激勵(lì)加倍釋放正能量

    “‘A級(jí)納稅人’這塊金字招牌不只在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部管用,出了稅務(wù)系統(tǒng)也同樣管用。比如在海關(guān),納稅信用級(jí)別直接促進(jìn)了海關(guān)信用等級(jí)的認(rèn)定,作為海關(guān)信用等級(jí)高級(jí)認(rèn)證企業(yè),我們享受著較低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率、AEO互認(rèn)國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)提供的通關(guān)等5項(xiàng)便利措施;另外,我們還在出入境檢驗(yàn)檢疫、銀行融資便利化等方面,享受到各種超越VIP服務(wù)的更加便利的服務(wù)?!鼻猩砀惺苤欢悇?wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為A級(jí)納稅人后給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的便利,美克投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官馮東明欣喜地說(shuō)。

    西藏拉薩市北城稅務(wù)分局A級(jí)納稅人在辦理涉稅事宜

    說(shuō)到讓A級(jí)納稅人暢享多領(lǐng)域信用“紅利”,就不得不提《關(guān)于對(duì)納稅信用A級(jí)納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)措施的合作備忘錄》(以下簡(jiǎn)稱《聯(lián)合激勵(lì)合作備忘錄》)。2016年7月,國(guó)家發(fā)改委等29部門簽署了《關(guān)于對(duì)納稅信用A級(jí)納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)措施的合作備忘錄》,明確對(duì)納稅信用A級(jí)納稅人在項(xiàng)目管理、稅收服務(wù)等18個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤?1項(xiàng)守信聯(lián)合激勵(lì)措施,實(shí)現(xiàn)了多部門整體推進(jìn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的同聲“大合唱”。作為我國(guó)針對(duì)守信主體推出的第一個(gè)多部門聯(lián)合激勵(lì)措施,各部門疊加的便利和優(yōu)惠實(shí)實(shí)在在地為誠(chéng)信納稅人帶來(lái)了利好。

    在孫玉山看來(lái),《聯(lián)合激勵(lì)合作備忘錄》以納稅信用A級(jí)納稅人為激勵(lì)對(duì)象,而A級(jí)納稅信用“不以出身論英雄”,與納稅多少、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小等無(wú)關(guān),是納稅遵從行為記錄的客觀反映,每位納稅人都能夠憑借自身良好的納稅信用記錄,成為聯(lián)合激勵(lì)的受益者。

    根據(jù)《聯(lián)合激勵(lì)合作備忘錄》,對(duì)于納稅信用A級(jí)的納稅人,國(guó)家相關(guān)部門將在企業(yè)債發(fā)行、企業(yè)境外發(fā)債備案管理、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)、實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排、政府招標(biāo)供應(yīng)土地等領(lǐng)域給予一定優(yōu)待。同時(shí),在出臺(tái)適宜在部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)的優(yōu)惠政策、便利服務(wù)措施時(shí),也將考慮優(yōu)先選擇納稅信用A級(jí)企業(yè)試點(diǎn)。另外還將對(duì)這些納稅人適用較低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率,在價(jià)格執(zhí)法檢查中適當(dāng)減少抽查頻次等。此外,各部門將對(duì)納稅信用A級(jí)納稅人建立行政審批綠色通道,根據(jù)實(shí)際情況可實(shí)施“容錯(cuò)受理”等便利服務(wù),部分申報(bào)材料不齊備的,如行政相對(duì)人書(shū)面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供,也可先行受理以加快辦理進(jìn)度。

    “企業(yè)講誠(chéng)信,辦事都方便多了?!眲⑽蹂K為公司辦理涉稅手續(xù),卻忘記帶齊所需材料。萬(wàn)分懊惱之際,工作人員告訴他一類出口企業(yè)可以先辦事,再補(bǔ)交材料,這讓小劉喜出望外。這是日前在四川省廣安市前鋒區(qū)國(guó)稅局辦稅大廳發(fā)生的一幕。為推進(jìn)稅收信用體系建設(shè),激勵(lì)依法誠(chéng)信納稅,四川省國(guó)稅和地稅部門針對(duì)一類出口企業(yè)實(shí)施多項(xiàng)激勵(lì)措施,讓誠(chéng)信納稅的企業(yè)能享受到更便捷、更高效的稅務(wù)服務(wù)。

    中國(guó)人民大學(xué)信用管理研究中心主任吳晶妹認(rèn)為,國(guó)家稅務(wù)總局初步建立了納稅信用監(jiān)管體系,按照守信激勵(lì)、失信懲戒的原則,讓A級(jí)納稅人成為首批憑借信用資本獲得更多資源與機(jī)會(huì)的受益者,使得“信用是財(cái)富”不再是口號(hào),而是擲地有聲的事實(shí),讓信用資本的調(diào)節(jié)與配置在社會(huì)治理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

    的確,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,“信用是財(cái)富”已經(jīng)被越來(lái)越多的人認(rèn)可,因?yàn)樾庞貌粌H可以帶來(lái)有形的真金白銀,更能帶來(lái)無(wú)形的機(jī)會(huì)和榮譽(yù)。

    “2014年度,我們公司納稅信用級(jí)別是B級(jí),我們也沒(méi)太在意。之后,我們參加了一個(gè)重大項(xiàng)目的招投標(biāo),這個(gè)項(xiàng)目對(duì)我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)很重要,但投標(biāo)要求企業(yè)資質(zhì)為納稅信用A級(jí)企業(yè),我們第一關(guān)就被刷掉了。”提起這件事,福建省廈門市安妮商務(wù)信息用紙有限公司現(xiàn)在還感到痛心?!爸?,我們公司就特別重視納稅信用評(píng)價(jià)這件事。稅務(wù)機(jī)關(guān)也詳細(xì)告訴了我們納稅信用評(píng)價(jià)所使用的指標(biāo),我們對(duì)照指標(biāo)體系,認(rèn)真做好涉稅事項(xiàng)。對(duì)于我們的失分之處更是嚴(yán)防死守,確保不出一點(diǎn)紕漏?!苯?jīng)過(guò)努力,這家印刷公司終于如愿以償,2015年度納稅信用評(píng)價(jià)獲得了A級(jí),在參與福建省發(fā)票印制的招投標(biāo)時(shí),順利過(guò)關(guān)。

    “原來(lái)A級(jí)信用級(jí)別企業(yè)在社會(huì)上有這么大的影響,帶來(lái)這么多的好處?!庇∷⒐矩?fù)責(zé)人看著公司業(yè)績(jī)蒸蒸日上,喜悅之情溢于言表,不禁打開(kāi)了話匣子,“因?yàn)檫@個(gè)A級(jí)信用級(jí)別,我們與銀行建立了良好的合作關(guān)系,緩解了融資難的問(wèn)題?,F(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)常會(huì)征求我們的意見(jiàn)建議,我們提出的涉稅問(wèn)題,都能得到有效的解決。A級(jí)企業(yè)還享受辦稅綠色通道,簡(jiǎn)化了辦稅流程。此外,各層級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的門戶網(wǎng)站以及政府信用網(wǎng)站,都公開(kāi)了我們這些納稅信用A級(jí)企業(yè)名單,無(wú)形中提高了我們企業(yè)的社會(huì)形象和知名度,心里也感到特別光榮?!闭勂鹞磥?lái)的發(fā)展方向,這位負(fù)責(zé)人信心滿滿:“來(lái)年,我們會(huì)一如既往誠(chéng)信納稅,認(rèn)真做好相關(guān)涉稅事項(xiàng),努力保持住A級(jí)納稅信用金字招牌?!?/p>

    納稅信用體系建設(shè)日漸深化。如今,納稅信用級(jí)別正在被廣泛地運(yùn)用到企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中?!拔覀兏鼉A向與納稅信用級(jí)別高的企業(yè)展開(kāi)合作?!辈簧倨髽I(yè)在選擇合作伙伴時(shí)都秉持著這樣的原則。這些企業(yè)普遍認(rèn)為,誠(chéng)信納稅是履約能力、投標(biāo)信譽(yù)、綜合實(shí)力的具體體現(xiàn),也是企業(yè)形象和商業(yè)道德的最好說(shuō)明。選擇納稅信用好的企業(yè)合作有助于企業(yè)降低自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),也有助于凈化市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

    守信者路路暢通,失信者舉步維艱。誠(chéng)信納稅不僅是企業(yè)的金字招牌,更是方便高效的通行證??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著越來(lái)越多的市場(chǎng)主體加入誠(chéng)信納稅人的行列,其示范效應(yīng)將會(huì)帶動(dòng)更多市場(chǎng)主體講信用、用信用。在此基礎(chǔ)上,日漸完善的納稅信用監(jiān)管體系也將作為我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

    (國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司、稽查局提供素材)

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