廣東韶關(guān)制定三年計(jì)劃打造粵北新城

陳遠(yuǎn)鵬

韶關(guān)市地處粵北山區(qū)，由于地形限制等原因，城市建設(shè)方面仍需完善。為此，韶關(guān)市委、市政府于2016年提出《韶關(guān)市城市提升三年計(jì)劃（2016-2018年）》，擬通過(guò)三年時(shí)間提升城市各項(xiàng)功能，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

長(zhǎng)期以來(lái)，粵東西北中心城區(qū)不大不強(qiáng)，資源集聚度和輻射帶動(dòng)作用弱，早已成為制約粵東西北發(fā)展的重要障礙。在交通基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善的大背景下，推動(dòng)粵東西北地區(qū)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)已成為廣東振興粵東西北的重要抓手之一。

當(dāng)前韶關(guān)正處于由資源型城市向綜合服務(wù)型城市、由重工業(yè)城市向山水休閑城市轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。為解決韶關(guān)城市發(fā)展過(guò)程中存在的空間布局不合理、中心城區(qū)人口密度和建設(shè)強(qiáng)度過(guò)大、城市功能過(guò)度集中等問(wèn)題，韶關(guān)制定了這份城市提升三年行動(dòng)計(jì)劃。

根據(jù)計(jì)劃，從2016年到2018年，韶關(guān)城市提升要緊密?chē)@“優(yōu)化城市布局、完善城市功能、改善城市生態(tài)、塑造城市特色、提升城市形象”五大任務(wù)，科學(xué)布局、精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)突破城市單中心格局，實(shí)現(xiàn)城市“雙核驅(qū)動(dòng)”發(fā)展，增強(qiáng)城市綜合承載能力，提高城市運(yùn)行效率，推動(dòng)城市整體提升。

城市提升獲市民點(diǎn)贊

韶關(guān)慢行系統(tǒng)建成后，小島河堤環(huán)境明顯改觀。

4月14日傍晚時(shí)分，韶關(guān)市區(qū)河岸邊，市民沿著環(huán)島綠道騎車(chē)、慢行。春日的河風(fēng)吹拂著人們的臉龐，撩起發(fā)絲，山水城市的休閑愜意展露無(wú)遺。

“去年10月來(lái)韶關(guān)的時(shí)候，市區(qū)河岸河堤正在改造，這次來(lái)發(fā)現(xiàn)與以前相比變了很多，休閑環(huán)境更好了！”來(lái)韶關(guān)出差的張先生說(shuō)。

令張先生如此驚訝的是市區(qū)的小島慢行系統(tǒng)，該慢行系統(tǒng)工程全長(zhǎng)約9.9公里，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能、提高舒適性的要求，對(duì)市區(qū)小島濱河環(huán)境進(jìn)行重新布局，打造市區(qū)小島慢行系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目起于五里亭水廠，經(jīng)西堤、海關(guān)、東堤、百年?yáng)|街，沿帽峰路上行，止于五里亭大橋。

慢行系統(tǒng)建成后，小島河堤環(huán)境明顯改觀。慢行系統(tǒng)在沿線新增一條綠化帶，綠化帶位于機(jī)動(dòng)車(chē)道與綠道之間，可起到有效降低機(jī)動(dòng)車(chē)噪音及減少粉塵的作用，使市民有更舒適的慢行健身環(huán)境。其次，沿線還新增了一條自行車(chē)騎行綠道，結(jié)束河堤上禁止自行車(chē)騎行的歷史，滿足市民休閑健身的要求。此外，河堤欄桿外移，拓寬了河堤活動(dòng)空間。

除了人居環(huán)境越來(lái)越好，城市交通越來(lái)越暢通也讓市民給三年行動(dòng)計(jì)劃豎起了大拇指。

2月21日，蓮花大道一期工程主線道路開(kāi)始開(kāi)放通車(chē)，這條道路的開(kāi)通將大大改善棚戶區(qū)交通出行條件，有效緩解市區(qū)交通壓力。該道路起點(diǎn)位于湞江區(qū)黃金村大橋，一直通到大學(xué)路東聯(lián)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)附近。道路主線全長(zhǎng)為4.08公里，按照城市一級(jí)主干道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，雙向6車(chē)道加兩側(cè)各兩車(chē)道輔道，采用瀝青混凝土路面。

據(jù)了解，韶關(guān)市城市交通提升項(xiàng)目今年共有49項(xiàng)，主要任務(wù)是構(gòu)建快速環(huán)線，初步形成內(nèi)環(huán)1、內(nèi)環(huán)2、快速中環(huán)、快速外環(huán)、高速外環(huán)、放射線等城市快速環(huán)路，支撐城市空間拓展。

另外，交通提升項(xiàng)目也將貫通局部路網(wǎng)，提高城市道路網(wǎng)密度，提升道路系統(tǒng)整體通達(dá)水平。整治交通節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)整治火車(chē)東站片區(qū)、鵝坑橋轉(zhuǎn)盤(pán)等交通節(jié)點(diǎn)，緩解城市交通擁堵。

“城市整體提升工作是韶關(guān)市委、市政府作出的戰(zhàn)略部署，是全局性的重要工作，對(duì)完善城市功能、提升城市品位，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義，在韶關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善中具有非常重要的作用?！鄙仃P(guān)市城市整體提升三年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)職副主任李仲超對(duì)《小康》記者說(shuō)。

攻堅(jiān)年實(shí)現(xiàn)城市提升新突破

今年韶關(guān)市城市提升工作共實(shí)施124個(gè)項(xiàng)目，其中續(xù)建項(xiàng)目23個(gè)，新建項(xiàng)目101個(gè)，項(xiàng)目總投資約220億元。今年第一季度已開(kāi)工10個(gè)項(xiàng)目。

據(jù)了解，《韶關(guān)市城市整體提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》確立了既要“補(bǔ)短板”，又要“搶高點(diǎn)”的行動(dòng)思路，實(shí)施交通順暢提升、城市功能提升、環(huán)境與景觀提升、加快新城建設(shè)和智慧城市提質(zhì)五大工程。

“2017年是實(shí)施城市提升主體工作的關(guān)鍵一年，也是攻堅(jiān)破難，加快建設(shè)、多出成果的一年。我們今年要完成三年行動(dòng)計(jì)劃中60%以上的項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)90%以上的項(xiàng)目?！鄙仃P(guān)市委副書(shū)記陳波在城市整體提升工作動(dòng)員大會(huì)上表示。

為了確保三年行動(dòng)計(jì)劃如期完成，韶關(guān)市建立了城市提升體制，并成立了韶關(guān)市城市整體提升三年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征拆安置、土地供給、項(xiàng)目審批、投資融資6個(gè)專(zhuān)責(zé)小組。

2016年9月，韶關(guān)市委、市政府印發(fā)了《韶關(guān)市中心城市整體提升三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目責(zé)任分工表》和《韶關(guān)市中心城市整體提升三年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)分工、工作職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制》。

“制度建設(shè)是城市整體提升的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施中，韶關(guān)將建立明確任務(wù)的分工制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理跨部門(mén)跨單位工作的協(xié)調(diào)制度，以及日常工作的例會(huì)制度和工程進(jìn)展的督查制度。”李仲超說(shuō)。

根據(jù)計(jì)劃，近三年，韶關(guān)城市提升緊密?chē)@“優(yōu)化城市布局、完善城市功能、改善城市生態(tài)、塑造城市特色、提升城市形象”五大任務(wù)，科學(xué)布局、精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)突破城市單中心格局，實(shí)現(xiàn)城市“雙核驅(qū)動(dòng)”發(fā)展，增強(qiáng)城市綜合承載能力，提高城市運(yùn)行效率，推動(dòng)城市整體提升。

城市提升三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)是達(dá)到“年年見(jiàn)成效，三年換新貌”，把韶關(guān)建成綠水青山的生態(tài)之城、包容開(kāi)放的文化之城、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力之城、和諧宜居的幸福之城，形成新的城市格局和城市風(fēng)貌。

此外，在城市提升項(xiàng)目過(guò)程中深化行政審批制度改革，探索推進(jìn)了行政審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地供給、投融資工作四個(gè)方面的體制機(jī)制改革。實(shí)行“一個(gè)口子報(bào)建，一個(gè)門(mén)子審批”，將復(fù)雜的項(xiàng)目審批工作簡(jiǎn)單化，將簡(jiǎn)單的工作模板化。

編輯/麥婉華