對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理重要性的探究

常正偉

摘要：農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)機(jī)機(jī)械擁有者、使用者和廣大農(nóng)機(jī)駕駛（操作）人員的切身利益，關(guān)系到農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高工作質(zhì)量，提升工作效率，履行法律賦予的神圣職責(zé)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；安全監(jiān)理；重要性；事故

農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。但隨著各類農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不斷加大，不安全因素和事故隱患也隨之增多，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的幾率也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，農(nóng)機(jī)安全直接關(guān)系到人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展，在此情形下，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重要性也凸顯出來，筆者對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理重要性的做簡(jiǎn)要探究，以供廣大農(nóng)機(jī)農(nóng)作者參考。

1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是指農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)藛T進(jìn)行的安全監(jiān)督管理的工作。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是確保人民財(cái)產(chǎn)安全不受損失，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。農(nóng)機(jī)監(jiān)理作為農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)村工作的一個(gè)窗口，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的橋梁和紐帶。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)機(jī)機(jī)械擁有者、使用者和廣大農(nóng)機(jī)駕駛（操作）人員的切身利益，關(guān)系到農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是以確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，減少傷亡事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目的，對(duì)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)秩序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)作用。

2 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作具體目標(biāo)

2.1 新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作要做到有的放矢

近年來，我國農(nóng)機(jī)監(jiān)理水平有了很大提高，重大農(nóng)機(jī)事故率減少，但是從發(fā)展形勢(shì)來看，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題仍然存在，尤其是農(nóng)用車違章載人、無牌出行，無證駕駛情況十分普遍，存在著十分嚴(yán)重的安全隱患。所以，作為新時(shí)期的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要立足人民的生命財(cái)產(chǎn)安全的管理與維護(hù)，要以推動(dòng)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，履行監(jiān)理人員的職責(zé)，一如既往的強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全管理，堅(jiān)守崗位職責(zé)，改善我國農(nóng)機(jī)安全質(zhì)量。

2.2 加大農(nóng)機(jī)安全宣傳力度，開創(chuàng)新的局面

宣傳工作成為新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全發(fā)展的重要措施?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《道路交通安全法》及農(nóng)業(yè)部《農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)明確了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍及權(quán)利義務(wù)，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的發(fā)展提供法律保障與政策依據(jù)。從當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)來看，很多地區(qū)宣傳不到位，農(nóng)機(jī)使用者的法制意識(shí)淡薄。在很多人的意識(shí)中存在著“農(nóng)機(jī)監(jiān)理只是收錢”，逃避管理。針對(duì)這一情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作實(shí)際，采取不同措施實(shí)行全方位的宣傳教育，舉辦農(nóng)機(jī)教育安全講座等活動(dòng)，播放農(nóng)機(jī)安全知識(shí)錄像等措施來提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的安全意識(shí)，同時(shí)也要加大對(duì)群眾的教育，提高群眾的安全防范意識(shí)，也可以印發(fā)宣傳資料加大宣傳力度，刷寫標(biāo)語、展出圖片，宣傳車與召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種方式來進(jìn)行多視角的農(nóng)機(jī)安全的宣傳。在農(nóng)機(jī)安全管理過程中要貫徹安全第一的理念，堅(jiān)持預(yù)防為主，在農(nóng)機(jī)操作與保養(yǎng)過程中強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)與安全責(zé)任感，使其認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)不能忽略農(nóng)機(jī)安全管理工作，自覺遵守規(guī)章制度，降低違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，在農(nóng)機(jī)安全管理中發(fā)揮作用，減少事故的發(fā)生率。

2.3 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使監(jiān)理與服務(wù)融合在一起

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械的幫助，從實(shí)踐情況來看，要將管理與服務(wù)結(jié)合到一起，以管理帶動(dòng)服務(wù)，以服務(wù)促進(jìn)管理。

2.3.1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的服務(wù)職能

從當(dāng)前的服務(wù)狀況來看，只要有來辦理業(yè)務(wù)的人員，首先要進(jìn)行手續(xù)的檢查，只要其符合要求就要立即進(jìn)行辦理，減少機(jī)手重復(fù)機(jī)會(huì)；針對(duì)那些從路途較為遙遠(yuǎn)地方來到辦理機(jī)構(gòu)的機(jī)手，如果手續(xù)不全的話，先將代理證發(fā)給他們，然后等手續(xù)補(bǔ)全后再講正式的證件發(fā)給他們，便于在這段時(shí)間使用農(nóng)機(jī)設(shè)備。

2.3.2 加強(qiáng)服務(wù)效果

在農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)辦理過程中，要以服務(wù)機(jī)手為目標(biāo)，站在機(jī)手的角度思考問題，開展送檢下鄉(xiāng)、開展辦理業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)等便民服務(wù)，在工作中要遵循為機(jī)手服務(wù)的態(tài)度與熱情，提高服務(wù)質(zhì)量。

2.3.3 采取教育為主，處罰為主的原則

對(duì)機(jī)手盡量減少罰款，由于罰款在很多時(shí)候達(dá)不到教育的目的，在機(jī)手管理過程中，必須要本著教育為主，處罰為輔的原則，適時(shí)地、適度地處理、制止和糾正違章作業(yè)。這樣的管理方式不僅可以為農(nóng)戶提供便利，而且也可以縮小農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員與廣大農(nóng)機(jī)手的關(guān)系，強(qiáng)化所有農(nóng)機(jī)手的感情，便于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的有序開展。

強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)機(jī)械安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固和發(fā)展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”活動(dòng)的成果，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是當(dāng)前作好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作的有效途徑。通過創(chuàng)建活動(dòng)，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理，消除農(nóng)業(yè)機(jī)械事故隱患，逐步完善村級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理制度，細(xì)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全村工作措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)的管理，減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的發(fā)生，保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（作者單位：黑龍江省雞東縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)理站）