第四次工業(yè)革命與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

劉戒驕

工業(yè)革命對(duì)人類社會(huì)的影響，比政治革命更加深遠(yuǎn)。

所謂新工業(yè)革命，主要是指新技術(shù)廣泛應(yīng)用引起的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革。工業(yè)革命對(duì)人類社會(huì)的影響，比政治革命更加深遠(yuǎn)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)分析主要是從供給側(cè)和需求側(cè)兩端進(jìn)行展開，需求側(cè)主要是指從用戶和市場需求等角度進(jìn)行。供給側(cè)主要研究生產(chǎn)要素的配置，包括我們企業(yè)怎么樣去改進(jìn)管理，怎么樣改進(jìn)戰(zhàn)略，及早發(fā)現(xiàn)和利用好新的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革，主要是因?yàn)橐粋€(gè)時(shí)期以來供給側(cè)改革相對(duì)滯后，供給側(cè)制度和政策不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求。供給側(cè)改革涉及政府政策和效能，但核心在企業(yè)。

企業(yè)是生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)的，供給側(cè)改革的目的是降低企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者服務(wù)的一些壁壘?，F(xiàn)在有很多制度，實(shí)際是對(duì)企業(yè)的束縛，把企業(yè)裝入籠子里。有些制度在一個(gè)階段針對(duì)解決問題是有作用的，但從長期看也有負(fù)面效應(yīng)。所以，供給側(cè)改革的重要目的之一是要給企業(yè)松綁。

20世紀(jì)80年代，西方一些國家對(duì)企業(yè)放松管制，主要是進(jìn)行私有化的改革，同時(shí)也進(jìn)行減稅。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為當(dāng)時(shí)的稅率比較高，減稅還能增加政府的收入。經(jīng)濟(jì)學(xué)里有一個(gè)“拉弗曲線”，是整個(gè)供給側(cè)改革很重要的一個(gè)支撐。“拉弗曲線”講，不是說稅率越高，政府的稅收越高。我們可以設(shè)想一下，如果政府的稅率是100%，政府的稅收就會(huì)是0，因?yàn)槎惵?00%的時(shí)候就沒有任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如果稅率降為0%的時(shí)候，政府的稅收也是0，所以合理稅率應(yīng)該在0%和100%之間的位置上。在稅率過高的情況下降低稅率，可能會(huì)增加政府的財(cái)政收入。

實(shí)際上，新工業(yè)革命多年前就提出來了。2016年杭州G20峰會(huì)又通過《二十國集團(tuán)新工業(yè)革命行動(dòng)計(jì)劃》，這個(gè)計(jì)劃將新工業(yè)革命作為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，明確了推進(jìn)新工業(yè)革命議程的指導(dǎo)原則和行動(dòng)，提出新工業(yè)革命為工業(yè)特別是制造業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)過程和相應(yīng)模式，為推動(dòng)中長期經(jīng)濟(jì)增長提供了新機(jī)遇。

近200多年來，人類經(jīng)歷了幾次工業(yè)革命。第一次工業(yè)革命是1760～1840年間，主要的推動(dòng)力是煤、鐵、鋼，蒸汽機(jī)。第二次工業(yè)革命是1870～1914年，西歐、美國、日本通過電力大規(guī)模應(yīng)用，催生了內(nèi)燃機(jī)、合金、化學(xué)品、鐵路、電報(bào)和無線電等技術(shù)的大量應(yīng)用。第三次工業(yè)革命是指第二次世界大戰(zhàn)以來，一些新興的工業(yè)國家，像“亞洲四小龍”，以及改革開放后的中國也抓住了機(jī)遇，主要是電子計(jì)算機(jī)和可再生能源技術(shù)的利用，數(shù)控技術(shù)和聲控技術(shù)的廣泛運(yùn)用。而現(xiàn)在所講的第四次工業(yè)革命，是指以信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和應(yīng)用為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)和制造技術(shù)雙向融合為動(dòng)力，推動(dòng)制造業(yè)向信息化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的一次工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和變革，是工業(yè)文明史上繼蒸汽機(jī)革命、電力技術(shù)革命之后的又一次重大突破。

這次工業(yè)革命催生出智能制造，其發(fā)展方向是信息化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化。因此，我國在“兩化”融合的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出大力發(fā)展高端制造、智能制造。信息化與工業(yè)化的深入融合，以及互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運(yùn)用，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代新興技術(shù)向生物新材料、新能源、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造領(lǐng)域的廣泛滲透，新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長，這是第四次工業(yè)革命的一個(gè)顯著特點(diǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次工業(yè)革命都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，引起經(jīng)濟(jì)增長速度和發(fā)展動(dòng)力的重大變化，并催生出一批對(duì)未來產(chǎn)生重大影響的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生一批偉大的企業(yè)。

這次新工業(yè)革命會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生什么樣的影響？綜合過去的工業(yè)革命來看，我想應(yīng)該主要有以下幾個(gè)方面：

第一，智能制造。像德國、日本的無人工廠，20世紀(jì)90年代日本就已經(jīng)有了無人工廠，因?yàn)樗麄兊闹圃斐杀疽袊M(jìn)行競爭，主要就依靠無人工廠。智能制造也包括3D打印，包括更好的順應(yīng)消費(fèi)者個(gè)性化的需求，能夠?qū)崿F(xiàn)多品種小批量的生產(chǎn)，產(chǎn)品更加精準(zhǔn)地滿足個(gè)性需求。

第二，分布式。第一、二次工業(yè)革命都是一個(gè)集中式，采用流水生產(chǎn)，使得大規(guī)模流水生產(chǎn)被廣泛采用。這次工業(yè)革命為什么說是分布式，因?yàn)槲磥淼哪茉词欠植际降?，現(xiàn)在可再生的風(fēng)電、太陽能發(fā)電，以及可再生能源的利用是分布式的。現(xiàn)在，智能制造技術(shù)也鼓勵(lì)分布式。因?yàn)橐郧暗姆止?，是橫向的分工，比如“蘋果”的生產(chǎn)，是在中國深圳組裝，可是零部件來自于歐洲、德國、法國、韓國、日本，中國也有一些，最后在中國組裝，然后由美國的蘋果公司銷售。每個(gè)企業(yè)只做某個(gè)環(huán)節(jié)的工作，尤其是服務(wù)業(yè)，分布式占比會(huì)大幅度提升。因?yàn)橐郧熬奂谝黄鸬臅r(shí)候，實(shí)際工廠有制造車間，也有各種研發(fā)、營銷的服務(wù)，但現(xiàn)在分工越來越細(xì)，很多服務(wù)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)獨(dú)立出來，由一個(gè)獨(dú)立的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，所以服務(wù)業(yè)的占比和創(chuàng)造的機(jī)會(huì)可能會(huì)更多。

第三，產(chǎn)業(yè)融合。不同產(chǎn)業(yè)之間的邊界在縮小，原來互不往來的企業(yè)，他們之間會(huì)發(fā)生一些技術(shù)和生產(chǎn)的緊密聯(lián)系，原來屬于不同行業(yè)，沒有任何競爭和合作的關(guān)系，今后可能會(huì)產(chǎn)生競爭和合作的關(guān)系。這對(duì)一些行業(yè)和企業(yè)可能會(huì)產(chǎn)生顛覆性的結(jié)果。早期的手機(jī)制造和計(jì)算機(jī)制造屬于不同的行業(yè)，手機(jī)廠商和計(jì)算機(jī)廠商之間互相不聯(lián)系。曾經(jīng)輝煌的諾基亞公司經(jīng)營者十幾年前就認(rèn)識(shí)到這兩個(gè)行業(yè)有一種融合的趨勢(shì)，明確提出移動(dòng)電話可以與電腦和電視等同，或許把它描述成一臺(tái)配備的電話和電視設(shè)備的小型便攜式電腦更合適。諾基亞的掌門人十幾年前提出，諾基亞和摩托羅拉需要提防的不只是西門子、阿爾卡特和日本的公司，思科、IBM、蘋果、諾頓和微軟也加入到它們的對(duì)手行列。計(jì)算機(jī)公司需要完全了解移動(dòng)電話，而諾基亞和其他移動(dòng)電話公司也必須全面掌握計(jì)算知識(shí)。盡管有這樣的認(rèn)識(shí)，但諾基亞手機(jī)仍然無法應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)和手機(jī)相互融合的挑戰(zhàn)，在與計(jì)算機(jī)廠商的競爭中被淘汰出局。

新工業(yè)革命對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的影響是十分廣泛和深刻的。這次工業(yè)革命將對(duì)人口分布產(chǎn)生什么影響還有待進(jìn)一步研究。目前，我國正處于城市化推進(jìn)階段，人口居住具有向城鎮(zhèn)集中的趨勢(shì)。但是人類居住是集中還是分散取決于多方面因素。智能技術(shù)和現(xiàn)代的交通技術(shù)，特別是我們國家的高鐵應(yīng)該更加支持人類分散的居住。人們還有一些偏好，他喜歡在哪里居住，跟技術(shù)的支持又是另外一個(gè)事情。如歐洲人口居住相對(duì)比較集中，而美國走向分散的道路，美國許多城市中心比較破敗，道路和房屋陳舊，社會(huì)治安不好，所以川普演講時(shí)承諾，要重建美國的城市中心。

工業(yè)革命會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，對(duì)人的生產(chǎn)生活方式都會(huì)產(chǎn)生影響。推進(jìn)工業(yè)革命實(shí)際要求進(jìn)行一些改革，根本的改革基礎(chǔ)是企業(yè)創(chuàng)新。還有很重要的一條，要繼續(xù)改革經(jīng)濟(jì)管理體制。我們一些行業(yè)管理部門已經(jīng)改革了，工業(yè)體制改革發(fā)生了很大變化。但是很多政策對(duì)企業(yè)的束縛這幾年有加緊的趨勢(shì)，這樣與新工業(yè)革命的要求背道而馳。最近特別看到在生產(chǎn)的配置，包括在生產(chǎn)準(zhǔn)入分析的很多限制，應(yīng)該說體制上在放松管制，但體制改革還有很長的路要走。如今我們確定了社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制大的改革方向，也正在完善這個(gè)體制。我想只要朝著這個(gè)方向前進(jìn)，我們國家就一定能夠在第四次工業(yè)革命中實(shí)現(xiàn)自己從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)我們的工業(yè)化、現(xiàn)代化。