中鐵山橋國(guó)際化戰(zhàn)略實(shí)施中帕德瑪項(xiàng)目的啟示

錢幫蕾

摘 要 本文對(duì)孟加拉帕德瑪大橋項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行了分析，從外部環(huán)境四個(gè)方面分析出項(xiàng)目實(shí)施的具體措施，采取從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)桿件單元，通過(guò)運(yùn)輸?shù)胶Ｍ饽繕?biāo)國(guó)建立的拼裝廠，進(jìn)行桿件單元的拼裝，最終完成橋梁鋼結(jié)構(gòu)總裝成品的交付。在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案，從而總結(jié)出“帕德瑪經(jīng)驗(yàn)”。通過(guò)總結(jié)“帕德瑪經(jīng)驗(yàn)”，全面提升中鐵山橋國(guó)際化項(xiàng)目實(shí)施的效率，有利于達(dá)到中鐵山橋國(guó)際化戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 戰(zhàn)略實(shí)施 帕德瑪經(jīng)驗(yàn) 啟示

一、研究背景

隨著世界經(jīng)濟(jì)緊密合作，經(jīng)濟(jì)全球化受到廣泛關(guān)注。在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和勞動(dòng)力成本不斷增長(zhǎng)的情況下，中國(guó)企業(yè)選擇國(guó)際化戰(zhàn)略成為必然趨勢(shì)。在中國(guó)提出“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，中國(guó)企業(yè)加快了國(guó)際化進(jìn)程的步伐。從經(jīng)濟(jì)總量上分析，中國(guó)企業(yè)呈現(xiàn)國(guó)際化的初級(jí)階段增長(zhǎng)趨勢(shì)。從企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式上分析，中國(guó)企業(yè)的出口模式從單一的產(chǎn)品出口，逐步發(fā)展到對(duì)外直接投資、海外設(shè)廠和或國(guó)際并購(gòu)。

中鐵山橋集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱為“中鐵山橋”）這是一家具有百年制造歷史的公司。從19世紀(jì)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)開始，成為民族制造業(yè)的代表，其主要的產(chǎn)品是關(guān)系到國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的橋梁鋼結(jié)構(gòu)、鐵路道岔、工程機(jī)械等產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)十幾年的國(guó)際化發(fā)展，擁有一定的國(guó)際市場(chǎng)份額，從單一的產(chǎn)品出口發(fā)展到海外建廠。2014年，中鐵山橋中標(biāo)孟加拉帕德瑪大橋鋼結(jié)構(gòu)制造項(xiàng)目，為中鐵山橋國(guó)際化發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。中鐵山橋要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，整合內(nèi)外部?jī)?yōu)質(zhì)資源，助力于企業(yè)國(guó)際化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、帕德瑪項(xiàng)目實(shí)施分析

（一）項(xiàng)目背景

孟加拉帕德瑪大橋是連接中國(guó)和東南亞“泛亞鐵路”重要通道之一。該橋雙層鋼桁梁大橋，包括長(zhǎng)6.15公里長(zhǎng)、寬21.5米的主橋，3.1公里長(zhǎng)的公路引橋和

3.8公路的鐵路引橋，是孟加拉最大的基建項(xiàng)目，被孟加拉政府和人民譽(yù)為“夢(mèng)想之橋”。該橋建成后，將可提升該國(guó)GDP1.2個(gè)百分點(diǎn)。孟拉帕德瑪大橋主橋由41孔跨度為150m的板桁組合梁組成，本橋單孔重約3000噸，全橋總重約為130000噸。對(duì)公司而言，本橋鋼桁梁供應(yīng)也是迄今最大的一單國(guó)外項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目實(shí)施中外部環(huán)境分析

1.政治。孟加拉國(guó)在南亞的戰(zhàn)略地位十分重要，成為平衡南亞各國(guó)的支點(diǎn)。政治上實(shí)行民主制度，是民主的伊斯蘭國(guó)家。國(guó)內(nèi)政治環(huán)境基本穩(wěn)定，兩大政黨和盟黨之間偶爾有沖突，國(guó)家依然存在極端恐怖組織。孟加拉政治局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，成為項(xiàng)目順利實(shí)施的保障。

2.經(jīng)濟(jì)。孟加拉是世界不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)落后。隨著國(guó)內(nèi)政治日益穩(wěn)定，國(guó)家戰(zhàn)略地位提升，其經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，十年間保持6%的經(jīng)濟(jì)增速。2016年習(xí)近平主席訪問孟加拉，雙方簽訂備忘錄，推動(dòng)中國(guó)與孟加拉在“一帶一路”框架下的全面合作，戰(zhàn)略投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施投資上，在這個(gè)方面將有巨大市場(chǎng)機(jī)遇。

（三）貨幣政策

孟加拉是人口大國(guó)，主要的外匯來(lái)源是勞務(wù)輸出，有一定的外匯儲(chǔ)備。這個(gè)項(xiàng)目的資金來(lái)源于孟加拉政府自籌資金，造成支付風(fēng)險(xiǎn)。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，資金大部分來(lái)自于中國(guó)政府和中國(guó)企業(yè)，這樣為資金來(lái)源提供了保障。

（四）勞務(wù)政策及法律

孟加拉人口為1.6億元，勞動(dòng)力成本低廉。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查研究，普通勞務(wù)成本約合1000元/月，是中國(guó)的三分之一，這樣有利于本項(xiàng)目利用當(dāng)?shù)貏趧?wù)測(cè)算更低成本。

三、實(shí)施過(guò)程中的問題分析

孟加拉帕德瑪大橋合同的獲得，是中鐵山橋國(guó)際化戰(zhàn)略實(shí)施的成功案例，但是在帕德瑪項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在一定的問題。

（一）存在的問題

1.海外廠房再利用問題。孟加拉帕德瑪大橋拼裝廠房投資4500萬(wàn)人民幣，主要用于橋梁鋼結(jié)構(gòu)的拼裝，不具備生產(chǎn)制造能力。大橋預(yù)計(jì)于2018年完成鋼結(jié)構(gòu)制造，制造完畢之后存在廠房是建立母公司基地、出租、變賣的問題。

2.成本控制問題。該項(xiàng)目中勞務(wù)人員全部是孟加拉雇傭，受到經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境的影響，人工費(fèi)用在成本核算中所占權(quán)重很大。由于受到當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)環(huán)境影響，勞動(dòng)力經(jīng)常發(fā)生波動(dòng)，并有上漲的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在人工費(fèi)用這一塊很難得到有效控制。該項(xiàng)目中低值易耗產(chǎn)品全部從孟加拉當(dāng)?shù)夭少?gòu)，受到當(dāng)?shù)匚飪r(jià)和通貨膨脹影響，這部分費(fèi)用也不容易受到控制。

3.人力配備不合理。根據(jù)項(xiàng)目人員的需求，具有工程師職稱的制造人員40人，中鐵山橋現(xiàn)在擁有這個(gè)資質(zhì)的有76名，已經(jīng)派到其他項(xiàng)目上48人，剩下28人，與原計(jì)劃需求不匹配。按照組織機(jī)構(gòu)配備總工程師1名，但是由于工作量大，需要再配一名副總工程師，但是未找到合適人選。

（二）針對(duì)問題的解決方案

1.拼裝廠房轉(zhuǎn)型為孟加拉當(dāng)?shù)氐臉蛄轰摻Y(jié)構(gòu)的總拼裝基地。在孟加拉帕德瑪項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，孟加拉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中又傳來(lái)利好消息，孟加拉鐵路局與中鐵二院簽訂了孟加拉帕德瑪大橋鐵路連接線項(xiàng)目，該合同金額達(dá)到31億美元，約合人民幣208億元，橋梁建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到30億人民幣，含有橋梁鋼結(jié)構(gòu)4萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)合同金額約5億元人民幣。該因此帕德瑪拼裝廠房可以轉(zhuǎn)型為孟加拉當(dāng)?shù)氐臉蛄轰摻Y(jié)構(gòu)拼裝基地。

2.完善項(xiàng)目的成本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)過(guò)實(shí)際發(fā)生情況，當(dāng)?shù)貏趧?wù)工資增加5%，受到通貨膨脹影響，輔助材料的本地采購(gòu)增加3%。在國(guó)際工程FIDIC條款中有“價(jià)格調(diào)整”款項(xiàng)，規(guī)定物價(jià)指數(shù)上升到某一指定的百分?jǐn)?shù)時(shí)可進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。這樣在項(xiàng)目成本分析中，考慮成本控制的問題，引入風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。孟加拉地區(qū)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)選用通貨膨脹率最高的10%。在中鐵山橋國(guó)際化戰(zhàn)略實(shí)施中的其他項(xiàng)目，可采用引入風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測(cè)算成本。

3.建立內(nèi)部人才儲(chǔ)備機(jī)制和人才外部聘用機(jī)制。在項(xiàng)目出現(xiàn)人才緊缺的時(shí)候，必須通過(guò)人才外部聘用的方法解決這一矛盾。孟加拉帕德瑪大橋出現(xiàn)12人的制造工程師的缺口，切實(shí)可行的是通過(guò)外部人才聘用機(jī)制，快速解決這個(gè)問題。為了有效解決這個(gè)問題，中鐵山橋制定國(guó)際化人才儲(chǔ)備機(jī)制，有計(jì)劃地培養(yǎng)具備商務(wù)、技術(shù)、外語(yǔ)等綜合素質(zhì)的人，尤摘 要 本文對(duì)孟加拉帕德瑪大橋項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行了分析，從外部環(huán)境四個(gè)方面分析出項(xiàng)目實(shí)施的具體措施，采取從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)桿件單元，通過(guò)運(yùn)輸?shù)胶Ｍ饽繕?biāo)國(guó)建立的拼裝廠，進(jìn)行桿件單元的拼裝，最終完成橋梁鋼結(jié)構(gòu)總裝成品的交付。在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案，從而總結(jié)出“帕德瑪經(jīng)驗(yàn)”。通過(guò)總結(jié)“帕德瑪經(jīng)驗(yàn)”，全面提升中鐵山橋國(guó)際化項(xiàng)目實(shí)施的效率，有利于達(dá)到中鐵山橋國(guó)際化戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 戰(zhàn)略實(shí)施 帕德瑪經(jīng)驗(yàn) 啟示其是外派到國(guó)外實(shí)施海外項(xiàng)目的人才，更需要具備綜合能力。

四、帕德瑪經(jīng)驗(yàn)

孟加拉帕德瑪大橋是目前為止中鐵山橋最大的海外項(xiàng)目，是“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略中重要項(xiàng)目，是中鐵山橋國(guó)際化戰(zhàn)略實(shí)施的成功項(xiàng)目，我們從孟加拉帕德瑪項(xiàng)目中獲得啟示，總結(jié)出成功經(jīng)驗(yàn)，命名為“孟加拉經(jīng)驗(yàn)”。所謂“帕德瑪經(jīng)驗(yàn)”，是從孟加拉帕德瑪大橋項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，抽象總結(jié)得到的解決一系列類似項(xiàng)目的國(guó)際化戰(zhàn)略實(shí)施的內(nèi)容和方法的集合，該經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為三個(gè)方面主要內(nèi)容。

第一，采用本土部件生產(chǎn)、異地建廠總拼成品的方式。即根據(jù)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品的特性實(shí)現(xiàn)“國(guó)內(nèi)制造成半成品+國(guó)外建立拼裝廠房完成產(chǎn)品”，從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)基地生產(chǎn)桿件單元，通過(guò)海運(yùn)，運(yùn)輸?shù)胶Ｍ饽繕?biāo)國(guó)建立的拼裝廠，進(jìn)行桿件單元的拼裝，成為一個(gè)完整的橋梁鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品，最終完成項(xiàng)目的交付。

第二，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)成熟。其他項(xiàng)目在應(yīng)用“帕德瑪經(jīng)驗(yàn)”后可以復(fù)制這種管理組織結(jié)構(gòu)框架和技能工種配置。

第三，物流方式明確。在“帕德瑪經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)用中，可以只針對(duì)部件的屬性快速選擇汽運(yùn)、鐵路、海運(yùn)、空運(yùn)物流的最優(yōu)方式，在成本預(yù)算和成本過(guò)程控制中，對(duì)于企業(yè)和項(xiàng)目管理提供決策保障和成本管控。

以上三個(gè)方面內(nèi)容是“帕德瑪經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)容，是可以在其他項(xiàng)目中直接應(yīng)用的內(nèi)容，這些內(nèi)容經(jīng)過(guò)項(xiàng)目的不斷驗(yàn)證，具有廣泛應(yīng)用性，對(duì)提高項(xiàng)目決策效率，迅速組織人員架構(gòu)，同時(shí)避免在項(xiàng)目中存在大風(fēng)險(xiǎn)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

（作者單位為中鐵山橋集團(tuán)有限公司）