新預(yù)算法下對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的思考

徐伶俐

摘要：我國新預(yù)算法剛剛實(shí)行兩年，在這兩年期間，對行政事業(yè)單位的觸動和影響是最大的。由于我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理的推行，會影響到各個行業(yè)對財務(wù)管理制度的確立和推行。因此，加強(qiáng)對行政事業(yè)單位，在新預(yù)算法的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)管理，完善制度，提高單位預(yù)算核算的能力，以及預(yù)算制度執(zhí)行的力度，都對行政事業(yè)單位的發(fā)展具有促進(jìn)作用。同時也是行政事業(yè)單位中財務(wù)管理制度提高的主要依據(jù)，透明的財務(wù)管理制度，也是對國家“反腐”的響應(yīng)。

關(guān)鍵詞：新預(yù)算法；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；透明；制度

引言

新預(yù)算法的實(shí)行，讓行政事業(yè)單位的財務(wù)管理更加精細(xì)化和明確。每一個步驟，每一環(huán)節(jié)都應(yīng)該怎么做，新預(yù)算法都已經(jīng)做出的指示。兩年的時間，我國行政事業(yè)單位對自身的財務(wù)管理制度的改革，修正以及內(nèi)容的延伸，都是依托于新預(yù)算法，解決了財務(wù)管理中存在的問題，提高了單位自身財務(wù)的透明度，公開化的預(yù)算制度，也讓更多的人了解到單位的財務(wù)動向，這也是響應(yīng)國家“反腐倡廉”號召的一種體現(xiàn)和做法，也達(dá)到了國家對行政事業(yè)單位清正的要求。

一、行政事業(yè)單位依托于新預(yù)算法，完善單位預(yù)算體系

行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度，是相對來說比較健全，也是行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。尤其在新預(yù)算法的實(shí)行兩年的時間里，行政事業(yè)單位，依據(jù)自身的不足之處，對照新預(yù)算法的要求，不斷的改進(jìn)和完善財務(wù)管理制度，從而讓財務(wù)管理內(nèi)容更全面。根據(jù)新預(yù)算法的規(guī)定，行政事業(yè)單位的經(jīng)營收入，科研費(fèi)用，以及各類的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金，也都要納入到預(yù)算管理之后，也就是說，預(yù)算管理不能只做當(dāng)年的預(yù)算項(xiàng)目，而是要建立跨年的預(yù)算工作內(nèi)容。所以，新增加的預(yù)算內(nèi)容，是需要進(jìn)行預(yù)算來全面管理的，而為了平衡預(yù)算，至少要把預(yù)算年限放寬至三年，這樣在預(yù)算范圍內(nèi)，出現(xiàn)任何的資金變動，都可以輕松處理。而且需要在行政事業(yè)單位內(nèi)部，成立專門的預(yù)算體系管理部門，對行政事業(yè)單位的預(yù)算進(jìn)行審批，核實(shí)，簽字，實(shí)行全程進(jìn)行監(jiān)管，確保行政事業(yè)單位的預(yù)算合法合理，符合單位發(fā)展的需求。

二、依托于新預(yù)算法，建立透明公開的預(yù)算制度

我國一直大力開展反腐工作，就是為了肅清黨和政府的環(huán)境，而作為行政事業(yè)單位，財務(wù)管理的清明，是作為反腐工作成果的一種體現(xiàn)。透明公開的預(yù)算制度，可以讓在職人員以及其他的人了解到行政事業(yè)單位未來幾年的預(yù)算，以及針對當(dāng)年的支出和預(yù)算進(jìn)行對比，比如項(xiàng)目資金的名稱，建立項(xiàng)目資金的依據(jù)和政策，以及資金的執(zhí)行時間和情況等，能夠明顯的查看出是否有不符合要求的支出出現(xiàn)。這也是將行政事業(yè)單位的專項(xiàng)資金透明化的一種方式，從預(yù)算安排，一直到預(yù)案算使用和使用的結(jié)果都公開出來，讓群眾進(jìn)行檢查和監(jiān)督，這是行政事業(yè)單位對群眾的信任。

而群眾最為監(jiān)督者，行政事業(yè)單位作為預(yù)算透明化的執(zhí)行者，兩者互相配合，確保行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作的制度和內(nèi)容，在反腐工作中，作為一盞指明燈，引導(dǎo)其他的單位和企業(yè)學(xué)習(xí)。因此，依托于新預(yù)算法，建立公開透明的預(yù)算制度，對于行政事業(yè)單位的發(fā)展和財務(wù)管理具有重要的意義和作用。

三、精細(xì)化預(yù)算工作管理，并規(guī)范執(zhí)行

新預(yù)算法的頒布，明確了很多預(yù)算項(xiàng)目，這對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理帶來了便利，清晰的劃分有關(guān)賬目，對于未來幾年的預(yù)算和支持，以及賬目的透明化發(fā)展具有促進(jìn)作用。因此，需要精細(xì)化預(yù)算工作，為財務(wù)管理共組奠定基礎(chǔ)，首先，需要根據(jù)新預(yù)算法的內(nèi)容，行政事業(yè)單位的特別工作內(nèi)容，重新設(shè)定預(yù)算的內(nèi)容，并且及時公開。對每一項(xiàng)內(nèi)容的預(yù)算以及未來的使用途徑，可以使用的時間和會達(dá)到的收益效果，都需要進(jìn)行預(yù)算公布，而且執(zhí)行預(yù)算的人員需要簽字，未來進(jìn)行預(yù)算賬目比對的時候，可以找到有關(guān)責(zé)任人，這是責(zé)任分到個人的主要體現(xiàn)。因此，培養(yǎng)一支專業(yè)的對預(yù)算項(xiàng)目僅進(jìn)行考察分析和監(jiān)督的隊(duì)伍十分的重要，出現(xiàn)問題，直接找到負(fù)責(zé)人。其次，就是需要重新規(guī)范會計核算，按照新預(yù)算的內(nèi)容和規(guī)定，某些不符合要求的制度需要更改，以便讓財務(wù)管理更符合社會發(fā)展和國家的要求。對每一個項(xiàng)目科目都要明細(xì)化，這樣才能確保預(yù)算資金的支出和行政單位的資金流動能夠清晰明了。所以，行政事業(yè)單位要對國家下?lián)艿拿恳还P資金的用途都記錄詳細(xì)。

四、提高預(yù)算制度和政策的執(zhí)行力度

新預(yù)算法的出臺，不僅規(guī)范了我國財務(wù)管理的制度和內(nèi)容，同時還加強(qiáng)了財務(wù)中預(yù)算的能力。行政事業(yè)單位的預(yù)算計劃，關(guān)系到單位未來一年甚至幾年的發(fā)展方向以及收益，所以，在透明化管理的前提下，需要提高預(yù)算制度的執(zhí)行力度，也就是加強(qiáng)對行政事業(yè)單位預(yù)算的分析，以及后期的資金的使用情況。首先需要加強(qiáng)的是行政事業(yè)單位對貨幣資金的收支業(yè)務(wù)的控制，根據(jù)自身的發(fā)展要求，科學(xué)合理的分解行政事業(yè)單位的預(yù)算，并且根據(jù)行政單位的收入，來確定預(yù)算的完成度，同時還需要把行政事業(yè)單位預(yù)算的實(shí)行成果，作為年終的考核評比的要求。其次，是需要加強(qiáng)對資金流動的控制。因此對行政事業(yè)單位而言，預(yù)算是一整年的資金支出，為了確保至今的支出符合預(yù)算的內(nèi)容，就需要嚴(yán)格的控制資金的流動，盡量避免不必要的支出出現(xiàn)。即使出現(xiàn)了必須的項(xiàng)目支出，也要明確標(biāo)記資金支出項(xiàng)目科目，原因，時間以及使用的地方。這樣有助于清理行政事業(yè)單位的賬目。

五、結(jié)語

我國實(shí)行新預(yù)算法，是對我國近些年的財務(wù)管理問題的一次總結(jié)，針對財務(wù)管理出現(xiàn)的問題，新預(yù)算法中都提出了相應(yīng)的法律法規(guī)。因此，行政事業(yè)單位，依據(jù)新預(yù)算法，改革和完善自身的預(yù)算體系，加強(qiáng)財務(wù)管理的力度，完善財務(wù)管理的制度，提高行政事業(yè)單位財務(wù)的透明化，以及員工對單位預(yù)算的知情權(quán)。同時，把預(yù)案算作為考核的中心，也是促進(jìn)行政事業(yè)單位工作人員積極工作的有效手段。因此，新預(yù)算法對促進(jìn)行政事業(yè)單位的財務(wù)管理改革十分重要。