困惑一：農(nóng)民工變技工，為啥難？

——近3億農(nóng)民工組成了中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體，也必然成為高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人的源泉。然而，面對(duì)人力“富礦”，我們至今未能疏通廣大農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型的渠道。

●解析

十余年前，廣東省總工會(huì)曾就農(nóng)民工勞動(dòng)技能問(wèn)題進(jìn)行過(guò)一項(xiàng)調(diào)查。

調(diào)查表明，在傳統(tǒng)人口紅利推動(dòng)下，大部分企業(yè)依賴量大、低價(jià)、低生產(chǎn)率的傳統(tǒng)農(nóng)民工維持粗放式生產(chǎn)，不愿發(fā)展高技術(shù)、新設(shè)備，更不愿為提高工人素質(zhì)開(kāi)展培訓(xùn)和職業(yè)教育，由此導(dǎo)致農(nóng)民工群體的低學(xué)歷、低技術(shù)、低勞動(dòng)生產(chǎn)率、高勞工淘汰率。

在今天看來(lái)，此調(diào)查堪稱“預(yù)言”。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，外出農(nóng)民工中高中及以上學(xué)歷的占26%；接受非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的占32%；接受過(guò)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的占9.5%，雖然接受國(guó)民教育程度和培訓(xùn)的比例較往年穩(wěn)步提高，但就整體而言，仍然遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

●對(duì)策

【樣本】

2016年8月，四川德陽(yáng)，農(nóng)民工李航參加了一場(chǎng)機(jī)械操作技能鑒定考試。

考試開(kāi)始，李航鉆進(jìn)挖掘機(jī)駕駛室，按要求操縱機(jī)械臂做出了各種動(dòng)作。

考試結(jié)束，考官給出的評(píng)價(jià)是“合格”。

從此，李航擁有了機(jī)械操作專業(yè)中等職業(yè)資格。

就在半年前，李航還是一名普通農(nóng)民工——低學(xué)歷、低技能的尷尬，讓他只能從事最簡(jiǎn)單的機(jī)械勞動(dòng)，升職加薪成了一種奢望。

李航的郁悶，也成了當(dāng)?shù)匕l(fā)展的瓶頸。

德陽(yáng)市在推動(dòng)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向高端轉(zhuǎn)型過(guò)程中，日益受到成熟技工資源不足的制約——隨著高端裝備制造企業(yè)集中開(kāi)工，各類高級(jí)技工需求激增。大量農(nóng)民工卻因技能不足，只能徘徊于技能要求低、收入低、穩(wěn)定性低的“三低”崗位。

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，德陽(yáng)市建立了農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制——引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用工企業(yè)校企聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展“訂單式”培養(yǎng)，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制，采用“校中廠”等新模式教學(xué)，并對(duì)取得職業(yè)資格證書(shū)的農(nóng)民工給予補(bǔ)貼。

正是在這樣的培養(yǎng)模式下，李航與70多位工友一起參加了考試，拿到了不同等級(jí)的職業(yè)資格證書(shū)。

【支招】

如何讓農(nóng)民工向高素質(zhì)技工蝶變？長(zhǎng)期從事職業(yè)技術(shù)教育的專家、亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處處長(zhǎng)蔣祥龍建議：

·深化戶籍制度改革，減少農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的制度障礙。

·完善社會(huì)保障體系，積極創(chuàng)新保障形式，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法主體權(quán)益。

·提升農(nóng)民工文化素質(zhì)，通過(guò)開(kāi)辦業(yè)余文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校、夜校等渠道，提高農(nóng)民工文化素養(yǎng)，滿足其文化需求。

·強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，建立“政府投入，企業(yè)加盟，個(gè)人參與，高校配合”的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)體系，根據(jù)農(nóng)民工的個(gè)人特點(diǎn)及崗位要求開(kāi)設(shè)專業(yè)和課程。