回國投案的市委書記

郭劍鋒

2012年4月24日，遼寧省鳳城市原市委書記王國強(qiáng)得知組織上正在調(diào)查自己，便與妻子譚桂娟擅自從沈陽機(jī)場出境，逃往美國。兩年半后，王國強(qiáng)在強(qiáng)大的政策感召和法律威懾下，回國投案自首，踏上了回國接受法律處罰的正道。2017年2月8日，沈陽市中級人民法院依法宣判，王國強(qiáng)因犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，被判處其有期徒刑八年。此人，便是由最高人民檢察院影視中心牽頭制作的電視劇《人民的名義》中外逃副市長丁義珍的原型……

2014年12月22日，一架從美國飛往北京的中國國際航空公司大型客機(jī)，經(jīng)過十幾小時(shí)的長途飛行，平穩(wěn)地降落在了首都機(jī)場。

飛機(jī)降落后，七八名遼寧省紀(jì)委、遼寧省檢察院的工作人員快速登上飛機(jī)，走在最前面的兩名工作人員身穿警服。隨后，原遼寧省鳳城市市委書記王國強(qiáng)走下飛機(jī)，只見他身穿一身黑色休閑服，頭戴白色帽子，略顯憔悴。在離開舷梯、踩到地面的那一刻，王國強(qiáng)感慨道，“逃亡兩年多了，我終于到家了。”

王國強(qiáng)其人其案

在首都機(jī)場一間辦公室里，王國強(qiáng)向遼寧省紀(jì)委、檢察院遞交了《自首書》。這封《自首書》是王國強(qiáng)親筆所寫，字體稍顯潦草，“我是遼寧省丹東市市級干部（副廳級），原鳳城市市委書記王國強(qiáng)”，《自首書》開頭先寫了自己身份，隨后詳細(xì)交代了其攜妻潛逃美國的過程。

遞交《自首書》后，王國強(qiáng)說：“我今天很真誠地呈上我的自首書，我愿意接受組織審查，也愿意承擔(dān)黨紀(jì)國法下我需承擔(dān)的責(zé)任?！蓖ｎD了一會兒，王國強(qiáng)接著說：“國家的政策是有吸引力的，應(yīng)該主動面對，應(yīng)該主動地回國自首，接受組織審查”……

王國強(qiáng)1960年3月出生在遼寧省丹東市東溝縣的一個(gè)干部家庭，兄弟姐妹六人。王國強(qiáng)天資聰明，學(xué)習(xí)成績一直不錯(cuò)。1979年9月，王國強(qiáng)剛剛考入東北財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)，成為一名光榮的大學(xué)生。1983年大學(xué)畢業(yè)后，王國強(qiáng)回到老家東溝縣統(tǒng)計(jì)局工作，被選定為遼寧省干部第三梯隊(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)對象。王國強(qiáng)一年后入黨，成為了一名光榮的中國共產(chǎn)黨黨員。1985年，王國強(qiáng)剛剛過完25歲生日，便被提拔為東溝縣統(tǒng)計(jì)局黨支部書記，主持東溝縣統(tǒng)計(jì)局全面工作的副局長。很快，王國強(qiáng)又升任統(tǒng)計(jì)局局長、東尖山鎮(zhèn)黨委書記，東溝縣常務(wù)副縣長。此后，王國強(qiáng)調(diào)任丹東市統(tǒng)計(jì)局局長，后轉(zhuǎn)任市勞動局局長。2003年，王國強(qiáng)調(diào)任丹東所轄鳳城市任市長，2008年升任市委書記。

回顧為官初期，王國強(qiáng)為鳳城做了不少實(shí)事。鳳城市，隸屬于遼寧省丹東市，是我國著名的商品牛生產(chǎn)基地、絨山羊生產(chǎn)基地、板栗生產(chǎn)基地。王國強(qiáng)上任后，把加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，投入巨資完成了鳳城市二道河河畔的綜合改造工程，讓城市變得更綠更美，并帶動了河畔周邊房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。他還力推鳳城市“兩宮一館”和縣醫(yī)院等惠民工程，得到了市民的交口稱贊。

面對上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的贊譽(yù)，王國強(qiáng)內(nèi)心卻有些失意，覺得自己風(fēng)里來、雨里去，一天忙到晚，付出的太多，得到的太少。

在僥幸心理和享樂主義思想的驅(qū)動下，王國強(qiáng)從開始時(shí)的接受吃請、接受農(nóng)副土特產(chǎn)品，一點(diǎn)一點(diǎn)地發(fā)展到收受錢財(cái)，觸碰高壓線，撞上防火墻，最終墜入了犯罪的深淵。案發(fā)后，王國強(qiáng)還原了自己當(dāng)時(shí)的心態(tài)。他說：“隨著工作年限的增長，手中權(quán)力的擴(kuò)大，加之生活中許多潛移默化的不良影響，導(dǎo)致了我思想的蛻化。想個(gè)人的事情多了，想公家的事少了。攀比高薪的企業(yè)老板、羨慕有錢人生活的時(shí)候多了，關(guān)心百姓的困難和疾苦少了，搞權(quán)錢交易，最終走上了違法犯罪的道路?！?/p>

鳳城市熱電廠始建于1988年，隸屬于鳳城煤炭管理局，是一家大型國有企業(yè)。2002年，在加快市政公用行業(yè)市場化改革進(jìn)程的大背景下，鳳城市政府開始籌劃熱電廠改制事宜。熱電廠經(jīng)過多方考察，職工代表大會討論通過，準(zhǔn)備與遼寧能發(fā)偉業(yè)集團(tuán)簽訂并購合同。能發(fā)偉業(yè)集團(tuán)承諾投入巨資購買兩臺新型鍋爐，用于熱電廠擴(kuò)大再生產(chǎn)?？墒牵鋈艘饬系氖?，最終收購熱電廠的卻是美國海德集團(tuán)。2004年年初，美國海德集團(tuán)以凈資產(chǎn)1105萬元的低價(jià)，收購了鳳城熱電廠。鳳城市民都說，鳳城熱電廠“賣”了個(gè)白菜價(jià)。

原來，美國海德集團(tuán)的董事長張海德是王國強(qiáng)的大學(xué)同學(xué)，張海德相中了熱電廠這塊肥肉，他先后送給王國強(qiáng)140余萬元的賄賂，在王國強(qiáng)的拍板下，一夜之間，熱電廠的購買方就變成美國海德集團(tuán)。

海德集團(tuán)收購了熱電廠以后，以維修為由，收費(fèi)卻不供暖，多次上了遼寧省住建廳通報(bào)批評黑名單。特別在2012年春節(jié)期間，海德公司頻繁出現(xiàn)設(shè)備故障，造成大面積斷供事件，使鳳城地區(qū)大多數(shù)用戶只能在10度左右的室溫中度過春節(jié)。群眾寒冬難熬，紛紛上訪抗議。事發(fā)后，遼寧省紀(jì)委組成調(diào)查組對海德公司進(jìn)行專門調(diào)查。

鳳城市民集體上訪事件引起了上級的重視。最終，鳳城市政府重新回購了海德熱電廠。直接責(zé)任人王國強(qiáng)也于2012年3月被免去鳳城市委書記，調(diào)任丹東浪頭開發(fā)區(qū)工程建設(shè)指揮部。王國強(qiáng)心里清楚，自己的仕途急轉(zhuǎn)直下，前景堪憂。

倉皇出逃，悔不當(dāng)初

2012年年初，遼寧省紀(jì)委在辦理中央紀(jì)委交辦的一個(gè)案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)王國強(qiáng)有重大受賄嫌疑，于是展開秘密調(diào)查。狡猾的王國強(qiáng)聽到了風(fēng)聲，感到惴惴不安。擔(dān)心罪行敗露、害怕坐牢的恐懼心理讓王國強(qiáng)想到了外逃，于是便抓緊出逃前的準(zhǔn)備工作。王國強(qiáng)的女兒王燕很優(yōu)秀，高中畢業(yè)后在美國留學(xué)。早在2010年7月，王國強(qiáng)就曾申請赴美參加女兒的畢業(yè)典禮，并辦理了因私出國護(hù)照，后因工作安排不開，未能成行。這次，王國強(qiáng)下定決心，與妻子譚桂娟（丹東海關(guān)干部）一起出逃到美國。2012年3月，王國強(qiáng)在美國駐沈陽總領(lǐng)事館辦理了一年多次赴美簽證。4月24日一早，王國強(qiáng)夫妻悄悄搭乘一輛出租汽車，一起奔赴沈陽桃仙國際機(jī)場……

10時(shí)許，一架滿載旅客的大型噴氣客機(jī)從沈陽騰空而起，飛向美國。為了逃避組織調(diào)查，并寄希望于外國能夠?qū)ψ约禾峁┍幼o(hù)，王國強(qiáng)夫妻擅自持因私護(hù)照離境赴美，開始了他們的逃亡之旅。

西雅圖，美國西海岸城市，王國強(qiáng)夫婦踏入美國的第一站就選在這里。然而，在這座曾被稱為全美最佳居住地的城市，并沒有他們能安居的空間。由于外逃，他們不敢用護(hù)照在酒店登記，只能和別人一起住在合租屋里。王國強(qiáng)女兒王燕在美國波士頓讀書，但是由于擔(dān)心被人發(fā)現(xiàn)，王國強(qiáng)夫妻到了美國幾個(gè)月后，才給女兒打了第一個(gè)電話。女兒王燕急匆匆地從波士頓趕到西雅圖，見面第一句話，王燕就問王國強(qiáng)：“爸，你這是為啥？咱家缺錢嗎？你跟我媽都是公務(wù)員，單位都不錯(cuò)，你又是領(lǐng)導(dǎo)，缺錢嗎？”

王國強(qiáng)無言以對，他沒法回答女兒。王國強(qiáng)說：“那一刻，我覺得我不是父親了，我就好像面對檢察官來提審我一樣，心里很痛?！?/p>

旅游簽證到期后，王國強(qiáng)和妻子成了非法移民，他們不敢在一個(gè)地方待太久，只能不停地?fù)Q合租屋，后來又從西雅圖躲到了洛杉磯。隨著時(shí)間的推移，王國強(qiáng)越來越覺得舉步維艱。

從這個(gè)出租屋到那個(gè)出租屋，需要坐車的時(shí)候，王國強(qiáng)夫婦不敢坐其他的車，只能坐不使用護(hù)照的“灰狗”巴士（長途汽車）。

在美國，租任何房子都得出示證件，怎么辦？王國強(qiáng)就去找合租屋。他們分別在南加州租住過三次合租屋。之所以租住合租屋，主要是合租屋的出租人都是二房東，他向房東出示他的護(hù)照租屋，房客再從他手里租房，不需要護(hù)照登記，而且合租屋租金也便宜些。合租屋的條件很差，什么人都有，多數(shù)為偷渡客，非法滯留客，房客人高馬大，聲大如鐘，少有修養(yǎng)，實(shí)在是讓人驚恐。王國強(qiáng)的妻子整天驚恐不安，王國強(qiáng)心里也很害怕，擔(dān)心哪一天叫人一拳給打死、一刀給刺死了，上哪兒找人去？他和妻子白天躲在屋子里，傍晚才敢步行到超市買點(diǎn)吃的?？墒羌词惯@樣的合租屋，為了防止合租人懷疑而報(bào)警，王國強(qiáng)夫婦不得不頻繁搬了三次家。

王國強(qiáng)夫婦人在美國，卻割舍不斷對國內(nèi)親人的思念。王國強(qiáng)有電話，但不能用。他已經(jīng)把自己害了，把妻子害了！有親人他也不能聯(lián)系，王國強(qiáng)想他們，只能把痛苦埋在心里。王國強(qiáng)逃走的時(shí)候，他的岳父88歲，已經(jīng)是老年癡呆。當(dāng)一個(gè)年邁的老人是活著還是死了，王國強(qiáng)都不知道的時(shí)候，他心如刀絞。逃亡期間，王國強(qiáng)的岳父和妻子的姐姐相繼離世，他都沒能回國進(jìn)行探望。

生活的壓抑，令王國強(qiáng)夫婦健康狀況日益惡化。在美國期間，王國強(qiáng)不敢去看病，護(hù)照不敢用。別說去醫(yī)院，連藥都買不到，因?yàn)樵诿绹I治病的藥都需要處方，都需要持護(hù)照才能見到醫(yī)生。王國強(qiáng)寧愿病死，也不敢公開自己的身份，特別凄慘。王國強(qiáng)的心臟一直不好，潛逃美國期間，他的血壓一直降不下來，最高的時(shí)候達(dá)到200毫米汞柱。2012年8月，正值網(wǎng)上熱議王國強(qiáng)逃跑事件，有一天，他的心臟病就發(fā)作了。那一天，他正好出門，突然感覺到心區(qū)和整個(gè)后背疼痛難忍，滿身的冷汗，好不容易掙扎著在路旁邊的小椅子上半坐半躺，雖然能看見合租那個(gè)屋子，但他連呼喊求助的力氣都沒有。

王國強(qiáng)夫婦住在美國比較偏僻的地方，在路上很少見到行人。在美國期間，他們吃的都挑最便宜的，從來沒有添置衣服，妻子也沒有用過化妝品，連王國強(qiáng)的理發(fā)都是妻子幫他完成，妻子譚桂娟自己的頭發(fā)也由她自己剪。王國強(qiáng)后悔自己將妻子一同帶入了絕境。王國強(qiáng)曾經(jīng)對妻子說：“夫妻本是同林鳥，大難當(dāng)頭各自飛，你屬于沒有飛的那只同林鳥。有你陪伴，我這一生知足了，我得感謝你，是我把你害了，是我讓你失去了你心愛的工作。”王國強(qiáng)的一番話，說得妻子淚流滿面。在美國期間，譚桂娟患上了甲亢病，脖子日益粗大。她還患上了青光眼病，眼球變硬，視力模糊。每天晚上譚桂娟都睡不好覺，由失眠到徹夜難眠，常常夢見被人追趕，被關(guān)進(jìn)牢籠高墻，譚桂娟身心俱疲，感覺生不如死。這時(shí)王國強(qiáng)才意識到，美國不是天堂，更不是浪跡天涯、逃亡天涯的王國強(qiáng)的天堂，中國才是自己真正的家。

回憶起逃亡美國的兩年零八個(gè)月的時(shí)間，王國強(qiáng)深有感觸。他說：“這兩年零八個(gè)月是我人生中一段噩夢，一段不愿回顧卻又刻骨銘心的記憶。這兩年零八個(gè)月說起來是那么的短，但對我來講就像過了28年一樣。這段時(shí)間，我的感悟太深了。好多成語在這兩年零八個(gè)月當(dāng)中讓我真正理解了內(nèi)涵，比如說浪跡天涯、亡命天涯、生不如死、茍延殘喘、過街老鼠等等，這些詞我都是用身心來感受了。今天的我悔恨交加，悔不該走過這么一段彎路。”

投案自首，自我救贖

2012年4月，遼寧省丹東市正在召開一次重要會議，卻無法聯(lián)系到調(diào)任丹東不久的副市級領(lǐng)導(dǎo)、鳳城市原市委書記王國強(qiáng)。與此同時(shí)，王國強(qiáng)在丹東海關(guān)工作的妻子譚桂娟也無法找到。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王國強(qiáng)與妻子譚桂娟已經(jīng)于4月24日持因私護(hù)照擅自從沈陽機(jī)場出境去往美國。兩人出境后，便與國內(nèi)失去聯(lián)系……

2012年5月2日，丹東電視臺對王國強(qiáng)擅自出境失聯(lián)一事作了報(bào)道，立刻在全國引起轟動。網(wǎng)絡(luò)甚至有傳言，王國強(qiáng)卷款2億潛逃。

4月28日，遼寧省紀(jì)委對王國強(qiáng)立案調(diào)查。經(jīng)查，王國強(qiáng)存在收受賄賂，違規(guī)持有因私護(hù)照、非法擅自出境，違規(guī)入股投資從事營利性活動等違紀(jì)違法問題。

5月28日，王國強(qiáng)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪一案被移送檢察機(jī)關(guān)立案偵查。檢察機(jī)關(guān)啟動追逃程序，追查王國強(qiáng)其他問題。

鑒于案情重大，遼寧省人民檢察院指定沈陽市人民檢察院負(fù)責(zé)偵辦此案。沈陽市檢察院抽調(diào)精干力量，成立了專案組，制定了“外松內(nèi)緊，多方協(xié)作，嚴(yán)密布控，細(xì)致查證”的追逃方針。為加快偵查進(jìn)度，辦案人員雙管齊下：一方面清查賬目、收集固定證據(jù)；另一方面收集、排查其潛逃相關(guān)資料。專案組隨即采取了網(wǎng)上通緝措施，并作了秘密部署，等待王國強(qiáng)回國時(shí)機(jī)進(jìn)行抓捕。然而，兩年過去了，王國強(qiáng)自始至終都未入境。

“兩年過去了，檢察長換了，辦案人員換了一茬又一茬，但我們始終沒有放松對王國強(qiáng)的追緝，并嘗試過各種方法，做過各種努力。” 王國強(qiáng)案件專案組的組長告訴記者。

和遼寧省其他外逃貪官一樣，王國強(qiáng)被錄入到了遼寧省人民檢察院在逃職務(wù)犯罪嫌疑人信息數(shù)據(jù)庫。

“能否抓到王國強(qiáng)”“怎樣抓到王國強(qiáng)” ——“王國強(qiáng)外逃案”成了沈陽市檢察院檢察官心中的一塊“疙瘩”。

2014年，中央采取強(qiáng)有力的舉措，大力推進(jìn)國際追逃追贓工作。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委第三次全會上強(qiáng)調(diào)，“國際追逃工作要好好抓一抓，不能讓外國成為一些腐敗分子的‘避罪天堂，腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法，5年、10年、20年都要追”。

天網(wǎng)行動吹響了中國反腐敗國際合作的號角，一大批懷揣“異國避罪夢”的外逃腐敗分子先后落網(wǎng)。身在美國的王國強(qiáng)的內(nèi)心也受到極大的震撼。

在美國逃亡期間，王國強(qiáng)經(jīng)常閱讀當(dāng)?shù)氐闹形膱?bào)紙，上網(wǎng)看新聞，看電視，實(shí)時(shí)關(guān)注國內(nèi)發(fā)生的新聞，尤其是關(guān)于境外追逃追贓的消息。王國強(qiáng)知道十八大以后，中央采取了一系列有力措施去打擊腐敗犯罪，習(xí)近平總書記在很多國際會議上都強(qiáng)調(diào)中國要加強(qiáng)與相關(guān)國家的執(zhí)法合作，全力緝捕外逃犯罪嫌疑人。王國強(qiáng)清楚，追贓也好，追逃也好，都是長期任務(wù)，不會半途而廢的。外逃人員總有那么一天會暴露的。經(jīng)思考再三，2014年12月22日，王國強(qiáng)回國投案自首。

下了飛機(jī)，王國強(qiáng)告訴專案組的檢察官，“我的身體雖然是自由的，但是心里有枷鎖一直牢牢地禁錮著我。逃了兩年多，我真的累了，再也不想逃跑了。”

2017年1月23日，沈陽市中級人民法院開庭審理了王國強(qiáng)受賄案、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案。檢察機(jī)關(guān)指控，王國強(qiáng)利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物960余萬元；王國強(qiáng)的財(cái)產(chǎn)和支出明顯超過合法收入，差額巨大，本人對540萬元的巨額財(cái)產(chǎn)不能說明合法來源，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪追究其刑事責(zé)任。王國強(qiáng)表示“屬實(shí)”“無異議”。

在最后陳述階段，王國強(qiáng)說：“感謝祖國和人民給了我重新做人的機(jī)會，一個(gè)贖罪后還能站在陽光下，開啟有尊嚴(yán)的平淡無侈新生活的機(jī)會。我慶幸黨和國家的政策，讓我終于邁上了回歸祖國向國人謝罪的正確道路。我要用余生不斷反省和懺悔自己的罪行，通過實(shí)際行動早日重新做人。”

2017年2月8日，沈陽市中級人民法院公開宣判，王國強(qiáng)犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處其有期徒刑八年。王國強(qiáng)表示服判，不上訴。