跨境電子商務(wù)與我國企業(yè)全球價(jià)值鏈地位提升

劉晶

內(nèi)容摘要：跨境電子商務(wù)通過優(yōu)化傳統(tǒng)貿(mào)易流程、創(chuàng)新貿(mào)易模式，有效改善了貿(mào)易生態(tài)環(huán)境、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和區(qū)域貿(mào)易失衡等傳統(tǒng)貿(mào)易方式的弊端，為我國貿(mào)易的價(jià)值鏈升級提供了新路徑。在此背景下，本文認(rèn)為政府應(yīng)將跨境電子商務(wù)發(fā)展上升至深化對外開放的戰(zhàn)略定位，完善跨境電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境配套措施；企業(yè)應(yīng)通過跨境電子商務(wù)模式創(chuàng)新，整合海外倉資源，并利用移動端數(shù)據(jù)加強(qiáng)對出口市場環(huán)境和需求的研究，開發(fā)并提供新的增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者驅(qū)動模式，提升我國出口產(chǎn)品的附加值。

關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù) 價(jià)值鏈地位提升 中國創(chuàng)造

引言

跨境電子商務(wù)以現(xiàn)代高端的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為手段，以跨境網(wǎng)絡(luò)交易平臺為基礎(chǔ)，優(yōu)化傳統(tǒng)貿(mào)易方式中的展示、洽談、支付、物流、售后等環(huán)節(jié)，是提升國際貿(mào)易流程效率的新型國際貿(mào)易方式。金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球總體需求持續(xù)不振，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面深度調(diào)整期，金融危機(jī)對全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的影響仍未完全消除。長期以來支撐我國經(jīng)濟(jì)高速增長的主要引擎面臨動力不足，到2016年年初我國經(jīng)歷了最嚴(yán)重的貿(mào)易負(fù)增長。與此同時(shí)，持續(xù)貿(mào)易高速增長的背后，是我國外貿(mào)企業(yè)在全球價(jià)值鏈中實(shí)際創(chuàng)造的附加值和獲得的貿(mào)易利益十分有限?？缇畴娮由虅?wù)作為一種全新商業(yè)業(yè)態(tài)，在為企業(yè)提供無疆域國際市場的同時(shí)，更為“中國制造”的內(nèi)涵轉(zhuǎn)變提供了一次契機(jī)。2013年8月，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對利用電子商務(wù)平臺開展對外貿(mào)易的支持力度，距今已過去三年。這三年間，16個(gè)試點(diǎn)城市針對跨境電子商務(wù)的發(fā)展建設(shè)進(jìn)行破題，成為“十三五”規(guī)劃期間的重點(diǎn)工作，伴隨這一戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，是否將為扭轉(zhuǎn)當(dāng)前貿(mào)易負(fù)增長的困境和我國企業(yè)“價(jià)值鏈低端鎖定”的困局創(chuàng)造新的契機(jī)；又有哪些新的機(jī)遇可以為重構(gòu)新的國際生產(chǎn)關(guān)系，提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力，培育發(fā)展新動力找到切實(shí)可行的突破口。

2015年4月1日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施，培育經(jīng)濟(jì)新動力。其中，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)化制造和經(jīng)營管理、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)成長是重要內(nèi)容。近年來，受“外需萎縮”、“改革紅利消失”等內(nèi)外因素影響，傳統(tǒng)國際貿(mào)易模式面臨增速大幅下滑的嚴(yán)峻局面，而跨境電子商務(wù)作為一種平穩(wěn)有序發(fā)展的新型業(yè)態(tài)逆勢而上，正逐步成為實(shí)現(xiàn)我國對外貿(mào)易增長的新動力。2014年我國進(jìn)出口貿(mào)易增速為2.3%，而跨境電商的同比增速達(dá)到30%以上，當(dāng)年進(jìn)出口總額中有14.8%是通過跨境電子商務(wù)模式實(shí)現(xiàn)的。2015年全國進(jìn)出口貿(mào)易同比下降7%，其中當(dāng)年進(jìn)出口總額中的20.34%是通過跨境電子商務(wù)模式實(shí)現(xiàn)的（見圖1）。同時(shí)，跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體、經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，成為我國企業(yè)在海外廣拓營銷渠道、提升企業(yè)品牌國際影響力、改善出口產(chǎn)品的附加值構(gòu)成和實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)貿(mào)易價(jià)值鏈升級的新動力。

我國企業(yè)全球價(jià)值鏈低端鎖定困境

在改革開放政策的引導(dǎo)下，我國企業(yè)憑借強(qiáng)大的加工、制造能力，在以全球價(jià)值鏈為特征的新型國際生產(chǎn)體系中逐漸成為世界貿(mào)易大國。然而，與出口貿(mào)易獲得巨大繁榮不相稱的是，由于缺乏核心技術(shù)、缺乏渠道的話語權(quán)和價(jià)格的決定權(quán)、產(chǎn)能過剩等因素，我國企業(yè)在國際分工和價(jià)值鏈中仍處于從屬地位，其貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品品質(zhì)、貿(mào)易獲利能力等方面遠(yuǎn)未達(dá)到世界領(lǐng)先水平，與貿(mào)易強(qiáng)國相比還有很大差距，導(dǎo)致我國正面臨著“價(jià)值鏈低端鎖定”和“外貿(mào)增而不強(qiáng)”的困擾。

第一，出口貿(mào)易垂直專業(yè)化程度不斷提高，出口產(chǎn)品的技術(shù)結(jié)構(gòu)有很大改進(jìn)，但我國企業(yè)大多數(shù)仍處于全球價(jià)值鏈分工體系的低端環(huán)節(jié)，創(chuàng)造的附加值非常有限。比如，我國家電、電子、機(jī)械等耐用品行業(yè)出口企業(yè)，將從美國、日本等發(fā)達(dá)國家進(jìn)口的大部分高技術(shù)含量的中間投入品進(jìn)行加工組裝后再出口到發(fā)達(dá)國家市場。即使將諸如此類中間投入品的價(jià)值剔除，我國出口貿(mào)易實(shí)際創(chuàng)造的附加值依然非常有限。我國出口中的國內(nèi)附加值占比從1995年的88%降低至2005年的64%和2009年的67%，與發(fā)達(dá)國家存在很大差距。出口產(chǎn)品高集中度、低附加值的特點(diǎn)，增加了出口持續(xù)、良性發(fā)展的障礙。危機(jī)催生的國際貿(mào)易保護(hù)主義也頻繁使用產(chǎn)品質(zhì)量設(shè)置貿(mào)易壁壘，使我國遭遇的貿(mào)易摩擦此起彼伏。1996年至今，我國遭遇反傾銷調(diào)查和訴訟的出口產(chǎn)品種類越來越多，頻率越來越高，已連續(xù)19年成為全球反傾銷調(diào)查涉案最多的國家。僅2015年上半年，我國口企業(yè)受到14個(gè)國家（地區(qū)）發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查37起。其中，五金、化工、輕工產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)能過剩行業(yè)是貿(mào)易摩擦多發(fā)領(lǐng)域。

第二，我國出口貿(mào)易的增長主要依賴集約邊際的擴(kuò)張，抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。入世后，我國出口產(chǎn)品品質(zhì)明顯下滑。總體來看，我國出口貿(mào)易增長的最主要驅(qū)動因素仍然是數(shù)量擴(kuò)張，而不是產(chǎn)品的多元化與質(zhì)量的改善，我國出口結(jié)構(gòu)并未出現(xiàn)優(yōu)化趨勢，出口貿(mào)易增加值遠(yuǎn)低于出口總值。我國制造并出口大量電子產(chǎn)品，而該行業(yè)本國貢獻(xiàn)的附加值占出口總值的比重不足3%。例如，一款在我國加工的iPod出廠價(jià)是299美元，成本是85美元，而在我國的組裝環(huán)節(jié)，與勞動投入相關(guān)的新增附加值只有4美元。由此可見，“中國制造”將無法滿足消費(fèi)者多樣化的需求，產(chǎn)品品質(zhì)、品牌和商業(yè)模式創(chuàng)新將成為新的全球競爭優(yōu)勢，并開啟深度垂直一體化進(jìn)程，帶動新一輪的全球貿(mào)易價(jià)值鏈整合和重構(gòu)。我國整體處于全球價(jià)值鏈的下游位置，在國際分工中的地位較低。這種模式在短期中能帶來巨大收益，但隨著我國步入中等收入國家行列，原來支撐經(jīng)濟(jì)高速增長的一些因素正在發(fā)生轉(zhuǎn)變：投資效率不斷下降，能源與原材料價(jià)格不斷攀升，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，廉價(jià)勞動力優(yōu)勢在不斷縮小，世界經(jīng)濟(jì)不平衡導(dǎo)致外部壓力不斷增加等。這種粗放式的出口增長模式越來越難以維系，并孕育著潛在的外部風(fēng)險(xiǎn)。

跨境電商促進(jìn)貿(mào)易價(jià)值鏈升級的路徑

“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的本質(zhì)就是重構(gòu)國際貿(mào)易生產(chǎn)關(guān)系，通過發(fā)展跨境電子商務(wù)等商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)新型服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步融合，增強(qiáng)企業(yè)全球高端資源配置能力，提升企業(yè)貿(mào)易價(jià)值鏈地位，以達(dá)到深度融入全球價(jià)值鏈的戰(zhàn)略目標(biāo)。這不僅是實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)競爭力提升的重要路徑，也是新常態(tài)背景下培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力的主要源泉。

（一）推動中小企業(yè)國際化

金融危機(jī)后，我國出口企業(yè)面臨的國際需求大幅縮減，傳統(tǒng)出口訂單呈現(xiàn)出明顯的小規(guī)模和區(qū)域分散的碎片化特征，上游企業(yè)傳統(tǒng)的批量化生產(chǎn)模式面臨挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，國外大型零售商壟斷了主要海外市場銷售渠道，我國中小外貿(mào)企業(yè)面臨嚴(yán)峻的生存困境。跨境電子商務(wù)是解決上述中小企業(yè)國際化發(fā)展瓶頸、促進(jìn)大量中小微企業(yè)出口的有效途徑。中小企業(yè)國際化進(jìn)程受到融資約束、信息不對稱等諸多資源獲取的限制，導(dǎo)致其信息搜尋成本高、議價(jià)能力差。跨境電子商務(wù)作為基于互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)營模式，改變了企業(yè)傳統(tǒng)的商業(yè)模式，重構(gòu)中小外貿(mào)企業(yè)國際生產(chǎn)關(guān)系。通過以下途徑，跨境電子商務(wù)模式可以加速中小企業(yè)國際化進(jìn)程：

首先，跨境電商繞過了傳統(tǒng)貿(mào)易模式下國外進(jìn)口商、批發(fā)商、零售商等國外渠道的壟斷，企業(yè)可以直接面對批發(fā)商、零售商和最終消費(fèi)者，有效減少了傳統(tǒng)行業(yè)中小企業(yè)國際化經(jīng)營中繁復(fù)的中間環(huán)節(jié)造成的流轉(zhuǎn)成本；其次，跨境電子商務(wù)平臺可以低成本獲取海外客戶需求信息，針對不同區(qū)域客戶的需求，企業(yè)通過調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品信息，為出口商營造在海外市場的本地化運(yùn)營形象，進(jìn)而增強(qiáng)海外消費(fèi)者對企業(yè)品牌的認(rèn)知；再次，為中小企業(yè)提供國際市場信息平臺，減少與潛在海外客戶接洽的信息不對稱，減少海外市場的不確定性，降低國際化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；最后，利用跨境電子商務(wù)平臺處理信息發(fā)布、網(wǎng)上訂單獲取、訂單處理等業(yè)務(wù)流程再造問題，進(jìn)行客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理等。

（二）促進(jìn)我國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造創(chuàng)新

我國在改革開放政策的引導(dǎo)下，憑借強(qiáng)大的加工、制造能力，在全球價(jià)值鏈驅(qū)動的新型國際生產(chǎn)與貿(mào)易體系中逐漸成為“世界工廠”。隨著支撐經(jīng)濟(jì)高速增長的一些因素正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，我國傳統(tǒng)制造業(yè)正面臨嚴(yán)峻的轉(zhuǎn)型升級壓力?！爸袊圃臁泵媾R“價(jià)值鏈中低端鎖定”、生產(chǎn)過剩、缺乏尖端技術(shù)的困擾，“中國制造”成為模仿、廉價(jià)、低品質(zhì)的代名詞。我國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易自改革開放以來延續(xù)幾十年來的增長大勢已經(jīng)接近極限，必須通過尋找和培育新的競爭優(yōu)勢，深度融入全球貿(mào)易價(jià)值鏈。

跨境電子商務(wù)以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，憑借不受時(shí)間和地理位置的限制，快速、高效地傳遞產(chǎn)品和服務(wù)信息的優(yōu)勢，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、平臺經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新和發(fā)展，為增強(qiáng)我國企業(yè)在全球獲取、配置高端資源能力，提升企業(yè)在貿(mào)易價(jià)值鏈中的地位，提供了新的機(jī)遇。來自不同國家的供需雙方只需通過互聯(lián)網(wǎng)平臺就能即時(shí)進(jìn)行有關(guān)貨物及服務(wù)的交流與溝通，提高了供應(yīng)鏈的快速反應(yīng)程度，中間商流通環(huán)節(jié)相應(yīng)減少，由國境、海關(guān)等因素帶來的壁壘也大大減少，龐大的國際市場隨時(shí)可以進(jìn)入。擁有這樣的平臺，我國外貿(mào)企業(yè)就可以減少大部分用于宣傳、溝通、物流等交易費(fèi)用，從而將精力與資金投入新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)，打造企業(yè)自身品牌。比如，跨境電子商務(wù)外貿(mào)企業(yè)能根據(jù)顧客的消費(fèi)習(xí)慣和不同需求，量身定做適應(yīng)其個(gè)性的具有差異化的產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“小批量定制”，拓寬企業(yè)業(yè)務(wù)范圍、增加產(chǎn)品價(jià)值；甚至外貿(mào)企業(yè)還可以利用平臺大數(shù)據(jù)，對目標(biāo)市場的消費(fèi)規(guī)律進(jìn)行預(yù)測，創(chuàng)造、研發(fā)適合消費(fèi)者潛在需求的個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高附加值創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的發(fā)展模式。從而領(lǐng)先打開市場，將附加值較高的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)控制在企業(yè)內(nèi)部，提高企業(yè)國際綜合競爭實(shí)力，使“中國創(chuàng)造”滲透到越來越多的出口產(chǎn)品及服務(wù)中。

（三）推動我國新型服務(wù)貿(mào)易升級

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)以其海量信息、快速處理的特性成為我國新興服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的必要條件之一。通過發(fā)展跨境電子商務(wù)，物流配送、電子認(rèn)證和支付、信息服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，為海外市場提供相關(guān)商務(wù)服務(wù)出口的同時(shí)帶動我國海外倉儲和供應(yīng)鏈企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步推動制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)化升級。跨境電子商務(wù)為我國外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對多樣化、個(gè)性化和復(fù)雜化的境外消費(fèi)需求提供了快捷、安全的交易和信息平臺。企業(yè)以多層次的海外需求為中心，根據(jù)跨境電子商務(wù)特性創(chuàng)建客戶評價(jià)綜合體系，構(gòu)建完善的服務(wù)創(chuàng)新體系，在提升產(chǎn)品制造工藝、質(zhì)量的同時(shí)，加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌銷售、售后服務(wù)，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，有針對性地為顧客提供小批量定制化服務(wù)，并且能夠及時(shí)了解顧客的消費(fèi)偏好，提供完備的綜合服務(wù)體系，拓展產(chǎn)品價(jià)值空間，加速制造業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從制造向“制造+服務(wù)”的價(jià)值鏈重構(gòu)，最大限度地促進(jìn)資源優(yōu)化配置。

（四）拓寬目標(biāo)市場并優(yōu)化資源配置

跨境電子商務(wù)快捷、普遍、安全的特性使其目標(biāo)市場也變得廣泛，近兩年我國對新興市場國家出口增勢良好。2015年上半年，我國貿(mào)易伙伴多元化戰(zhàn)略取得明顯成效：對新興市場和部分“一帶一路”沿線國家出口增勢良好。對美國、東盟、印度雙邊貿(mào)易分別為1.64萬億元、1.38萬億元和2096億元，分別增長4%、1.6%和1.1%。其中，對東盟、印度、拉美、非洲等新興市場出口分別增長9.5%、10.7%、3.7%和12.9%，出口值合計(jì)占我國出口總值的26%，較上年同期提升了1.9個(gè)百分點(diǎn)。此外，對孟加拉國、巴基斯坦、以色列、沙特阿拉伯和埃及等“一帶一路”沿線國家出口分別增長27.9%、25.9%、17.7%、17.2%和17.3%。我國作為全球第一大電子商務(wù)大國，正積極發(fā)起并推進(jìn)與跨境電子商務(wù)相關(guān)議題的磋商與談判。協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)體之間的對話與合作，推進(jìn)無紙化貿(mào)易等貿(mào)易便利化規(guī)則的規(guī)范對接，為我國跨境電子商務(wù)企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造有利條件。

跨境電子商務(wù)促進(jìn)貿(mào)易價(jià)值鏈升級中的阻礙

跨境電子商務(wù)涉及物流、電子支付、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯和退稅等諸多環(huán)節(jié)的銜接和協(xié)調(diào)。當(dāng)前我國的跨境電子商務(wù)模式仍處于初級探索階段，許多操作環(huán)節(jié)都缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，跨境電子商務(wù)促進(jìn)我國貿(mào)易價(jià)值鏈升級進(jìn)程中仍面臨著監(jiān)管滯后、跨境電子支付和物流通關(guān)綜合服務(wù)能力薄弱等諸多制約與挑戰(zhàn)。

（一）傳統(tǒng)監(jiān)管模式亟待改革創(chuàng)新

以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)的跨境電子商務(wù)，存在商家和消費(fèi)者等交易主體支付、認(rèn)證等交易流程信用的不確定性。一方面，由于信息不對稱、交易不透明、監(jiān)管不完善和相關(guān)政策執(zhí)行不嚴(yán)等因素影響，侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制假售假等假冒偽劣問題時(shí)有發(fā)生，存在嚴(yán)重安全隱患。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交易慣例等地域差異使各國對跨境電子商務(wù)管理的法律法規(guī)都不盡相同。短期內(nèi)，全球統(tǒng)一的跨境電子商務(wù)監(jiān)管模式和政策標(biāo)準(zhǔn)難以一蹴而就。相比于美國及歐盟等發(fā)達(dá)國家，我國的信用管理機(jī)制相對滯后。

如何加強(qiáng)跨境電子商務(wù)信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息公開和共享，通過哪些途徑可以增強(qiáng)跨境電子商務(wù)市場的監(jiān)管力度，以及怎樣有效地培育跨境電子商務(wù)企業(yè)和消費(fèi)者的信用意識等，都對推動跨境電子商務(wù)促進(jìn)企業(yè)貿(mào)易價(jià)值鏈升級有著深遠(yuǎn)的影響。

（二）物流通關(guān)等綜合服務(wù)能力薄弱

提高物流通關(guān)效率、降低流通成本是當(dāng)前我國跨境電子商務(wù)實(shí)踐中一個(gè)亟待解決的關(guān)鍵問題。第一，物流綜合服務(wù)一體化水平亟待加強(qiáng)。采用跨境電子商務(wù)模式的出口商品具有金額小、體積小、運(yùn)輸頻繁的特點(diǎn)，不能采取傳統(tǒng)國際貿(mào)易的大宗集裝箱等運(yùn)輸方式，一般采取國際郵政小型包裹及第三方企業(yè)物流方式為主，不僅物流效率低、成本高，物流配送的及時(shí)性和安全性難以保障，也增加了通關(guān)管理部門的工作量，降低了通關(guān)效率?，F(xiàn)行物流及通關(guān)模式難以適應(yīng)數(shù)量大且相對零散的跨境電子商務(wù)物流?？缇澄锪魉槠謱?dǎo)致監(jiān)管困境，因此對功能齊全的綜合服務(wù)型物流產(chǎn)品有著十分迫切的需求?？缇畴娮由虅?wù)綜合服務(wù)型物流一體化的發(fā)展涉及環(huán)節(jié)較多，需要不斷完善國內(nèi)各種基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)還要綜合考慮國外相關(guān)政策和終端市場的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。因此加強(qiáng)跨境物流一體化建設(shè)，融合物流的硬件基礎(chǔ)與軟件服務(wù)成為解決我國跨境電子商務(wù)發(fā)展中物流一體化的關(guān)鍵。

第二，物流信息化程度低。與傳統(tǒng)國際貿(mào)易方式注重庫存管理不同，跨境電子商務(wù)更加注重商品的流動、倉儲、配送和跨境售后服務(wù)提供等非生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因此如何對信息進(jìn)行高效整合成為提高跨境物流配置效率的重要影響因素之一。但我國跨境電子商務(wù)物流的信息化程度相對較低，信息的通暢性及完整性得不到保障，信息資源整合能力較差。

第三，目前國內(nèi)還沒有形成一體化的綜合型物流體系。我國跨境電商物流模式較多，但各有優(yōu)缺點(diǎn)，缺乏規(guī)模效應(yīng)。一是國內(nèi)未能產(chǎn)生像DHL、聯(lián)邦速遞等國際知名大型跨境物流企業(yè)，跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)需要通過委托國外傳統(tǒng)跨境物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨境交付，但這種模式的費(fèi)用較高。二是建立海外倉儲設(shè)施，比如在海外港口、機(jī)場附近設(shè)立保稅倉庫、保稅區(qū)等形式的商品存儲基地，但單個(gè)企業(yè)難以承擔(dān)在海外建立倉儲設(shè)施的高昂成本和復(fù)雜的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。三是依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣泛但物流效率較低的國際郵政體系。

（三）跨境支付手段亟待完善

作為跨境電子商務(wù)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，跨境支付和結(jié)匯是當(dāng)前我國跨境電商實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展亟待解決的關(guān)鍵問題。第一，各國電子支付方式存在較大差異，國際上也不存在權(quán)威、統(tǒng)一、規(guī)范的跨境支付標(biāo)準(zhǔn)和通用的支付工具。第二，我國規(guī)模較大的本土支付服務(wù)企業(yè)很少，跨境結(jié)算服務(wù)能力弱；第三方支付工具（例如財(cái)富通、支付寶等）國際影響力弱，在海外應(yīng)用并不普遍。第三，傳統(tǒng)結(jié)匯方式并不適用于跨境電子商務(wù)，當(dāng)前我國企業(yè)采用歐美企業(yè)跨境電子商務(wù)第三方支付平臺進(jìn)行結(jié)匯的比重很高，但由于歐美和中國在服務(wù)體制、法律協(xié)議、金融支付體系、金融監(jiān)管體系和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面存在較大差異，資金在第三方平臺流轉(zhuǎn)中不僅耗費(fèi)了不必要的流轉(zhuǎn)成本，而且留存大量沉淀資金，增加我國企業(yè)資金回收過程中的不安全因素。第四，跨境電商產(chǎn)品的出口普遍采取快件、郵件等方式，在當(dāng)前的通關(guān)管理制度體制下要完成退稅比較困難?？缇畴娮由虅?wù)企業(yè)完成銷貨交易后卻無法享受到出口退稅帶來的好處，損害了跨境電商企業(yè)的利益；另外，跨境電子商務(wù)通過無形的網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行交易，現(xiàn)行稅務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、征收模式也面臨挑戰(zhàn)。

（四）政策短板

跨境電子商務(wù)正處于起步階段，其與傳統(tǒng)貿(mào)易方式在交易方式、物流配送、支付結(jié)算等方面的差別都較大。一方面，我國政府當(dāng)前對跨境電子商務(wù)實(shí)踐活動進(jìn)行監(jiān)管和規(guī)范的法律法規(guī)及相關(guān)政策措施相對滯后于當(dāng)前跨境電商快速發(fā)展的需求。比如，當(dāng)前口岸單一窗口體制機(jī)制建設(shè)尚不完善，口岸現(xiàn)場的監(jiān)管部門多，監(jiān)管流程亟待優(yōu)化，導(dǎo)致跨境電子商務(wù)的物流通關(guān)效率較低，企業(yè)運(yùn)作成本很難降低。另一方面，部分對外貿(mào)企業(yè)及消費(fèi)者還沒完全適應(yīng)跨境電子商務(wù)全球化的趨勢，目光還聚集于國內(nèi)市場。當(dāng)前各級政府和相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)以國家“十三五”規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，系統(tǒng)化、規(guī)范化跨境電子商務(wù)實(shí)踐活動中出現(xiàn)的問題，使跨境電子商務(wù)成為可持續(xù)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，為新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供新的持久動力。

對策建議

跨境電子商務(wù)是企業(yè)開拓海外市場的新渠道，對貿(mào)易鏈優(yōu)化重組、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)“中國創(chuàng)造”具有重要的戰(zhàn)略意義?；诰W(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)展壯大的跨境電子商務(wù)，相對于傳統(tǒng)貿(mào)易方式而言具有不可替代的優(yōu)勢。便捷的平臺經(jīng)濟(jì)模式、安全的支付系統(tǒng)以及海量的信息、數(shù)據(jù)等，為傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)貿(mào)易鏈優(yōu)化升級提供了新機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著新挑戰(zhàn)?？缇畴娮由虅?wù)通關(guān)、結(jié)匯、退稅、物流、信用體系建設(shè)等綜合服務(wù)能力薄弱的風(fēng)險(xiǎn)以及相關(guān)法律法規(guī)等制度體系不健全等問題，阻礙了我國企業(yè)貿(mào)易鏈優(yōu)化升級。當(dāng)前應(yīng)加快推進(jìn)我國跨境電子商務(wù)“走出去”，帶動對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，合作共建安全誠信的跨境電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮政府和行業(yè)、地區(qū)協(xié)會和企業(yè)協(xié)同合作效應(yīng)。

（一）從實(shí)施三大國家戰(zhàn)略重要抓手的戰(zhàn)略高度定位跨境電子商務(wù)發(fā)展

第一，貿(mào)易暢通（解決投資貿(mào)易便利化問題，消除投資和貿(mào)易壁壘；加快邊境口岸“單一窗口”建設(shè)，降低通關(guān)成本，提升通關(guān)能力；挖掘貿(mào)易新增長點(diǎn)，促進(jìn)貿(mào)易平衡；加快投資便利化進(jìn)程，消除投資壁壘；拓展相互投資領(lǐng)域，推動新興產(chǎn)業(yè)合作；中國歡迎各國企業(yè)來華投資，鼓勵(lì)本國企業(yè)參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資）是“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)之一，跨境電子商務(wù)是“一帶一路”戰(zhàn)略貿(mào)易聯(lián)通的重要手段，通過跨境電商商業(yè)服務(wù)設(shè)施在沿線國家布局，結(jié)合“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)，促進(jìn)海外倉儲設(shè)施建設(shè)、物流體系布局整合和境外采購中心建設(shè)，縮短當(dāng)?shù)嘏渌蜁r(shí)間，降低跨境運(yùn)輸成本，提升客戶響應(yīng)速度，融入境外零售體系。

第二，黨的十六大報(bào)告已明確提出“堅(jiān)持新型工業(yè)化”戰(zhàn)略，跨境電子商務(wù)通過壓縮部分中間環(huán)節(jié)、化解產(chǎn)能過剩，為我國企業(yè)在全球以低成本獲取優(yōu)質(zhì)的服務(wù)支持和技術(shù)能力提供了新的途徑，進(jìn)一步推動供給側(cè)改革。

第三，跨境電子商務(wù)通過有效突破渠道壟斷，壓縮中間環(huán)節(jié)和交易成本，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)融合創(chuàng)新供了有效途徑，為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。

第四，以自貿(mào)區(qū)和試點(diǎn)城市為抓手。首先，加快自貿(mào)區(qū)、跨境電商試點(diǎn)等貿(mào)易自由化便利化政策的落地進(jìn)程；其次，通過自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化和自由化方面的改革與創(chuàng)新，總結(jié)并完善跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市當(dāng)前的貿(mào)易便利化成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化跨境電子商務(wù)發(fā)展；最后，自貿(mào)區(qū)內(nèi)也可以承擔(dān)進(jìn)一步探索促進(jìn)跨境電子商務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，以及為之提供支持服務(wù)的監(jiān)管模式和信息化平臺建設(shè)等。

（二）完善跨境電子商務(wù)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的具體措施

第一，創(chuàng)新物流模式。首先，加強(qiáng)海外倉建設(shè)規(guī)劃，將海外倉儲設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)前雙邊、多邊服務(wù)貿(mào)易談判中，鼓勵(lì)我國跨境電子商務(wù)企業(yè)集群“走出去”建立海外倉儲設(shè)施，為我國跨境電商綜合物流體系建設(shè)提供便利條件。其次，口岸建設(shè)是聯(lián)通區(qū)域跨境電商物流網(wǎng)絡(luò)的樞紐環(huán)節(jié)，應(yīng)協(xié)調(diào)海關(guān)、商檢、國稅等部門的監(jiān)管模式創(chuàng)新，加快“單一窗口”等貿(mào)易便利化建設(shè)進(jìn)程。簡化國家間的檢驗(yàn)檢疫等通關(guān)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；推進(jìn)通關(guān)、檢疫、退稅、結(jié)匯等一體化服務(wù)平臺便利化建設(shè)，為跨境電子商務(wù)提供便捷高效的物流通關(guān)支持。

第二，完善跨境支付、結(jié)算服務(wù)體系建設(shè)。在長期，加強(qiáng)跨境電子商務(wù)的物流體系規(guī)劃建設(shè)與第三方支付工具的國際建設(shè)與推廣，擴(kuò)大本土跨境電子支付服務(wù)企業(yè)在國際電子支付體系中的影響力；在短期，通過鼓勵(lì)銀行等機(jī)構(gòu)為企業(yè)跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)來解決支付服務(wù)配套環(huán)節(jié)薄弱的問題。同時(shí)，完善對銀行等支付機(jī)構(gòu)跨境支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度。新政策下，支付機(jī)構(gòu)辦理電子商務(wù)外匯資金或人民幣資金跨境支付業(yè)務(wù)，可分別向國家外匯管理局和中國人民銀行申請，并按照支付機(jī)構(gòu)有關(guān)管理政策執(zhí)行。

第三，培育跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)支持平臺。通過建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，整合融資、倉儲、物流、支付、通關(guān)、結(jié)匯等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的服務(wù)環(huán)節(jié)；培育具有全球影響力的跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺和企業(yè)，并利用跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，倒逼傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)其融資、保險(xiǎn)、通關(guān)、結(jié)匯、退稅、物流、售后等綜合服務(wù)能力；化零散為整體，以批量化的處理方式降低企業(yè)交易成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，使跨境電子商務(wù)外貿(mào)企業(yè)在通關(guān)、結(jié)匯、退稅等方面享受高效便捷的功能平臺支持服務(wù)，努力推動跨境電子商務(wù)進(jìn)程，提升各個(gè)市場交易主體效率。

第四，從企業(yè)層面來看，跨境電商企業(yè)需要強(qiáng)化自主品牌影響力、海外渠道控制力、營銷輻射力和商業(yè)模式創(chuàng)新能力。蘋果的價(jià)值實(shí)現(xiàn)源自“產(chǎn)品+服務(wù)”的整個(gè)手機(jī)內(nèi)容平臺。因此，在產(chǎn)業(yè)鏈前端，企業(yè)不僅要加強(qiáng)品牌建設(shè)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)品牌服務(wù)體系完善，比如通過開展海外營銷和屬地化服務(wù)實(shí)現(xiàn)品牌運(yùn)營精細(xì)化和專業(yè)化，提升我國跨境電子商務(wù)外貿(mào)企業(yè)的市場形象。通過整合海外倉資源并利用移動端數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對出口市場環(huán)境和需求的研究，開發(fā)并提供新的增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者驅(qū)動模式的轉(zhuǎn)型，提升我國出口產(chǎn)品的附加值。在產(chǎn)業(yè)鏈后端信息、節(jié)點(diǎn)和推送上下功夫，打造全球供應(yīng)鏈總部基地。

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