公路施工項(xiàng)目績(jī)效管理評(píng)價(jià)

劉繼紅

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）04-000-01

摘 要 文中對(duì)公路施工項(xiàng)目績(jī)效管理評(píng)價(jià)的重要性進(jìn)行了詳細(xì)闡述，并通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)公路施工項(xiàng)目績(jī)效管理評(píng)價(jià)現(xiàn)狀進(jìn)行分析和總結(jié)，深入研究了公路施工項(xiàng)目績(jī)效管理評(píng)價(jià)方法，希望能夠近一步提高我國(guó)公路施工項(xiàng)目績(jī)效管理評(píng)價(jià)水平。

關(guān)鍵詞 公路施工項(xiàng)目 績(jī)效管理 意義 評(píng)價(jià)

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們對(duì)交通的需求也在不斷擴(kuò)大，因此為了改善當(dāng)前的交通情況，建立經(jīng)濟(jì)舒適的現(xiàn)代交通網(wǎng)，國(guó)家一直在加大對(duì)公路項(xiàng)目的建設(shè)，同時(shí)也逐漸重視起項(xiàng)目績(jī)效管理，并嘗試構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)方法?？茖W(xué)的評(píng)價(jià)方法是由一套科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系組成的，且公路建設(shè)本身就存在一些不穩(wěn)定的因素，因此單靠某一個(gè)指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行管理評(píng)價(jià)，是無(wú)法全面、準(zhǔn)確的反應(yīng)出其水平的，這就需要建立科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)體系。

一、項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告體系

公路施工項(xiàng)目完成施工并不代表著結(jié)束，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效管理評(píng)價(jià)，可以全面、可靠的得出項(xiàng)目管理的綜合水平，既能夠提升公路工程的施工質(zhì)量，又能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)利益，因此，在公路施工中，應(yīng)該重視起項(xiàng)目績(jī)效管理評(píng)價(jià)。項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告體系主要應(yīng)用于項(xiàng)目執(zhí)行階段，通過(guò)這期間相關(guān)的重要指標(biāo)，其他的執(zhí)行情況，可以綜合結(jié)果，實(shí)現(xiàn)早期預(yù)警功能。報(bào)告就是按照分值標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的實(shí)際情況打分，得出的項(xiàng)目執(zhí)行情況的分值。根據(jù)分值可以得出項(xiàng)目的結(jié)果，如果分值有偏差，則項(xiàng)目就會(huì)被認(rèn)為是有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。如果得出項(xiàng)目施工和管理的風(fēng)險(xiǎn)性比較大，承包方就需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行詳細(xì)了解，找出可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因，并對(duì)其進(jìn)行有效解決，只有在確保整個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)或者是風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)比較低的時(shí)候，才能夠進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的施工。而后，才能夠在此基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工，并對(duì)施工項(xiàng)目的績(jī)效管理進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，提高整個(gè)施工項(xiàng)目的績(jī)效管理工作效率，在確保整個(gè)項(xiàng)目施工順利進(jìn)行嗎，保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能擴(kuò)大施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、邏輯框架法

這種評(píng)價(jià)方法在項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)控、管理評(píng)價(jià)中經(jīng)常被使用，可以將項(xiàng)目設(shè)計(jì)的主要特點(diǎn)以框架的形式展現(xiàn)出來(lái)，通過(guò)觀看框架，可以很容易看清項(xiàng)目總目標(biāo)、每個(gè)層次的目標(biāo)，各目標(biāo)之間的關(guān)系，項(xiàng)目的主要內(nèi)容這些都很容易看清。該績(jī)效評(píng)價(jià)方法可以將項(xiàng)目的很多方面同時(shí)整合后展現(xiàn)出來(lái)，根據(jù)框架展現(xiàn)的結(jié)果，可以綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的管理水平。在項(xiàng)目施工中，最基本和重要的就是完成目標(biāo)，這也是判定項(xiàng)目成果的重要內(nèi)容，檢驗(yàn)項(xiàng)目施工的結(jié)果就可以有效的檢測(cè)出其管理水平。該種方法，可以清楚項(xiàng)目各方面的情況，方便可以從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)，公路施工項(xiàng)目會(huì)受天氣情況、人為情況等多種因素影響，存在一些不確定的因素，因此為了保證能夠正常施工，就需要在施工的整個(gè)過(guò)程中堅(jiān)持從項(xiàng)目執(zhí)行的結(jié)果中吸取經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行學(xué)習(xí)。另外，使用該績(jī)效管理評(píng)價(jià)方法，可以對(duì)系統(tǒng)做出完整的分析，項(xiàng)目本身及外部環(huán)境是相互影響的，因此就需要做好分析，綜合考慮各方面。該方法還可以將原因和后果實(shí)現(xiàn)有效融合，其中心就是前因后果，因此抓住原因和結(jié)果之間的關(guān)系，可以讓項(xiàng)目計(jì)劃編制能夠正常進(jìn)行。在施工項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段中，該方法可以科學(xué)的設(shè)置項(xiàng)目的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，制定合理的考核指標(biāo)，之后要加大對(duì)項(xiàng)目的管理力度，做好實(shí)施及監(jiān)督管理工作。雖然該方法具有很多的優(yōu)點(diǎn)，但是其也存在不足，就是只有數(shù)據(jù)完整詳細(xì)的情況下才能使用這種方法，另外如果過(guò)分偏重原本設(shè)定的項(xiàng)目目標(biāo)，就可以會(huì)忽略實(shí)際施工中可能發(fā)生的變化。

三、熵評(píng)價(jià)法

熵評(píng)價(jià)法其最初是來(lái)自于熱力學(xué)，后來(lái)被應(yīng)用在決策方面，如決策的組織和方法等。在績(jī)效管理評(píng)價(jià)中，用熵原理可以有效的選出合適的指標(biāo)，并給指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行賦值，這是為了計(jì)算評(píng)價(jià)的有效性，包括風(fēng)險(xiǎn)以及可靠性。如果當(dāng)全部的評(píng)價(jià)對(duì)象在一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)上的值是相同的時(shí)候，那么該評(píng)價(jià)指標(biāo)就是無(wú)用的；而如果使用評(píng)價(jià)對(duì)象在一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)中值之間差距較大時(shí)，則說(shuō)明這個(gè)指標(biāo)是有效的，可以影響決策，這就是熵權(quán)的性質(zhì)。熵權(quán)較為特殊，其表示的并不是某一個(gè)指標(biāo)的實(shí)際意義的重要程度，其是體現(xiàn)出各指標(biāo)在競(jìng)爭(zhēng)上的激烈程度。因此當(dāng)明確評(píng)價(jià)對(duì)象后，應(yīng)該根據(jù)熵權(quán)對(duì)這一評(píng)價(jià)指標(biāo)做出合理的調(diào)整，提高評(píng)價(jià)的有效性及可靠性。

四、模糊綜合評(píng)價(jià)法

該方法要將定性和定量這兩種評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合全面的考慮，能夠得出每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。一般公路施工項(xiàng)目績(jī)效公路評(píng)價(jià)中，根據(jù)每種指標(biāo)的特殊性質(zhì)，可以使用不同的方法來(lái)計(jì)算指標(biāo)權(quán)重。湖北省?？抵烈瞬咚俟?，是骨架公路網(wǎng)中老河口至宜昌高速公路的一部分，該項(xiàng)目同其所在的高速公路網(wǎng)“第五縱”一起成為溝通河南、湖北、湖南的有一條重要縱向通道，全線以隧道、橋梁為主，修建難度大、地質(zhì)條件復(fù)雜，投資大、工期短，項(xiàng)目標(biāo)段多，參與單位眾多，對(duì)工程的管理存在很大難度，對(duì)其進(jìn)行績(jī)效公路評(píng)價(jià)，就使用了邏輯框架法，可以很容易看清項(xiàng)目總目標(biāo)、每個(gè)層次的目標(biāo)，各目標(biāo)之間的關(guān)系，項(xiàng)目的主要內(nèi)容這些都很容易看清，還使用了專(zhuān)家評(píng)價(jià)法、功效系數(shù)法、項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告體系，結(jié)果取得了較好的效果，既抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化了施工工藝，還提高了工程質(zhì)量，在施工期限內(nèi)完成施工。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公路建設(shè)中存在一些不確定的因素，因此無(wú)法用單一的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)其管理水平做出有效評(píng)價(jià)，這就需要應(yīng)用績(jī)效管理方法進(jìn)行全面、綜合的評(píng)價(jià)，提高公路項(xiàng)目建設(shè)的管理水平，提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

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