加強黨建工作發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用

文/劉永國

國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用關(guān)鍵是要正確認識和把握黨組織的“三項責任”，做到“五個堅持”，把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學發(fā)展優(yōu)勢，確保企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

一、發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的核心作用關(guān)鍵在于落實“三項責任”

一是落實黨組織對國有企業(yè)重大決策的參與責任。國有企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策是發(fā)揮政治核心作用的重要職責和基本途徑，是黨章賦予國企黨組織的一項重要職責。要按照《關(guān)于在深化國有企業(yè)中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設的若干意見》要求，把黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確黨組織的職責權(quán)限，保證黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的工作空間和話語權(quán)。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下實行民主集中制的有效途徑，堅持把黨組織的工作制度同公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作體制相結(jié)合，積極完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導體制，健全黨組織發(fā)揮政治核心作用的領(lǐng)導體制和工作機制，把黨組織參與企業(yè)重大問題決策貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。

同時，要明確參與的程序、途徑、方式和內(nèi)容。企業(yè)重大決策必須先由黨委（黨組）研究提出意見建議；凡屬企業(yè)重大問題決策前，董事會應聽取、尊重黨委的意見，主動提請黨組織研究，經(jīng)黨委（黨組）研究討論后，再由董事會作出決定。董事會研究作出決定時，黨組織負責人和成員要主動參與，提出建議和意見。在研究討論企業(yè)重大改革決策時要深入調(diào)查研究，及時召開黨委會，堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨組織的集體智慧，對決策意見進行集體討論，科學決策。行政層面對重大問題處理、重大決策的執(zhí)行情況，應向黨委匯報。黨員董事、監(jiān)事、經(jīng)理要嚴格遵守黨章，向黨組織報告工作，接受黨組織的監(jiān)督。

二是落實黨組織對重要經(jīng)營管理干部選用的主導責任。企業(yè)需要選拔重要經(jīng)營管理干部，由黨委會、黨委擴大會或黨政聯(lián)席會議決定，提出推薦、提名的意見，經(jīng)過會議民主充分討論決定選拔人選。嚴格按照干部的選拔程序進行選拔，對確定的人選，要由黨組織全面考察其德、能、勤、績、廉。行政層面需要選用重要經(jīng)營管理干部，可向黨組織提出選用人員建議，同級黨委召開會議討論同意后，嚴格履行必要的選拔程序。建立健全新形勢下干部選用機制，建立公開競爭的機制、公正合理的選舉機制、民主公開公正的評價機制、嚴格的考核工作機制、嚴密科學的監(jiān)督機制，真正把按“三嚴三實”要求，思想作風正派，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，具有強烈的事業(yè)心和責任感，有經(jīng)營管理能力和水平，職工群眾認可度高的重要經(jīng)營管理干部選拔任用到崗位上，保證和落實國有企業(yè)黨組織在企業(yè)選人用人中的主導作用。

三是落實黨組織對黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督責任。企業(yè)黨委要定期研究黨風廉政建設工作，定期向上級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)報告責任落實情況。黨委要及時安排部署黨風廉政建設工作，強力抓好黨風廉政建設，切實將主體責任落實到位，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。紀委要履行好監(jiān)督責任，要按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的要求，圍繞黨委中心工作謀劃和推進執(zhí)紀監(jiān)督，協(xié)助黨委健全責任分解，深入開展黨風廉政建設教育和檢查監(jiān)督，落實好監(jiān)督責任，嚴肅查處違紀違法的腐敗問題，更加有力擔當監(jiān)督責任。

二、發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用必須做到“五個”堅持

一是堅持圍繞中心、服務大局。企業(yè)的中心工作是發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的主要平臺。緊密結(jié)合企業(yè)實際、遵循企業(yè)規(guī)律、突出企業(yè)特色，把黨組織政治優(yōu)勢作為企業(yè)最重要的資源加以整合配置，把企業(yè)黨的工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，積極主動融入中心來謀劃工作、落實工作。把企業(yè)改革發(fā)展中熱點難點問題作為黨建工作的重點，把保證和促進企業(yè)改革發(fā)展、提高生產(chǎn)經(jīng)營成效作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點、作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標準。

二是堅持把領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設擺在突出位置。要突出領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)，按照政治素質(zhì)好、團結(jié)協(xié)作好、經(jīng)營業(yè)績好、作風形象好的“四好標準”加強企業(yè)領(lǐng)導班子建設；按照德才兼?zhèn)?、以德為先和“三嚴三實”要求，從思想、組織、能力和作風等方面全面加強干部隊伍建設，建設一支政治堅定、對黨忠誠、事業(yè)心強、履職能力強、駕馭能力強、管理水平高、職工群眾衷心擁護的領(lǐng)導班子和高素質(zhì)干部隊伍。

三是堅持抓基層、打基礎(chǔ)。發(fā)揮黨組織政治核心作用要不斷加強基層黨組織建設，完善基層組織體系，實現(xiàn)黨的組織、黨的工作和黨員作用的全覆蓋，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設一個能夠團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾推進企業(yè)改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。同時，要進一步加強基層黨員隊伍建設，建設一支經(jīng)得起困難和風險考驗、在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍，使廣大黨員始終在企業(yè)改革發(fā)展中亮出身份，敢于擔當，勇挑重擔，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

四是緊密結(jié)合企業(yè)實際，堅持改革創(chuàng)新。積極適應新形勢、新要求，突出重點，全面深化各項創(chuàng)新工作，積極創(chuàng)新多種活動載體，如“黨員主題實踐”“創(chuàng)先爭優(yōu)”“崗位練兵”“黨員責任區(qū)”等活動載體，不斷激發(fā)企業(yè)黨建工作活力。不斷分析新形勢、研究新問題、探索新辦法，上下結(jié)合，避免和克服懶政、怠政、不作為現(xiàn)象。上級黨組織要尊重基層、群眾首創(chuàng)精神，及時把基層成熟經(jīng)驗做法上升為指導全局工作制度規(guī)范，基層黨組織要創(chuàng)造性地執(zhí)行上級工作部署，根據(jù)自身實際使上級部署在本企業(yè)落地生根。同時，要強化基礎(chǔ)保障，選優(yōu)配強基層黨組織書記，加強基層黨組織書記培訓，提高其素質(zhì)和履職能力，加強黨務干部交流，注重從黨務干部中選拔和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理干部。

企業(yè)基層黨組織機構(gòu)和人員要統(tǒng)一納入企業(yè)管理機構(gòu)和人員編制，保證黨務工作者與經(jīng)營管理人員同級同酬。切實加大黨建工作經(jīng)費投入力度，逐步建立健全資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、運行有力的黨建工作經(jīng)費保障機制，確保黨建工作有序推進。

五是堅持加強企業(yè)人才隊伍建設。堅持黨委對人才工作的領(lǐng)導，全面推進人才強企戰(zhàn)略，制定并實施企業(yè)人才隊伍建設規(guī)劃，營造各類人才充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。重點抓好培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，努力培養(yǎng)經(jīng)營管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才隊伍。建立健全以品德、知識、能力和業(yè)績?yōu)閷虻目己嗽u價體系和選用標準，樹立正確的用人導向，及時發(fā)現(xiàn)和使用政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬的優(yōu)秀人才，為企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的人才保障。