《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》印發(fā)

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》于2016年12月18日印發(fā)。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。

《意見(jiàn)》指出，安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標(biāo)志，是黨和政府對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的要求。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，以防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力堵塞監(jiān)督管理漏洞，著力解決不遵守法律法規(guī)的問(wèn)題，依靠嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的法治措施、有效的體制機(jī)制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理，切實(shí)增強(qiáng)安全防范治理能力，大力提升我國(guó)安全生產(chǎn)整體水平，確保人民群眾安康幸福、共享改革發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步成果。推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，要堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持依法監(jiān)管，堅(jiān)持源頭防范，堅(jiān)持系統(tǒng)治理。

《意見(jiàn)》還就健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制、大力推進(jìn)依法治理、建立安全預(yù)防控制體系、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)等有關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制和法律制度提出了改革完善的要求。

國(guó)土資源部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用的意見(jiàn)》

日前，國(guó)土資源部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、高效利用、改革創(chuàng)新、落實(shí)責(zé)任四項(xiàng)基本原則，主要目標(biāo)是：到2020年，全面節(jié)約和高效利用指標(biāo)體系和長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，建成礦產(chǎn)資源“三率”（開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用率）最低指標(biāo)和領(lǐng)跑者指標(biāo)，隨技術(shù)進(jìn)步動(dòng)態(tài)調(diào)整；激勵(lì)約束機(jī)制健全，監(jiān)管有效，重要礦產(chǎn)“三率”達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)骨干礦山基本達(dá)到領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用綜合效益、先進(jìn)適用技術(shù)普及率、礦業(yè)生態(tài)文明建設(shè)水平明顯提高。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《意見(jiàn)》從加強(qiáng)勘查開(kāi)發(fā)管理、大力研發(fā)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制和引領(lǐng)作用、建立長(zhǎng)效機(jī)制四方面提出具體要求。

《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃 （2016-2020年）》正式實(shí)施

經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃 （2016-2020年）》由國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部和商務(wù)部正式發(fā)布實(shí)施。《規(guī)劃》明確總體目標(biāo)是：到2020年，基本建立安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的資源保障體系，基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式，基本建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、富有活力的現(xiàn)代礦業(yè)市場(chǎng)體系，顯著提升礦業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，塑造資源安全與礦業(yè)發(fā)展新格局。具體目標(biāo)包括：重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)5～8個(gè)億噸級(jí)油田和5～10個(gè)千億立方米級(jí)油田，建設(shè)103個(gè)能源資源基地，劃定267個(gè)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，大中型礦山比例超過(guò)12%，主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率提高15%，完成50萬(wàn)公頃歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)任務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓范圍，建立礦產(chǎn)資源國(guó)家權(quán)益金制度等。

“十三五”環(huán)保規(guī)劃出臺(tái)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角明確煤炭消費(fèi)總量下降目標(biāo)

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》指出，提高接受外輸電比例，增加非化石能源供應(yīng)，重點(diǎn)城市實(shí)施天然氣替代煤炭工程，推進(jìn)電力替代煤炭，大幅減少冬季散煤使用量，“十三五”期間，北京、天津、河北、山東、河南五省（市）煤炭消費(fèi)總量下降10%左右。

中國(guó)（太原）煤炭交易中心2017年度煤炭交易大會(huì)召開(kāi)

2016年12月20日，中國(guó)（太原）煤炭交易中心2017年度煤炭交易大會(huì)、全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)在山西太原隆重開(kāi)幕。此次交易會(huì)為期三天，包括2017年度煤炭交易業(yè)務(wù)推介會(huì)、國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)系列交易專場(chǎng)、交收庫(kù)系列交易專場(chǎng)、期現(xiàn)融合發(fā)展論壇以及交易專題活動(dòng)、煤炭產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)座談會(huì)、年度（中長(zhǎng)期）煤炭交易、合同洽談簽訂、煤炭企業(yè)形象宣傳展示和產(chǎn)品推介等多項(xiàng)活動(dòng)。本屆交易會(huì)是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時(shí)期舉辦的一次重要會(huì)議，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代煤炭市場(chǎng)體系、提振行業(yè)信心、凝聚各方共識(shí)、深化市場(chǎng)化改革、促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展具有重要意義。

“機(jī)械化換人，自動(dòng)化減人”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在河南鄭州召開(kāi)

2016年12月1日，國(guó)家安全監(jiān)管總局在河南鄭州召開(kāi)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨單班下井超千人礦井科技減人工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)議要求，落實(shí)千人礦井科技減人工作，在專家組制定的“一礦一策”技術(shù)方案和企業(yè)技術(shù)改造方案的基礎(chǔ)上，千人礦井企業(yè)要組織實(shí)施好技術(shù)改造工作，確保單班下井人數(shù)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少30%以上，降到千人以下。

11項(xiàng)涉煤項(xiàng)目獲中國(guó)專利獎(jiǎng)

近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式公布了第十八屆中國(guó)專利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單。其中，中國(guó)專利金獎(jiǎng)項(xiàng)目20項(xiàng)，中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)項(xiàng)目5項(xiàng)，中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)目568項(xiàng)，中國(guó)外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)目65項(xiàng)。11項(xiàng)涉煤項(xiàng)目獲得中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。

河南2017-2018關(guān)閉158家煤礦

據(jù)悉，河南省2017-2018年兩年累計(jì)要關(guān)閉158家煤礦，化解3963萬(wàn)噸過(guò)剩產(chǎn)能，并對(duì)關(guān)閉退出礦井給予獎(jiǎng)勵(lì)。

根據(jù)河南省2017-2018年化解過(guò)剩產(chǎn)能關(guān)閉退出煤礦名單，這158家煤礦多集中在河南能源化工集團(tuán)、平煤神馬集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、神火集團(tuán)等。這些煤礦主要涉及以下問(wèn)題：采用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝；采礦許可證過(guò)期未按規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)；高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦瓦斯防治能力沒(méi)有通過(guò)評(píng)估，且拒不停產(chǎn)整頓；開(kāi)采范圍與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域重疊。

煤炭行業(yè)獲第四屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)多項(xiàng)表彰

2016年12月11日，第四屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)發(fā)布會(huì)在人民大會(huì)堂隆重舉行。中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)等12家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)共同組織了評(píng)定。煤炭行業(yè)共獲得兩個(gè)大獎(jiǎng)、兩個(gè)表彰獎(jiǎng)，黃陵礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司和華晉焦煤有限責(zé)任公司的近距離突出煤層群稀缺資源安全開(kāi)發(fā)與利用項(xiàng)目獲中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)；伊泰集團(tuán)有限公司和天地科技股份有限公司的煤炭綜采工作面智能化無(wú)人開(kāi)采技術(shù)及裝備項(xiàng)目獲中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)。黃陵礦業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)范京道在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)，被譽(yù)為中國(guó)工業(yè)的“奧斯卡”，代表工業(yè)發(fā)展最高水平。獎(jiǎng)項(xiàng)包括“中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)”“中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)”和“中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”三個(gè)層次，每?jī)赡暝u(píng)選表彰一次。在前三屆評(píng)選中，煤炭行業(yè)已獲得三個(gè)大獎(jiǎng)、三個(gè)表彰獎(jiǎng)和兩個(gè)提名獎(jiǎng)。

中國(guó)神華被評(píng)為2016CCTV“中國(guó)十佳上市公司”

2016年 12月 12日，2016央視財(cái)經(jīng)論壇暨中國(guó)上市公司峰會(huì)重磅揭曉了2016CCTV中國(guó)十佳上市公司，中國(guó)神華能源公司榜上有名，并成為上榜企業(yè)中唯一的能源企業(yè)。

山東能源與12家重點(diǎn)客戶簽訂中長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議

2016年12月14日，山東能源集團(tuán)與寶鋼、武鋼、馬鋼、華能、華電、山鋼、湖南華菱鋼鐵、新鋼、鞍鋼、南鋼、盛隆焦化、中融新大集團(tuán)等12家重點(diǎn)客戶中長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式在濟(jì)南舉行。據(jù)悉，此次簽約的重點(diǎn)客戶均是國(guó)內(nèi)冶金、電力、焦化等行業(yè)的龍頭企業(yè)，其中以寶武鋼鐵、馬鋼、山鋼為代表的鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占到全國(guó)總產(chǎn)量的1/4以上，以華電、華能、華潤(rùn)電力為代表的電力企業(yè)裝機(jī)容量占到全國(guó)發(fā)電裝機(jī)總量的1/3以上。

陜西省2017年度電煤中長(zhǎng)期合同簽訂工作圓滿完成

2016年12月14日，陜煤化集團(tuán)與在陜四大發(fā)電企業(yè)、渭有限發(fā)電公司、略陽(yáng)發(fā)電公司、西郊熱電公司等七家單位簽訂了2017年度煤炭中長(zhǎng)期合同，簽約總量達(dá)1200萬(wàn)噸。本次煤炭中長(zhǎng)期合同的簽訂工作是近十年來(lái)第一次在年底前完成，也是第一次明確了基礎(chǔ)價(jià)格，建立了隨市場(chǎng)變化，價(jià)格波動(dòng)由雙方合理分擔(dān)的掛鉤機(jī)制。

山西焦煤與滴滴出行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議

根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展東北等困難地區(qū)就業(yè)援助工作的通知》精神和要求，2016年12月21日，2017年就業(yè)援助月暨東北等困難地區(qū)就業(yè)援助現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在山西焦煤雙創(chuàng)基地召開(kāi)，正式啟動(dòng)?xùn)|北等困難地區(qū)就業(yè)援助工作。作為本輪就業(yè)援助的重點(diǎn)企業(yè)及移動(dòng)出行專項(xiàng)幫扶活動(dòng)的試點(diǎn)企業(yè)，山西焦煤參加了座談會(huì)，并與滴滴出行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，旨在進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃《綱要》，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，助力山西省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

晉煤集團(tuán)重組煤氣化獲批上市

近日，太原煤氣化股份有限公司（簡(jiǎn)稱＊ST煤氣）公告稱，經(jīng)證監(jiān)會(huì)上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)當(dāng)天審核，公司重大資產(chǎn)置換并發(fā)行股份及支付現(xiàn)金購(gòu)買資產(chǎn)并募集配套資金獲得無(wú)條件通過(guò)，這意味著晉煤集團(tuán)重組煤氣化正式獲批，晉煤集團(tuán)旗下藍(lán)焰煤層氣將通過(guò)本次交易實(shí)現(xiàn)上市。至此，晉煤集團(tuán)將成為全國(guó)唯一一家煤層氣全產(chǎn)業(yè)鏈上市企業(yè)。

烏海能源“五步走”安置富余人員

2016年12月26日，神華烏海能源公司召開(kāi)宣傳工作通報(bào)會(huì)。會(huì)上，神華股份公司副總裁、烏海能源公司董事長(zhǎng)、黨委書記張子飛指出，神華烏海能源公司在落實(shí)國(guó)家“三去一降一補(bǔ)”政策過(guò)程中，妥善安置職工實(shí)行“五步走”。

第一步，做好宣傳工作，讓每一位職工認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，理解并支持國(guó)家“去產(chǎn)能”安置職工的優(yōu)惠政策，充分用足、用好國(guó)家相關(guān)政策，最大程度維護(hù)和保障職工利益。第二步，做好發(fā)展規(guī)劃。對(duì)于能夠持續(xù)發(fā)展的企業(yè)堅(jiān)決做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，對(duì)于沒(méi)有發(fā)展前途特別是嚴(yán)重 “出血”的企業(yè)堅(jiān)決取締。第三步，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)施專業(yè)化管理。第四步，公開(kāi)、公平、公正地實(shí)施全員競(jìng)聘上崗，把有能力的人員選拔到優(yōu)秀的崗位。第五步，妥善安置好每一位富余人員，實(shí)現(xiàn)精干高效，對(duì)人員結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化配置，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入正軌，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，從而使烏海能源公司真正走出困局。

興隆莊投產(chǎn)35周年累計(jì)生產(chǎn)原煤1.6億多噸

2016年12月21日，是山東兗礦集團(tuán)興隆莊礦建礦投產(chǎn)35周年紀(jì)念日。興隆莊礦是我國(guó)“六五”期間自行設(shè)計(jì)和建設(shè)的第一座年產(chǎn)300萬(wàn)噸的大型現(xiàn)代化礦井，核定年生產(chǎn)能力554萬(wàn)噸。35年來(lái)，興隆莊礦不斷探索安全發(fā)展、高效發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的道路，累計(jì)生產(chǎn)原煤1.6億多噸、精煤7800余萬(wàn)噸，上繳稅金79億元，截至2016年12月21日，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)5591天，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)雙豐收。 （謝紅玲）

神南張家峁礦業(yè)公司：井下聯(lián)巷快速密閉工程年創(chuàng)效120萬(wàn)

回采工作面順槽聯(lián)絡(luò)巷快速密閉技術(shù)是陜煤化集團(tuán)神南張家峁礦業(yè)公司和陜煤化技術(shù)研究院聯(lián)合承擔(dān)的項(xiàng)目，是針對(duì)張家峁煤礦采用“131”聯(lián)巷密閉方式存在工作效率低、工人勞動(dòng)強(qiáng)度大等問(wèn)題提出的。目前已順利完成了井下第一個(gè)聯(lián)巷的密閉工作，工期較傳統(tǒng)密閉方式縮短了50%，單個(gè)聯(lián)絡(luò)巷封閉施工周期由傳統(tǒng)的14個(gè)小班降低到目前的3個(gè)小班；單個(gè)聯(lián)絡(luò)巷封閉所產(chǎn)生的成本費(fèi)用由傳統(tǒng)的5.5萬(wàn)元減低到目前的3.5萬(wàn)元；材料費(fèi)每道墻節(jié)約4萬(wàn)元，每年封閉30道墻，一年創(chuàng)值增效達(dá)120萬(wàn)元。（孫敏李軍）

鄆城煤礦：“掛圖作戰(zhàn)”保節(jié)點(diǎn)

為加快接管后礦井各項(xiàng)工作推進(jìn)，保證礦井正式投產(chǎn)，山東能源龍礦集團(tuán)鄆城煤礦成立了8個(gè)綜合工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并繪制出一張長(zhǎng)2米、寬1米的《鄆城煤礦重點(diǎn)工程推進(jìn)圖》掛在調(diào)度會(huì)議室，將每項(xiàng)重點(diǎn)工程量分解到周、落實(shí)到人，倒排工期，節(jié)點(diǎn)倒逼，并且各攻關(guān)小組全部人員均繳納保證金，嚴(yán)格按照考核節(jié)點(diǎn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。此舉被礦干部員工稱之為“掛圖作戰(zhàn)”。（桂成寧梁凱）