對基層事業(yè)單位績效工資改革的分析

劉莉珍

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的不斷進(jìn)步，事業(yè)單位在發(fā)展過程中，其在職能定位、單位管理內(nèi)部結(jié)構(gòu)和制度方面逐漸的發(fā)生了一些變化，因為事業(yè)單位自身的性質(zhì)，其在內(nèi)部缺乏有效的競爭機制，就資源的利用方面其也存在嚴(yán)重的隨意性。事業(yè)單位年終績效工資改革是事業(yè)單位一項非常重要的工作，它關(guān)系到事業(yè)單位內(nèi)部的工資合理性、公平競爭以及人們工作的積極性。事業(yè)單位績效工資的制定是本著在內(nèi)部實現(xiàn)和諧統(tǒng)一，不斷縮小其內(nèi)部之間的差距，從而實現(xiàn)人們之間的公平競爭。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；績效工資；包容性增長

事業(yè)單位即在財政方面由政府支撐的，根據(jù)政府下達(dá)的相關(guān)的命令進(jìn)行公共的產(chǎn)品供應(yīng)的一種服務(wù)。這主要是受到了政府的公共性質(zhì)的服務(wù)指示，進(jìn)行非盈利性質(zhì)的服務(wù)。因此，事業(yè)單位可以說是一項非盈利性的社會機構(gòu)。就我國目前的事業(yè)單位現(xiàn)狀來看，其主要是包括了以下幾個方面的特征：

一、事業(yè)單位提供的服務(wù)是具有一定的專業(yè)性和技能性的。

二、其服務(wù)性質(zhì)是明顯的公益性質(zhì)的。

三、提供服務(wù)其所需的各項資產(chǎn)是具備公共性質(zhì)的。

四、其所提供的服務(wù)是公共性質(zhì)的。

五、其服務(wù)的內(nèi)容具有行業(yè)的基礎(chǔ)性質(zhì)。

一、我國事業(yè)單位的現(xiàn)狀及存在的不足

社會事業(yè)單位興起于計劃經(jīng)濟(jì)體制下，其在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了顯著的地位。并且其在經(jīng)歷了文化大革命以及第十一屆三中全會后，根據(jù)現(xiàn)代化社會發(fā)展的需要，在不斷的完善和發(fā)展中，在市場經(jīng)濟(jì)的體制的發(fā)展和完善下不斷的調(diào)整自身的結(jié)構(gòu)，但是就目前而言，其仍然存在很多的問題，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）對職能的定位不清楚

就目前而言，很多的事業(yè)單位其在內(nèi)部仍然會有人分不清事業(yè)和企業(yè)單位之間的區(qū)別，比如一些事業(yè)單位由于肩負(fù)著政府的行政職能及執(zhí)法的權(quán)利，使其在政事的職責(zé)方面出現(xiàn)混亂的狀況，管理權(quán)限的范圍界定模糊不清，仍存在著一種“政府化”的狀況；還有的事業(yè)單位將其在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政方面的優(yōu)勢聚集，自身忽略了公益性質(zhì)的事業(yè)單位的認(rèn)識，導(dǎo)致其慢慢開始向著盈利性質(zhì)轉(zhuǎn)變，甚至還有的事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，向著壟斷行業(yè)發(fā)展，影響了經(jīng)濟(jì)市場的秩序和穩(wěn)定。

（二）事業(yè)單位內(nèi)部的結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理

目前事業(yè)單位其不合理的現(xiàn)象很多，其中，內(nèi)部的機制設(shè)置不合理也是一個很明顯的現(xiàn)象。即很多的事業(yè)單位內(nèi)部其設(shè)置的崗位都是重復(fù)的，這些重復(fù)的職位不但造成了資源的大量浪費還最終形成了一種政府在養(yǎng)著事業(yè)單位的現(xiàn)象，讓很多人對事業(yè)單位有了不同的認(rèn)識。事業(yè)單位其涵蓋的范圍很廣，包括教育、文化、公益、衛(wèi)生、科技等在內(nèi)的不同領(lǐng)域。很多相同的事業(yè)單位或者是不同的比較相似的事業(yè)單位其在崗位的設(shè)置中就會存在很嚴(yán)重 的職位重復(fù)現(xiàn)象，折舊導(dǎo)致其在一些部門的職能上劃分不清，事業(yè)單位不按照規(guī)定，自己私自設(shè)置職位穩(wěn)定現(xiàn)象造成了人力資源的浪費和政府資金的損失。

二、事業(yè)單位的績效工資評估問題以及包容性改革

事業(yè)單位的績效工資，我們從宏觀的角度上來看，其實就是職工通過應(yīng)聘上崗之后，依照其本身工作崗位的技術(shù)含金量、勞動量的多少以及責(zé)任的大小來確定其崗位的優(yōu)劣等級，通過事業(yè)單位所創(chuàng)造的社會經(jīng)濟(jì)效益和勞動力價格水平來確定其最終的工資總額度，然后根據(jù)員工的實際勞動成果對其支付勞動報酬。 就針對其上述存在的問題進(jìn)行相應(yīng)的改革，有以下方式。

（一）事業(yè)單位績效工資的包容性改革

目前在我國事業(yè)單位在員工績效工資的改革過程中存在著各種各樣的問題，導(dǎo)致出現(xiàn)各種各樣的問題主要由于事業(yè)單位的績效工資工資改革的目標(biāo)與包容性增長的目標(biāo)相違背，績效工資改革的方法不是非常的完善，特別是在反行政獨權(quán)壟斷方面是望而卻步的，在進(jìn)行改革時，不管是對內(nèi)進(jìn)行改革，還是對外進(jìn)行改革，都會存在一些不公正以及不合理的問題，因此可以說，目前事業(yè)單位在對績效工資進(jìn)行改革時必須采取員工工資的包容性改革，為了能夠確保長久的發(fā)展，在事業(yè)單位的內(nèi)部需要持續(xù)不斷的堅持包容性增長，有效的促進(jìn)包容性的改革方式，建立健全包容性的管理體系，采取與包容性相關(guān)的配套方式進(jìn)行改革。

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（二）績效工資的包容性改革要達(dá)到員工相互間的包容性發(fā)展

所謂的包容性改革就是通過公平合理的分配制度對經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行分享，包容性改革最主要的表現(xiàn)就是縮小員工之間的薪資水平。事業(yè)單位工資分配制度需要將崗位工資放在首要的位置，同時還需要建立重實際、重貢獻(xiàn)、重優(yōu)秀人才以及向關(guān)鍵崗位進(jìn)行傾斜，使得分配激勵機制變得比較靈活，最終有效的調(diào)動了事業(yè)單位員工工作的積極性。因此可以說，包容性增長必須通過員工自己不斷的努力，確保了公平、公正，使收入比較低的員工得到了一些實惠，在一定程度上提高了低收入人員的工資水平，使高收入與低收入人員之間的工資水平差異得到了有效的縮短，消除了資金分配的兩極分化的狀況。

結(jié)束語

通過對事業(yè)單位績效工資的包容性改革問題的分析和探討，可以看出，包容性增長對事業(yè)單位績效工資改革起著舉足輕重的作用，不僅能夠促進(jìn)事業(yè)單位員工的積極性，鼓勵其創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，同時也保證了事業(yè)單位健康、穩(wěn)定發(fā)展，有助于深化收入分配制度改革。，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，提高社會主義的前進(jìn)的速度。

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