教育部、國家語委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校語言文字工作的意見

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、語委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、語委，部屬各高等學(xué)校：

為深入貫徹黨和國家的語言文字方針政策、法律法規(guī)，落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020年）》及《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校在語言文字工作中的基礎(chǔ)作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校語言文字工作提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)學(xué)校語言文字工作的認(rèn)識(shí)

（一）學(xué)校是語言文字工作的基礎(chǔ)陣地。學(xué)校是推廣和普及國家通用語言文字、培養(yǎng)國民語言文字規(guī)范意識(shí)、增強(qiáng)國民文化自信的重點(diǎn)領(lǐng)域，使用和推廣國家通用語言文字是各級(jí)各類學(xué)校的法定義務(wù)，是學(xué)校依法辦學(xué)的基本要求。學(xué)校教育教學(xué)是提高國民語言文字應(yīng)用能力、提升人力資源素質(zhì)的主要渠道。學(xué)校師生是傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要力量。扎實(shí)做好學(xué)校語言文字工作，是切實(shí)發(fā)揮語言文字事業(yè)基礎(chǔ)性、全局性作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）學(xué)校語言文字工作是學(xué)校教育工作的重要組成部分。說好普通話、用好規(guī)范字、提高語言文字應(yīng)用能力是學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基本內(nèi)容。語言文字應(yīng)用能力的培養(yǎng)要從小抓起，良好的口語、書面語表達(dá)水平和語言綜合運(yùn)用能力，是國民綜合素質(zhì)的重要構(gòu)成要素，在個(gè)人成長成才過程中具有不可替代的作用。提高學(xué)生的語言文字應(yīng)用能力，是實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求，是強(qiáng)化學(xué)生能力培養(yǎng)的重要內(nèi)容，是提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)校做好語言文字工作，對(duì)學(xué)生掌握科學(xué)文化知識(shí)、全面提高綜合素質(zhì)、自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、增強(qiáng)文化自信具有重要意義。

（三）做好學(xué)校語言文字工作，是全面建成小康社會(huì)的必然要求。語言文字事業(yè)是文化軟實(shí)力的重要組成部分，是國家綜合實(shí)力的重要支撐力量，與社會(huì)同發(fā)展、與時(shí)代共進(jìn)步，對(duì)全面建成小康社會(huì)具有重要的推動(dòng)作用。做好學(xué)校語言文字工作，充分發(fā)揮學(xué)校的人才培養(yǎng)及社會(huì)輻射作用，將語言文字工作從校園向社會(huì)延伸，提高全民尤其是農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)學(xué)生和青壯年的語言文字應(yīng)用能力，是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的內(nèi)在需求，是全面建成小康社會(huì)的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要環(huán)節(jié)。

二、學(xué)校語言文字工作的主要目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。學(xué)校語言文字工作的總體目標(biāo)是打造全社會(huì)語言文字規(guī)范化建設(shè)的示范標(biāo)桿，培養(yǎng)學(xué)生的“一種能力兩種意識(shí)”?！耙环N能力”即語言文字應(yīng)用能力；“兩種意識(shí)”即自覺規(guī)范使用國家通用語言文字的意識(shí)和自覺傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的意識(shí)。

（二）教師目標(biāo)。熟悉黨和國家語言文字方針政策及相關(guān)法律法規(guī)，普通話水平達(dá)標(biāo)，漢字應(yīng)用規(guī)范、書寫優(yōu)美，具有一定的朗誦水平和書法鑒賞能力，熟練掌握相關(guān)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；具有高度的文化自覺和文化自信；普遍具有自覺推廣國家通用語言文字與中華優(yōu)秀文化的意識(shí)和自豪感。

（三）學(xué)生目標(biāo)。普通話水平達(dá)標(biāo)，口語表達(dá)清晰達(dá)意，交流順暢；掌握相應(yīng)學(xué)段應(yīng)知應(yīng)會(huì)的漢字和漢語拼音，具有與學(xué)段相適應(yīng)的書面寫作能力、朗讀水平和書寫能力，高校學(xué)生應(yīng)具有一定的書法鑒賞能力；具有對(duì)中華優(yōu)秀文化的認(rèn)同感、自豪感和自信心。

三、工作措施和要求

（一）加強(qiáng)學(xué)校語言文字工作機(jī)制建設(shè)。各級(jí)各類學(xué)校要深入貫徹執(zhí)行黨和國家語言文字方針政策、法律法規(guī)，建立完善語言文字工作機(jī)制和管理制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和育人目標(biāo)中明確語言文字工作要求，定位準(zhǔn)確，目標(biāo)明晰，措施到位。建立切實(shí)可行的工作制度和評(píng)價(jià)體系，相關(guān)要求貫穿于學(xué)校常規(guī)工作和主要環(huán)節(jié)，常抓不懈，確保學(xué)校語言文字工作有序開展，取得實(shí)效。

（二）堅(jiān)持學(xué)校語言文字工作與教育教學(xué)工作相互促進(jìn)。各級(jí)各類學(xué)校要將語言文字工作納入學(xué)校工作的日常管理，列入科研項(xiàng)目的總體計(jì)劃，把提高學(xué)生語言文字應(yīng)用能力列入培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求，作為教育教學(xué)的基本內(nèi)容，將學(xué)生語文素養(yǎng)的培養(yǎng)融入到德育、智育、體育、美育、社會(huì)實(shí)踐等各項(xiàng)教育活動(dòng)及校園文化建設(shè)中。通過高標(biāo)準(zhǔn)的語言文字工作要求，促進(jìn)學(xué)校管理水平的提升；通過加強(qiáng)語言文字能力培訓(xùn)，促進(jìn)整體師資水平的提升；通過增強(qiáng)語言文字應(yīng)用能力，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的提升。

（三）加強(qiáng)學(xué)校語言文字工作規(guī)范化建設(shè)。各地根據(jù)《中小學(xué)語言文字工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）的要求，結(jié)合原有工作基礎(chǔ)和本地區(qū)實(shí)際情況，制訂適合各級(jí)各類學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)化方案，開展學(xué)校語言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)。高等學(xué)校應(yīng)更加注重語言文字法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣，語言文字科學(xué)研究、工作方法和活動(dòng)組織的創(chuàng)新實(shí)踐；幼兒園應(yīng)更加注重校園語言文字環(huán)境規(guī)范建設(shè)、教師的語言文字規(guī)范意識(shí)及應(yīng)用能力的培養(yǎng)和建設(shè)，結(jié)合幼兒的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，積極發(fā)展幼兒的傾聽、理解和表達(dá)能力，民族地區(qū)雙語幼兒園應(yīng)注重為幼兒創(chuàng)設(shè)普通話交流的語言環(huán)境。有條件的地區(qū)，應(yīng)在2020年前完成所有學(xué)校語言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)；暫不具備條件的地區(qū)，可適當(dāng)推遲達(dá)標(biāo)時(shí)限，所有學(xué)校最遲應(yīng)在2025年前完成達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，2020年前應(yīng)完成一半以上。各地可在學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展各級(jí)語言文字示范校創(chuàng)建工作。

（四）加強(qiáng)學(xué)校語言文字工作督導(dǎo)評(píng)估。各級(jí)教育督導(dǎo)部門和語言文字工作部門在按照《語言文字工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》開展督導(dǎo)工作時(shí)，要將學(xué)校作為語言文字工作督導(dǎo)評(píng)估的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)按照每5年一輪的頻度對(duì)學(xué)校語言文字工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，確保學(xué)校語言文字工作規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)，達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門負(fù)有主管語言文字工作的職責(zé)，應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)和人員專管或兼管語言文字工作。各級(jí)語言文字工作機(jī)構(gòu)要主動(dòng)協(xié)調(diào)教育行政部門內(nèi)部的相關(guān)職能部門，明確職責(zé)，分工協(xié)作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，共同做好職責(zé)范圍內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校語言文字工作。

（六）健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)教育行政部門和語言文字管理部門要保障學(xué)校語言文字工作經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成合力，共同推動(dòng)工作開展。