濉溪縣主要農(nóng)作物全程機械化發(fā)展探析

李強

摘要 結(jié)合濉溪縣農(nóng)機化發(fā)展基本情況，闡述了推動糧食生產(chǎn)全程機械化的措施及成效，分析了推動全程機械化面臨的問題，并提出下一步推動糧食生產(chǎn)全程機械化的對策。

關(guān)鍵詞 全程機械化；措施；成效；問題；對策；安徽濉溪

中圖分類號 S233 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）06-0186-01

1 基本情況

濉溪縣有可耕地面積14.67萬hm2，主要種植小麥、玉米、大豆等農(nóng)作物。其中：小麥種植面積13.53萬hm2，占耕地面積的92.3%；玉米種植面積10萬hm2，占耕地面積的68.2%；大豆種植面積3萬hm2，占耕地面積的20.5%。

到2016年底，全縣農(nóng)機總動力達到236.8萬kW，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平89%以上。其中：小麥耕種收機械化水平達99%以上，種植機械化水平≥99%，收獲機械化水平≥99%；玉米耕種收機械化水平90%以上，種植機械化水平≥99%，收獲機械化水平≥90%；大豆耕種收機械化水平95%以上，種植機械化水平≥99%，收獲機械化水平≥95%；植保機械化能力≥70%，其中高效植保機械化能力≥56%；烘干機械化能力≥10%，其中產(chǎn)地機械化烘干能力≥10%；秸稈處理機械化水平≥90%，其中秸稈機械化還田率≥80%[1-2]。

2 措施及成效

2.1 農(nóng)機裝備配備數(shù)量充足，可滿足轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機化生產(chǎn)需要

全縣擁有各類型拖拉機9.5萬臺，其中大、中型拖拉機1.5 萬臺，配套農(nóng)機具28.8萬部，聯(lián)合收割機8 194臺（玉米聯(lián)合收割機1 570臺），植保機械1.2萬臺，秸稈還田機械 5 000 臺，可較好地滿足主要農(nóng)作物重要農(nóng)時農(nóng)機化生產(chǎn)需要。

2.2 全程機械化技術(shù)路線清晰可行，形成可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式

近幾年，通過項目實施，針對主要農(nóng)作物開展不同作業(yè)模式對比試驗，探索出了適宜本地小麥、玉米、大豆全程機械化的技術(shù)路線和規(guī)范。

2.3 農(nóng)機社會化服務(wù)有效覆蓋，擁有多家規(guī)模較大的農(nóng)機合作社

全縣農(nóng)機社會化服務(wù)組織和農(nóng)機服務(wù)專業(yè)戶1 284個，適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展的趨勢，因地制宜地開展土地流轉(zhuǎn)、全程托管和農(nóng)機租賃等形式多樣、適度規(guī)模的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，覆蓋全縣11個鎮(zhèn)、2個園區(qū)。全縣擁有50家規(guī)模較大的農(nóng)機專業(yè)合作社，其中國家示范社2個、省級示范社12個、市級示范社1個。農(nóng)機合作社在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了主力軍作用[3-4]。

2.4 全程機械化工作推動機制高效，地方政府高度重視，出臺了相關(guān)推進措施

縣委、縣政府高度重視主要農(nóng)作物全程機械化推進工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將該項工作納入目標考核內(nèi)容，出臺相關(guān)惠農(nóng)政策，例如午季秸稈禁燒增加地方財政農(nóng)機購置補貼資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點項目增加農(nóng)機作業(yè)補貼等，鼓勵農(nóng)民和農(nóng)機化服務(wù)組織購買使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，加快了全程機械化進程。

2.5 示范推廣和培訓(xùn)宣傳有力，組織召開了多次現(xiàn)場會和培訓(xùn)活動

一是組織開展送科技下鄉(xiāng)活動，向廣大農(nóng)民推介農(nóng)機化新技術(shù)、新機具。二是舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，加強相關(guān)技術(shù)和操作要領(lǐng)的宣講，促進新技術(shù)、新機具的推廣應(yīng)用。三是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要推廣新技術(shù)、新機具，每年組織召開多次現(xiàn)場演示、觀摩會、交流會，開展技術(shù)咨詢年均5 000人次以上，每年發(fā)放宣傳材料2萬多份。

2.6 工作責(zé)任機制明確，農(nóng)機化公共服務(wù)機構(gòu)健全，多方協(xié)作，合力推進

一是制定相關(guān)工作制度，縣農(nóng)機局統(tǒng)籌安排，明確內(nèi)部分工，局屬農(nóng)機推廣站、農(nóng)機校、監(jiān)理站各負其責(zé)；二是加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門協(xié)作，強化農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)融合，合力推進全程機械化技術(shù)應(yīng)用。

3 面臨的主要問題

3.1 現(xiàn)有裝備水平不高，裝備結(jié)構(gòu)不合理

主要體現(xiàn)在“三多、三少”上，即小型機械多，大型機械少；主機多，配套機具少；低效機械多，高效機械少。

3.2 農(nóng)機公共服務(wù)能力不足，農(nóng)機經(jīng)營風(fēng)險很大

一是農(nóng)業(yè)機械一次性投資過大，農(nóng)機手參保少，一旦發(fā)生事故，很難承受。二是農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)藝矛盾尚未很好地解決，比如秸稈禁燒后的種植問題。三是農(nóng)機化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施不配套，農(nóng)機作業(yè)運用條件較差，機耕道、場庫棚、維修網(wǎng)點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響機具的使用效率。同時，糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)高效植保、糧食烘干、秸稈綜合利用水平等尚需進一步提升。

4 推動全程機械化的對策

4.1 做好農(nóng)機購置補貼工作，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升整體裝備水平

積極向上級爭取補貼資金，力爭實現(xiàn)應(yīng)補盡補。同時注重發(fā)揮補貼資金的引導(dǎo)作用，爭取向高效植保、糧食烘干、秸稈綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品初加工、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟作物機械化、保護性耕作等方面傾斜，促進農(nóng)村各業(yè)機械化共同發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

4.2 發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)機服務(wù)水平

建立以農(nóng)機合作社等專業(yè)服務(wù)組織為龍頭、農(nóng)機大戶為主體、農(nóng)機戶為基礎(chǔ)的農(nóng)機服務(wù)體系，逐步完善以市場為導(dǎo)向，融示范、推廣、服務(wù)為一體的新型農(nóng)機服務(wù)機制。

4.3 推廣應(yīng)用新型農(nóng)機技術(shù)，提升農(nóng)機科技水平

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)機械化為突破點，加快推行科學(xué)的耕作模式，促進綜合農(nóng)機化水平的顯著提升。重點推廣保護性耕作、土地深松、玉米精量播種、小麥寬幅播種、秸稈綜合利用機械化和經(jīng)濟作物機械化技術(shù)。

4.4 堅持重點突破，主攻薄弱環(huán)節(jié)，努力提高發(fā)展水平

采取“政府主導(dǎo)、農(nóng)機部門牽頭、農(nóng)機合作社為主體，規(guī)?；?jīng)營、市場化運作”的模式，綜合運用行政、經(jīng)濟、科技多種手段，上下聯(lián)動、齊抓共管，發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場會等載體的作用，不斷提高秸稈還田及綜合利用水平，促進全面禁燒工作的開展，提升全縣農(nóng)機綜合機械化水平。

4.5 圍繞玉米機收，提升關(guān)鍵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平

堅持政府扶持和市場引導(dǎo)相結(jié)合，農(nóng)機與農(nóng)藝相配套，夏季圍繞著小麥秸稈焚燒及玉米、大豆播種機械化技術(shù)做文章，秋季圍繞著提升玉米機收和小麥高產(chǎn)攻關(guān)機械化技術(shù)，大力推廣運用旋播旋肥復(fù)式作業(yè)機具、寬幅精少量播種技術(shù)，開展深耕深松技術(shù)試驗示范，推動小麥高產(chǎn)攻關(guān)的延伸和輻射。

4.6 狠抓農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)，提升輻射效應(yīng)

通過科學(xué)規(guī)劃、政策扶持、項目帶動、服務(wù)促動，以加快先進適用技術(shù)和機具集成應(yīng)用為目標，建立完善產(chǎn)、學(xué)、研、推相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新和推廣模式，鼓勵創(chuàng)新，注重集成，推進各類農(nóng)機化新技術(shù)、新機具在示范園區(qū)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

4.7 切實加強農(nóng)機監(jiān)督管理，提升農(nóng)機安全水平

一是按照“法制化、科學(xué)化、規(guī)范化”的要求，打造一支“素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴明、裝備齊全、上下聯(lián)動”的農(nóng)機監(jiān)理隊伍。二是加強農(nóng)機法律法規(guī)的宣傳教育，切實提高農(nóng)民群眾特別是農(nóng)機駕駛員的安全生產(chǎn)意識和遵紀守法觀念。三是完善農(nóng)機市場監(jiān)管體系，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量；加強對農(nóng)機維修網(wǎng)點的監(jiān)管，提高維修網(wǎng)點人員技術(shù)水平和職業(yè)技能。

4.8 建立完善的農(nóng)機培訓(xùn)體系，提升從業(yè)人員素質(zhì)

建立農(nóng)機駕駛技能培訓(xùn)、新購機農(nóng)民培訓(xùn)、專項技能培訓(xùn)、法律法規(guī)教育和職業(yè)技能鑒定綜合培訓(xùn)體系，初步建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，突出抓好新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，為農(nóng)機化發(fā)展提供人才保證。

4.9 扎實推進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，狠抓農(nóng)機隊伍建設(shè)

以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型“六型”機關(guān)為契機，大力加強農(nóng)機系統(tǒng)的自身隊伍建設(shè)，不斷提高農(nóng)機化工作能力和水平。

5 參考文獻

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