中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器和貢獻(xiàn)者

劉得手

【摘要】黨的十八大以來(lái)，中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，對(duì)世界具有積極意義。中國(guó)目前仍是世界經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”和“貢獻(xiàn)者”；中國(guó)減貧事業(yè)取得卓著成效，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)；隨著中國(guó)不斷融入國(guó)際體系，中國(guó)在維護(hù)國(guó)際和平與安全中的作用也日益凸顯；中國(guó)倡導(dǎo)共同發(fā)展理念，為推動(dòng)全球發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展成就 減貧事業(yè) 共同發(fā)展 中國(guó)方案

【中圖分類號(hào)】D619 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席發(fā)表了題為《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任 共促全球發(fā)展》的主旨演講，在演講中他強(qiáng)調(diào)：“觀察中國(guó)發(fā)展，要看中國(guó)人民得到了什么收獲，更要看中國(guó)人民付出了什么辛勞；要看中國(guó)取得了什么成就，更要看中國(guó)為世界作出了什么貢獻(xiàn)。這才是全面的看法?！边@句話正本清源，既有力回?fù)袅藝?guó)際上質(zhì)疑、詆毀中國(guó)發(fā)展的雜音，也闡明了中國(guó)發(fā)展對(duì)于世界的積極意義。黨的十九大召開(kāi)在即，可以設(shè)想，屆時(shí)世人的目光將再次聚焦北京，帶著期待或疑問(wèn)，探尋中國(guó)與世界的關(guān)系，特別是中國(guó)的發(fā)展對(duì)于世界的意義。為此，有必要從國(guó)際比較的視角回首我們走過(guò)的發(fā)展歷程，特別是黨的十八大以來(lái)中國(guó)取得的發(fā)展成就及其對(duì)世界的貢獻(xiàn)，用事實(shí)做出清晰的回答。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用很大

近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際上對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的質(zhì)疑之聲增加。對(duì)此，李克強(qiáng)總理給出了“定心丸”。在2015年9月大連夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式致辭中他指出，“現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，但穩(wěn)中有難，總體是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”。這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)作出的實(shí)事求是的判斷。

根據(jù)世界銀行發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)①，2015年，按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算，世界十大經(jīng)濟(jì)體按名義GDP總量從大到小的順序依次為美國(guó)、中國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、印度、意大利、巴西和加拿大。與2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)相比，中國(guó)的名義GDP與居于第三位的日本繼續(xù)拉開(kāi)距離，與居于第一位的美國(guó)則繼續(xù)縮短差距。對(duì)比2012年與2015年十大經(jīng)濟(jì)體名義GDP的變化，可以看出，日、德、法、意、巴、加六大經(jīng)濟(jì)體都處于下降狀態(tài)，只有美、中、英、印四大經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。其中，美國(guó)在世界GDP中所占的份額從21.8%增加到24.3%，增加了2.5個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)在世界GDP中所占的份額則從11.5%增加到14.8%，增加了3.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅略高于美國(guó)。

從世界十大經(jīng)濟(jì)體GDP增長(zhǎng)率來(lái)看，對(duì)比2012與2015兩年的情況，美、德、英、法、印、意都處于上升狀態(tài)，這表明美歐經(jīng)濟(jì)繼續(xù)溫和復(fù)蘇。中、巴和加則處于下降狀態(tài)，其中中國(guó)GDP增速放緩，但仍保持中高速增長(zhǎng)，在世界十大經(jīng)濟(jì)體中依然名列前茅。

特別是，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)，體量不斷增大，因此其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用很大，目前這種拉動(dòng)作用仍然強(qiáng)勁。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，“改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)累計(jì)吸引外資超過(guò)1.7萬(wàn)億美元，累計(jì)對(duì)外直接投資超過(guò)1.2萬(wàn)億美元，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率年均在30%以上”。國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告則認(rèn)為，2016年全年中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到39%，將是推動(dòng)2017年世界經(jīng)濟(jì)加速?gòu)?fù)蘇的關(guān)鍵因素。

無(wú)獨(dú)有偶，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織和英國(guó)經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心的預(yù)測(cè)，2016年按名義GDP衡量，世界十大經(jīng)濟(jì)體依次為：美、中、日、德、英、法、印、意、巴、加十國(guó)。按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，世界十大經(jīng)濟(jì)體則依次為：中、美、印、日、德、俄、巴、?。幔?、英、法十國(guó)。它們分別占全球財(cái)富的67.44%和61.21%。按這兩種計(jì)算方法，美國(guó)與中國(guó)都居于前兩位，其中按名義GDP衡量，美國(guó)是世界最大的經(jīng)濟(jì)體；而按購(gòu)買力平價(jià)衡量，中國(guó)則是世界最大經(jīng)濟(jì)體。2016年美國(guó)名義GDP比中國(guó)多71，700億美元，2020年這一差距將降至54，690億美元，到2029年中國(guó)將取代美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。而按購(gòu)買力平價(jià)衡量，中國(guó)在2014年就已取代美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，并仍將保持這個(gè)第一的位置。②可見(jiàn)，目前中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”和“貢獻(xiàn)者”，世界權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走勢(shì)也充滿期待和信心。

中國(guó)減貧事業(yè)取得顯著成效，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)減貧事業(yè)，取得顯著成效。截止到2015年，中國(guó)6億多人口擺脫貧困，成為全球最早實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家。2013年至2016年四年間，每年中國(guó)農(nóng)村貧困人口減少都超過(guò)1000萬(wàn)人，累計(jì)脫貧5564萬(wàn)人；貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個(gè)百分點(diǎn)；貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國(guó)平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善。

當(dāng)然，毋庸諱言，實(shí)現(xiàn)全球減貧目標(biāo)仍任重道遠(yuǎn)。從我國(guó)貧困現(xiàn)狀看，截至2015年底，我國(guó)還有5630萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口，計(jì)劃到2020年全部脫貧，任務(wù)還十分艱巨。全球范圍內(nèi)，自1990年以來(lái)，10億多人口擺脫了極端貧困狀態(tài)。1990年，在發(fā)展中地區(qū)近一半人口每日依靠不足1.25美元過(guò)活，到2015年這一比例降至14%。盡管如此，全球仍有8億多人還處于極端貧困狀態(tài)。為此，在千年發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，2015年9月召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)峰會(huì)通過(guò)了2015年后發(fā)展議程，提出到2030年，在全球使所有人都擺脫極端貧困。同時(shí)，將各年齡段生活在本國(guó)所規(guī)定的貧困線以下的人口至少減少一半。顯而易見(jiàn)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，其難度可想而知。

而值得稱道的是，中國(guó)在致力于消除本國(guó)貧困的同時(shí)，積極支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家消除貧困。十八大以來(lái)，中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的支持力度大幅增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1950年至2016年，中國(guó)在自身長(zhǎng)期發(fā)展水平和人民生活水平不高的情況下，累計(jì)對(duì)外提供援款4000多億元人民幣，實(shí)施各類援外項(xiàng)目5000多個(gè)，其中成套項(xiàng)目近3000個(gè)，舉辦11000多期培訓(xùn)班，為發(fā)展中國(guó)家在華培訓(xùn)各類人員26萬(wàn)多名，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。

中國(guó)越發(fā)展，越有利于維護(hù)國(guó)際和平與安全

中國(guó)越發(fā)展越需要一個(gè)和平、安全與穩(wěn)定的外部環(huán)境，中國(guó)越發(fā)展也就越有能力維護(hù)一個(gè)和平、安全與穩(wěn)定的外部環(huán)境，這就是中國(guó)發(fā)展與外部環(huán)境之間的辯證關(guān)系。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)不斷融入國(guó)際體系，中國(guó)在維護(hù)國(guó)際和平與安全中的作用也日益凸顯。

在維和方面，自1990 年中國(guó)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)以來(lái)，從派遣人員、參與維和項(xiàng)目、分擔(dān)維和費(fèi)用以及對(duì)新的聯(lián)合國(guó)維和能力待命機(jī)制的支持等方面衡量，中國(guó)及其維和軍警都堪稱履行聯(lián)合國(guó)維和使命的一支不可或缺的力量。26年來(lái)，中國(guó)派遣了3.3萬(wàn)多人次執(zhí)行聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)，是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)中派遣維和人員最多的國(guó)家。截止到2017年2月28日，中國(guó)共有2567名官兵在聯(lián)合國(guó)10個(gè)任務(wù)區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)。比較而言，其他五個(gè)常任理事國(guó)執(zhí)行維和任務(wù)的人數(shù)則少得多。其中法國(guó)995人、英國(guó)401人、俄羅斯99人、美國(guó)68人?？梢钥闯觯壳爸袊?guó)執(zhí)行聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的人數(shù)超過(guò)其他四個(gè)常任理事國(guó)相應(yīng)人數(shù)的總和。不僅如此，在維和費(fèi)用分?jǐn)偵?，中?guó)的分擔(dān)比例也呈大幅上升勢(shì)頭。2016年度中國(guó)繳納了聯(lián)合國(guó)維和攤款8.44億美元，占攤款總額的10.2%，居聯(lián)合國(guó)成員國(guó)第二位。

未來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，為維護(hù)國(guó)際和平與安全發(fā)揮更大作用。2015年9月28日，習(xí)近平主席在參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)宣布：中國(guó)決定設(shè)立為期10年、總額10億美元的中國(guó)-聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金，支持聯(lián)合國(guó)工作，促進(jìn)多邊合作事業(yè)，為世界和平與發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)；中國(guó)將加入新的聯(lián)合國(guó)維和能力待命機(jī)制，決定為此率先組建常備成建制維和警隊(duì)，并建設(shè)8000人規(guī)模的維和待命部隊(duì)；中國(guó)決定在未來(lái)5年內(nèi)，向非盟提供總額為1億美元的無(wú)償軍事援助，以支持非洲常備軍和危機(jī)應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)部隊(duì)建設(shè)。

倡導(dǎo)共同發(fā)展理念，推動(dòng)全球發(fā)展合作

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年紀(jì)念大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵”。中國(guó)基于這一立足點(diǎn)不動(dòng)搖，將聯(lián)合國(guó)2015年后發(fā)展議程（《變革我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》）所規(guī)定的發(fā)展目標(biāo)與中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，將會(huì)取得更大的發(fā)展成就。如果中國(guó)在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這不僅意味著中國(guó)將享有一個(gè)更加注重發(fā)展質(zhì)量的社會(huì)，一個(gè)更加強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)，一個(gè)讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的社會(huì)③，而且意味著全球發(fā)展事業(yè)也邁出了可喜的一大步。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)積極利用國(guó)際多邊及雙邊機(jī)制，特別是通過(guò)成功主辦北京APEC峰會(huì)和二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、出席聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)以及與聯(lián)合國(guó)共同舉辦南南合作圓桌會(huì)等，引領(lǐng)地區(qū)及全球發(fā)展合作。中國(guó)的發(fā)展是全球發(fā)展的一部分，中國(guó)的發(fā)展成就寓于對(duì)全球的發(fā)展貢獻(xiàn)之中，二者之間密切聯(lián)系，相互促進(jìn)。一方面，中國(guó)腳踏實(shí)地，立足自己的發(fā)展中國(guó)家地位，一心一意謀發(fā)展；另一方面，中國(guó)登高望遠(yuǎn)，從大處著眼，推動(dòng)全球發(fā)展合作的偉大實(shí)踐。

在發(fā)展理念上，中國(guó)積極倡導(dǎo)公平、開(kāi)放、全面、創(chuàng)新的共同發(fā)展理念；在實(shí)踐中，中國(guó)提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)、設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、建立中國(guó)-歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金、啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程、設(shè)立中國(guó)-聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金和南南合作援助基金、建立200億元人民幣的“中國(guó)氣候變化南南合作基金”等一系列重大發(fā)展與合作倡議。目前這些倡議大都已經(jīng)進(jìn)入啟動(dòng)實(shí)施階段，將亞太、亞歐乃至全球的發(fā)展合作推向一個(gè)新高度。

當(dāng)前，逆全球化暗流涌動(dòng)、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、區(qū)域合作碎片化加劇，但是，中國(guó)不畏干擾、迎難而上，呼吁引導(dǎo)好而不是回避全球化，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)邁向包容普惠的新時(shí)代。因?yàn)闅w根結(jié)底，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，中國(guó)的發(fā)展惠及世界，這就是中國(guó)與世界關(guān)系的答案，也是中國(guó)取得更大發(fā)展成就并繼續(xù)致力于推動(dòng)全球共同發(fā)展的理由所在。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。2017是黨的十九大召開(kāi)之年，是承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)之年，在這一歷史時(shí)刻，中國(guó)必將滿懷熱情和信心，以百折不回的決心和勇氣，續(xù)寫新的發(fā)展篇章。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員）

【注釋】

①國(guó)際比較是考察我國(guó)發(fā)展成就不可或缺的視角，但是，由于綜合性、權(quán)威性數(shù)據(jù)發(fā)布的滯后性，例如世界銀行的數(shù)據(jù)發(fā)布通常至少滯后兩年，這在客觀上會(huì)影響研究成果的時(shí)效性。

②Statistics Time， Projected GDP Ranking（2016-2020）， Dec.16，2016.

③唐洲雁：《全面建成小康社會(huì)的歷史意義》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年 12月31日。

責(zé)編/王坤娜 美編/李祥峰