淺談供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

孫中榮

摘 要：在日益激烈市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，供電企業(yè)體制的改革也在不斷地深入推進(jìn)，供電企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理的過(guò)程中，由于受到各種因素的沖擊與挑戰(zhàn)，導(dǎo)致企業(yè)面臨許多風(fēng)險(xiǎn)，其中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的問(wèn)題尤為突出。本文分析了供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因，探析了強(qiáng)化供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)工作；風(fēng)險(xiǎn)分析；思路；方法

隨著我國(guó)電力體制改革的不斷深入，我國(guó)電力企業(yè)也面臨著越來(lái)越大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。在這種情況下，供電企業(yè)需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，進(jìn)一步對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行完善，充分了解企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因，從而采取切實(shí)可行的措施對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了防范和控制，及時(shí)化解供電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而有效地提升供電企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，確保供電企業(yè)能夠保持可持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步奠定良好的基礎(chǔ)。

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的特征

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是指經(jīng)營(yíng)主體對(duì)其理財(cái)過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、度量和分析評(píng)價(jià)，并適時(shí)采取及時(shí)有效的方法進(jìn)行防范和控制，以經(jīng)濟(jì)合理可行的方法進(jìn)行處理，以保障理財(cái)活動(dòng)安全正常開(kāi)展，保證其經(jīng)濟(jì)利益免受損失的管理過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理就是企業(yè)要在保證一定收益水平的前提下，盡可能地使資產(chǎn)負(fù)債相匹配。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的各種管理中處于戰(zhàn)略核心地位。其中，對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、控制和防范的研究已經(jīng)成為當(dāng)今企業(yè)所面臨的重要課題。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為一種信號(hào)，能夠全面綜合反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。

二、供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因

（一）內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)

供電企業(yè)由于內(nèi)部控制措施不到位而給企業(yè)帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。特別是當(dāng)前部分供電企業(yè)還處于粗放式的管理狀態(tài)，沒(méi)有完善的內(nèi)控制度和內(nèi)控組織機(jī)械，財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力度不強(qiáng)，資金管理不嚴(yán)格，從而給供電企業(yè)帶來(lái)一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)威脅。

（二）電費(fèi)不能及時(shí)回收風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前部分供電企業(yè)在電費(fèi)回收上執(zhí)行的還是先用電后繳費(fèi)的模式，這就使供電企業(yè)在供應(yīng)電力過(guò)程中沒(méi)有適時(shí)的對(duì)電費(fèi)進(jìn)行回收，一旦電力客戶經(jīng)營(yíng)不善或是信用度較差時(shí)，則會(huì)導(dǎo)致電費(fèi)無(wú)法回收，使供電企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致吊賬、壞賬風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（三）供電企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系不清，權(quán)責(zé)不明

當(dāng)前供電企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中，由于對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系不能明確進(jìn)界定而給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。部分供電企業(yè)主業(yè)與多種經(jīng)營(yíng)之間在職能界定及資金使用上存在著違規(guī)交易行為，特別是違規(guī)出借資金、提供擔(dān)保、交易價(jià)格有失公允等，都會(huì)導(dǎo)致兩者之間權(quán)責(zé)不明及管理混亂現(xiàn)象，使資金利用率較低，資產(chǎn)存在不同程度的流失，嚴(yán)重危及供電企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整。

（四）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

在當(dāng)前很大一部分供電企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，普遍財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏，這與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏有很大關(guān)系，同時(shí)財(cái)務(wù)人員由于對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，而且自身財(cái)務(wù)觀念較為落后，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，從而導(dǎo)致不精通業(yè)務(wù)，而且知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面，缺乏專業(yè)的判斷能力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，從而導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。

三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方法

供電企業(yè)要堅(jiān)持財(cái)務(wù)集約化的理念和方向不動(dòng)搖，用集約化的觀念、方法、手段來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，在不斷破解難題中提升管理水平、推動(dòng)公司發(fā)展。

一是堅(jiān)持用集約化的觀念認(rèn)識(shí)問(wèn)題?！笆濉币詠?lái)，特別是推行財(cái)務(wù)集約化管理以來(lái)，供電企業(yè)克服了金融危機(jī)帶來(lái)的巨大困難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)效益和發(fā)展能力的持續(xù)提升，供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的集團(tuán)化、精益化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，化解了很多歷史遺留問(wèn)題，現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理體系基本建立。這些成績(jī)的取得，歸根結(jié)底在于堅(jiān)持了財(cái)務(wù)集約化的正確理念。當(dāng)前，電力改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，深化對(duì)財(cái)務(wù)集約化重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，特別是要正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作中的問(wèn)題和差距，克服“歇一歇”、“松口氣”的思想，積極變革創(chuàng)新，善于用改革的思路研究前進(jìn)中的問(wèn)題，以開(kāi)闊的視野、開(kāi)拓的精神、開(kāi)放的心態(tài)，不斷為財(cái)務(wù)集約化注入新的活力。

二是堅(jiān)持用集約化的方法思考問(wèn)題。集約化的方法，核心就是要圍繞“集中、統(tǒng)一、精益、高效”八字方針，堅(jiān)持“深化應(yīng)用、提升功能、實(shí)時(shí)管控、精益高效”的目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)縱向集約、橫向融合和信息縱向貫通、橫向集成，提高財(cái)務(wù)管控力和資源優(yōu)化配置能力，增強(qiáng)執(zhí)行力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。在管控范圍上堅(jiān)持全面覆蓋，橫向要將企業(yè)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)全部納入財(cái)務(wù)集約化范疇，有效履行反映、監(jiān)督和管控職責(zé)；縱向要結(jié)合資產(chǎn)重組、農(nóng)電體制改革等工作，將集約化管理體系全面部署到供電企業(yè)各層級(jí)，杜絕管理上的邊緣化單位。在管控措施上要善于抓住機(jī)遇、抓住關(guān)鍵，善于乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為。把“三集五大”確立為推動(dòng)公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心，為財(cái)務(wù)工作的發(fā)展進(jìn)步提供了重要契機(jī)，要善于在集約化的旗幟下啃掉多年來(lái)財(cái)務(wù)管理中的很多“硬骨頭”。在管控目標(biāo)上要始終以效率和效益為中心，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、提高水平，不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)服務(wù)公司發(fā)展、引領(lǐng)價(jià)值創(chuàng)造、調(diào)控資源配置、支持管理決策、防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，在發(fā)展變革中體現(xiàn)價(jià)值、創(chuàng)造價(jià)值。

三是堅(jiān)持用集約化的手段解決問(wèn)題。集約化既要重視治標(biāo)，更要重視治本。近幾年我們實(shí)施“六統(tǒng)一、五集中”，在資源調(diào)控、資產(chǎn)重組、資金集中、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面采取了很多措施，也取得了明顯成效，但是要鞏固這些成果，還得依靠健全長(zhǎng)效機(jī)制，任何措施不轉(zhuǎn)變成制度、標(biāo)準(zhǔn)，不固化到管理流程和信息系統(tǒng)中，就不會(huì)有長(zhǎng)久的生命力。要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作，加快推廣、深化應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)通過(guò)流程和系統(tǒng)來(lái)管人、管事、管資金，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管控手段的根本轉(zhuǎn)變。

四、防范供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體措施

建立全面的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度。供電企業(yè)需要有效地落實(shí)好各項(xiàng)法律法規(guī)及規(guī)章制度，同時(shí)還要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善，進(jìn)一步對(duì)財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行理順，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)全方位及全過(guò)程的有效控制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制 ，科學(xué)合理的對(duì)供電企業(yè)進(jìn)行籌資，不僅可以給企業(yè)帶來(lái)更多的利潤(rùn)，而且還能夠?yàn)楣╇娖髽I(yè)帶來(lái)新的活力。在進(jìn)行項(xiàng)目投資時(shí)，需要科學(xué)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃，嚴(yán)格對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制，同時(shí)還要加強(qiáng)非生產(chǎn)基建項(xiàng)目的有效控制。加強(qiáng)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)應(yīng)收賬款的管理，進(jìn)一步對(duì)應(yīng)收賬款管理方法和考核辦法進(jìn)行完善，將應(yīng)收賬款具體落實(shí)到責(zé)任人頭上，同時(shí)構(gòu)建用戶實(shí)時(shí)欠費(fèi)的預(yù)警平臺(tái)，確保應(yīng)收賬款的及時(shí)催繳。建立健全財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu) 。理順企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系，做到權(quán)、責(zé)相統(tǒng)一。要明確各部門(mén)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的地位、作用及應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并賦予其相應(yīng)的權(quán)力，真正做到權(quán)責(zé)分明，各負(fù)其責(zé)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)其企業(yè)負(fù)責(zé)人的財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn)工作，使其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有深入的認(rèn)識(shí)，能夠?qū)ζ髽I(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)，從而提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。供電企業(yè)需要建立一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，確保財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的提升。近年來(lái)，供電企業(yè)財(cái)務(wù)工作加快了向管理型轉(zhuǎn)變的步伐，這使企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)增加，對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。所以需要加強(qiáng)供電企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，使其能夠掌握更專業(yè)的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，而且能夠?qū)ο嚓P(guān)學(xué)科的知識(shí)進(jìn)行了解，不斷的對(duì)自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)判斷能力和對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的敏感度，能夠在工作中不斷的改進(jìn)自身的不足之處，有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。

五、結(jié)束語(yǔ)

供電企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以安全穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為前提，以依法治企為保障，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面建設(shè)“三集五大”體系，加快發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，更加注重精益管理、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，確保完成全年任務(wù)。