關于加強高校黨政管理隊伍建設的探討

李思思

摘 要：黨政管理工作在高等院校工作中占有突出的位置，其管理水平的高低直接決定著一個學校的校風、學風和教風，決定著一個學校的辦學質(zhì)量。而黨政管理水平的高低又直接取決于其管理干部和管理人員的思想道德素質(zhì)和業(yè)務工作能力。大力加強高校黨政管理干部隊伍建設，全面提高高校黨政管理干部的素質(zhì)，對于提高高校的工作水平，加快高等學校的改革和發(fā)展，具有十分重要的意義。

關鍵詞：黨政；高校；隊伍建設

一流的學校，離不開一流的管理。黨政管理的科學化水平直接關系著高校未來的長遠發(fā)展。高校黨政管理人員是高校黨政管理工作的承擔者，為高校正常運行提供保障。建設一支科學化的黨政管理隊伍是現(xiàn)代化高校蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略需求。

一、加強高校黨政管理隊伍建設的重要性

加強高校黨政管理隊伍建設，是由高等學校所擔負的重任和所處的戰(zhàn)略地位決定的，是建設中國特色的社會主義高等教育事業(yè)的重要保障。高校擔負著為社會主義建設事業(yè)培養(yǎng)合格人才的重任，教學、科研則是其基本工作。教學、科研工作的水平如何，除了教學、科研工作隊伍人員的基本素質(zhì)以外，黨政管理工作水平的高低，同樣起著關鍵的作用。黨政管理人員是大量、繁雜、瑣碎、具體的行政工作的直接承擔者，負責日常組織、協(xié)調(diào)、實施。而做好黨政管理工作的基本保證，就必須有一支素質(zhì)優(yōu)良的黨政管理隊伍，依靠這支隊伍全體人員的積極性、創(chuàng)造性和勤奮的工作，就能達到管理的基本目標。

二、黨政管理隊伍現(xiàn)狀及存在的問題

（一）黨政管理人員工作動力不足

近年來，隨著高校擴招速度的不斷加快，高校為保證教學質(zhì)量，把好人才培養(yǎng)關，應對各種評估和檢查，把學校的教學和科研工作放在重要的突出地位。同時，出于提升辦學層次和競爭的需要，各高校紛紛采取措施，增加投入，加大師資隊伍的建設力度，著力提升師資隊伍素質(zhì)和引進高層次人才，制定相關政策時向師資隊伍傾斜過大。而對于黨政管理隊伍建設，卻沒有給予應有的重視，沒有充分認識到黨政管理隊伍的質(zhì)量對學校全盤發(fā)展至關重要的作用，許多高校甚至在制定學校中長期發(fā)展規(guī)劃時，都沒有把黨政管理隊伍建設目標及對策措施列入其中，日常管理中缺乏激勵，導致黨政管理隊伍思想不穩(wěn)定，工作活力和動力不足。

（二）黨政管理人員服務意識淡漠

“門難進、臉難看”，是很多教師和學生對管理人員的印象。高校黨政管理隊伍常被人詬病的地方就是工作與服務意識淡漠?！肮芾怼逼鋵嵕褪恰胺铡?，但大多數(shù)黨政管理人員習慣于陳腐的工作方式和辦事流程，認為做好流程上的事就是完工了事，而將“服務”拋之腦后。甚至有些管理人員將自己的工作職能視為行政權力，在辦事流程中盛氣凌人，完全違背服務的宗旨，影響了高校黨政隊伍的整體聲譽，對隊伍的建設帶來了不良影響。

（三）黨政管理人員缺少創(chuàng)新意識

黨政管理人員日常工作基本上就是遵循已經(jīng)訂好的流程，許多人員認為只要照著規(guī)矩執(zhí)行便可高枕無憂，便可保住自己的烏紗帽，風險小，又能迎合上級領導的要求，盡管這些固定不變的流程或一些循規(guī)蹈矩的政策已經(jīng)極其不適合學校當前的發(fā)展形勢，但他們?yōu)榱藴p輕自己的工作量，很少有管理人員根據(jù)自己學校的實際情況進行改革創(chuàng)新，長此以往，繁雜但幾乎沒有任何意義的工作慢慢的消磨了管理人員的工作積極性和熱情，創(chuàng)新意識也隨之逝去。這種只求穩(wěn)定、無過，反對引進新事物、新方法、新思想的工作作風，直接帶來了整個高校工作部門消極低效的工作狀態(tài)，真實地應了一句話，“思變、創(chuàng)新”是黨政管理工作的“奢侈品”，“墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩”是黨政管理人員的工作守則。

（四）黨政管理人員素質(zhì)參差不齊

高校黨政管理人員來源復雜，有通過人事考試統(tǒng)一招聘的，有因為教師崗位分類管理轉(zhuǎn)到管理崗的，有通過掛靠公司招聘而來的，人員素質(zhì)和業(yè)務水平參差不齊。學校對黨政管理人員的態(tài)度是工作可替代性強，屬于簡易的業(yè)務性工作，誰都能上手，誰都能做，輕視對管理人員工作期間的再培養(yǎng)。一般高校都鼓勵教師再深造，但在政策上會限制管理人員的再深造，一來認為管理工作對培養(yǎng)的要求不高，二來怕管理人員深造后流動性大。管理人員的參差不齊，導致有能力者多勞，能力次之者少勞的現(xiàn)象。工作的不平衡直接影響了管理工作的效率，間接影響了整個學校的科學發(fā)展。

三、黨政管理隊伍的科學化建設

（一）提升服務水平和質(zhì)量

我們常說學校形象是學校的臉面，而學校的臉面和聲譽不僅要靠教學質(zhì)量，也需要黨政管理人員的服務精神和服務態(tài)度，強化服務意識，全面提高服務水平和服務質(zhì)量。必須樹立全心全意為人民服務的思想，要把為廣大教職工、學生提供更完善、更高效、更優(yōu)質(zhì)的服務作為自己的最終目標。

良好的服務意識是黨政管理工作的立身之本、強身之道。黨政管理人員要樹立良好的服務意識，具備高尚的職業(yè)道德、高度的責任感和事業(yè)心；對待工作要認真負責，任勞任怨，不謀私利；遵紀守法，潔身自好；要有進取、務實、獻身的精神；不僅要為學校領導做好服務，而且要為學校其他部門和師生員工做好服務。

（二）強化身份認同感

高校黨政管理隊伍存在的問題很多起源于管理隊伍不被重視這個源頭上。重視是從上到下的高校領導和全校師生重視管理隊伍建設，尊重管理人員的工作，那么管理人員會強化自身身份的認同感，將工作當成是人生的事業(yè)來做，以主人翁的意識認真做每一項工作。對待工作的態(tài)度決定了工作效率，影響態(tài)度的因素除了自我要求外，很大程度上依賴于外界的期望。只要黨政管理人員心態(tài)調(diào)整好，消極的情緒就會減少，工作笑臉增加，很多問題將迎難而解。重視不能只是口頭形式，必須有必要的政策和措施來落實?！案咝Ｒ匾暪芾砀刹筷犖榻ㄔO，應該像培養(yǎng)學術帶頭人那樣培養(yǎng)管理干部，教學與管理兩支隊伍一并規(guī)劃、一并推進。

在制定工資升級、崗位津貼、表彰獎勵等政策時，應根據(jù)高校教師、干部隊伍的人數(shù)按比例下達指標，做到政策面前人人平等、一視同仁。

（三）制定科學合理的管理制度

要激發(fā)黨政管理人員的工作積極性，讓黨政管理人員愿意主動攬活，追求創(chuàng)新，就需要在管理制度上多下苦心。一是要建立健全崗位責任制，做到職責明晰，權責清楚?！包h政管理人員只有明確了職責、任務和要求，才能做到心中有目標，肩上有擔子，形成‘崗有人站，事有人辦，心有人操的局面，從而保障高校黨政管理工作的高校運轉(zhuǎn)?！倍且⒔∪己思顧C制?？茖W合理的考核機制，將定性評價與定量考核結合起來，客觀、公正、全面地評價黨政管理人員的工作效率和水平，減少管理人員在工作中懈怠的僥幸心理。同時合理的激勵機制，能夠避免成果分配的一刀切，干多干少不再一個樣，對于工作特別突出者給予重獎，在管理隊伍的建設中形成競爭的氛圍。確定職務晉升的通道，并將考核結果與職務晉升結合起來，可以使黨政管理人員明確個人的奮斗目標，并安心本職工作，追求卓越的工作成效。

（四）提高黨政管理人員的素質(zhì)

高校在強調(diào)學校發(fā)展時，都會提到一流管理隊伍的建設，但是管理隊伍整體素質(zhì)不高，又何談一流的管理水平。很多高校在管理人員的培養(yǎng)上相當“吝嗇”，一般的黨政管理人員只參加過入職培訓，只有骨干的管理人員才能得到更多培訓機會。這導致了骨干管理人員工作忙、業(yè)務忙、培訓忙，而普通的管理人員工作效率低、業(yè)務水平差以及業(yè)余的零培訓。高校應研究制訂黨政管理人員的職業(yè)培訓計劃，將培訓分為幾大板塊來設計，內(nèi)容應該包括思想政治素養(yǎng)的提升、業(yè)務能力的提升以及服務意識的提升。管理人員有過硬的思想政治素養(yǎng)，在高校中擔當重要的職務才能影響身邊的同事，教育周圍的學生。管理人員擁有較強的業(yè)務能力，是現(xiàn)代化高教的需要，業(yè)務能力包括行政辦公能力、黨務管理能力、信息化技術運用能力等。業(yè)務的再培訓還能縮小不同來源的黨政管理人員間的能力差別。“愛崗敬業(yè)、專注服務”等理念并不是生而就有的，需要在平時的思想培訓中不斷強調(diào)，才能讓黨政管理人員將其內(nèi)化為個人行動。

結語：黨政管理人員的素質(zhì)高低直接決定著行政工作的水平和效率，并直接影響教學和科研工作的進行。如何強化高校黨政管理工作，充分調(diào)動黨政管理隊伍的積極性，使整個高校的各個組成部分聯(lián)結成一個有序、高效運行的整體，提高管理水平，是高校黨政管理工作研究的一個重要課題。因此，探索黨政管理隊伍素質(zhì)的要求，從而采取措施，改善高校黨政管理工作，加強黨政管理隊伍建設是十分重要的。

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