民營企業(yè)內(nèi)部控制風險

龔建宇

摘要：我國民營企業(yè)一般發(fā)展歷程較短，企業(yè)文化底蘊和經(jīng)營管理理念相比發(fā)達國家較為薄弱，內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的主要內(nèi)容之一，在民營企業(yè)中就比較容易陷入一些誤區(qū)，導致企業(yè)面臨較大的經(jīng)營風險。

關鍵詞：民營企業(yè)；內(nèi)部控制風險

中圖分類號：F275；F276.5

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2016）036-000089-01

筆者大學畢業(yè)后一直在民營企業(yè)工作，對于民營企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢都有較為深入的了解。作為民營企業(yè)的一名財務管理人員，將就筆者工作中所了解的民營企業(yè)內(nèi)部控制的誤區(qū)的幾大類型、形成的原因和解決方式作必要的闡述。大型民營企業(yè)改革開發(fā)以來，得益于國家經(jīng)濟飛速發(fā)展的大好形勢，取得了較大的發(fā)展。2012年開始，我國GDP中民營企業(yè)的比重已經(jīng)超過60%，而且年均增長速度達到了15%，大大高于國有企業(yè)6.4%和全國平均10%的增長速度。但是民營企業(yè)在迅速發(fā)展的同時，都面臨著較為嚴重的管理問題。其中內(nèi)部控制風險表現(xiàn)得最為突出。

一、內(nèi)部控制的定義和意義

（一）內(nèi)部控制的定義

內(nèi)部控制是指企業(yè)為了實現(xiàn)其經(jīng)營目標，保護資產(chǎn)的安全完整，保證會計信息資料的正確可靠，確保經(jīng)營方針的貫徹執(zhí)行，保證經(jīng)營活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。

（二）內(nèi)部控制的意義

1.有利于降低企業(yè)運行成本。企業(yè)的正常經(jīng)營活動隨時會產(chǎn)生運行費用，有效地根據(jù)企業(yè)財務報銷制度和業(yè)務判斷對各部門的運行費用進行審核是財務部門和財務人員的重要工作，也是內(nèi)部控制的重要作用；

2.有利于控制舞弊和腐敗的滋生和蔓延。員工在企業(yè)經(jīng)營活動中，業(yè)務部門、財務部門、經(jīng)營管理層按照內(nèi)部控制的要求進行規(guī)范操作，有利于規(guī)范員工的報銷行為，有利于員工自覺遵守財經(jīng)紀律；

3.有利于財務管理控制前移，將事后記賬的“賬房先生”轉換為財務管理者角色。財務部門積極發(fā)揮內(nèi)部控制的重要作用，將財務管理的事后控制轉換為事前控制，將財務的控制職能深入到企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面，有利于進一步規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營活動，防范經(jīng)營風險；

4.有利于為經(jīng)營管理失誤責任追究提供追溯痕跡，為審計工作提供良好基礎。在企業(yè)運行活動中，公司業(yè)務部門、管理部門嚴格按照內(nèi)部控制要求履行工作流程，財務部門嚴格按照內(nèi)部控制要求履行財務審核和會計記錄職責，防止各項資源的浪費和錯弊的發(fā)生，提高生產(chǎn)、經(jīng)營和管理效率，降低企業(yè)成本費用，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

二、民營內(nèi)部控制中容易進入的誤區(qū)

（一）重視運行費用控制，忽略重大投資的風險評估分析。重大采購事項授權審批不規(guī)范

民營企業(yè)經(jīng)過10-30年的發(fā)展，建立了較為齊全的運行費用控制體系。對于企業(yè)經(jīng)營費用的控制總體較為規(guī)范。但是在重大的投資決策上仍然經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)營層“拍腦袋”的現(xiàn)象，沒有建立完善的投資風險評估和重大事項決策機制；

（二）全面預算管理過程中，重視全面預算的編制和審批，忽視全面預算的執(zhí)行過程

或是執(zhí)行缺乏剛性，在外部環(huán)境明顯變化的情況下，仍然按照原來的計劃執(zhí)行，或是預算執(zhí)行過于隨意，全面預算管理沒有發(fā)揮對生產(chǎn)經(jīng)營的指導作用。

三、針對民營企業(yè)內(nèi)部控制的誤區(qū)，應采取的預防和控制措施

（一）民營企業(yè)應該重視遵循內(nèi)部控制的各項重要原則

1.全面性原則。內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工共同實施的系統(tǒng)工程，內(nèi)部控制的范圍包含企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面；企業(yè)中沒有任何人和任何經(jīng)營活動能夠游離于內(nèi)部控制的范圍以外；

2.重要性原則。內(nèi)部控制在兼顧全面的同時，對于企業(yè)經(jīng)營活動的重要業(yè)務和高風險領域，采取更加嚴格的控制措施，確保不出現(xiàn)重大缺陷；

3.制衡性原則。企業(yè)經(jīng)營活動中，完成某項工作必須經(jīng)過互不隸屬的兩個或兩個以上的崗位和環(huán)節(jié)，同時履行內(nèi)部控制監(jiān)督職責的機構和人員應具有較大的獨立性。如：財務部門一般應將出納和會計的崗位分離；

4.適應性原則。內(nèi)部控制應當與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務范圍等經(jīng)營特點相適應，建立適合本企業(yè)特點的內(nèi)部控制制度和操作規(guī)范；

5.成本效益原則。內(nèi)部控制應當注重實施的成本和費用的控制，與重要性原則結合，考慮內(nèi)部控制工作的投入產(chǎn)出比率。

（二）企業(yè)財務部門應該建立健全較為完善的投資評價模型，對于重大投資的風險系數(shù)和效益預測提出專業(yè)的意見

財務工作較為繁瑣，除了完成日常的財務核算工作之外，還要完成企業(yè)各部門的費用審核報銷等工作，日常費用的審核報銷嚴格按照公司制度執(zhí)行是財務工作的重要內(nèi)容，但不是唯一內(nèi)容，企業(yè)重大投資的評估和建議，跟需要財務部門的專業(yè)意見。

（三）建立健全重大事項的經(jīng)營層集體會商和聯(lián)簽制度

特別重要的事項應該由經(jīng)營層會商和聯(lián)簽后上報企業(yè)董事會審批。特別應該避免各項制度流于形式，集體討論決策時出現(xiàn)“一言堂”的局面。

（四）落實重大決策失誤責任追究制度

企業(yè)監(jiān)事會、審計部等內(nèi)部控制機構應對企業(yè)出現(xiàn)的投資失誤特別是重大投資失誤進行追蹤調(diào)查，主要調(diào)查投資決策過程中是否有相關人員營私舞弊和有章不循的現(xiàn)象發(fā)生。

民營企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中正起著越來越重要的作用，但是民營企業(yè)飛速發(fā)展的同時，越來越多的民營企業(yè)面臨著管理上的瓶頸，其中內(nèi)部控制的誤區(qū)就是制約民營企業(yè)發(fā)展的重要方面。“堡壘最容易從內(nèi)部攻破”，民營企業(yè)在關注競爭對手的同時，更應該關注自身管理中的諸多為題，才能為真正實現(xiàn)健康發(fā)展。