提升獸醫(yī)服務(wù)能力，推進(jìn)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展

劉勝帥

摘 要：獸醫(yī)工作是公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，作為一名基層畜牧獸醫(yī)工作者，如何適應(yīng)形勢(shì)，提升自身的獸醫(yī)服務(wù)能力，推進(jìn)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，值得思考。

關(guān)鍵詞：獸醫(yī)工作；科學(xué)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；服務(wù)能力；監(jiān)督管理；防疫系統(tǒng)

一、前言

獸醫(yī)工作是公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，一批批規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)迅速崛起， 規(guī)模比重快速上升，散養(yǎng)畜禽急劇萎縮，由于種種原因，基層獸醫(yī)工作者沒(méi)能實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的同步，思想上 掉隊(duì)，技術(shù)與服務(wù)滯后。作為一名基層畜牧獸醫(yī)工作者，如何適應(yīng)形勢(shì)，提升自身的獸醫(yī)服務(wù)能力，推進(jìn)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，值得思考。

二、獸醫(yī)服務(wù)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展建設(shè)的作用

隨著現(xiàn)代化社會(huì)的飛速發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活水平顯著提升，進(jìn)一步體現(xiàn)出生活需求、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)踐發(fā)展方式的更新轉(zhuǎn)變。為此，現(xiàn)代畜牧行業(yè)的發(fā)展及其同獸醫(yī)服務(wù)的相互作用、影響效能，需要我們用辯證思維研究思考，重新審視。即獸醫(yī)服務(wù)不僅應(yīng)符合新時(shí)期畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展要求，發(fā)揮鞏固基礎(chǔ)建設(shè)以及保障作用?；谛竽涟踩a(chǎn)建設(shè)科學(xué)目標(biāo)，更新服務(wù)模式，優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境、動(dòng)物疫病防范能力。還應(yīng)科學(xué)發(fā)揮對(duì)畜牧行業(yè)的持續(xù)推進(jìn)作用，加速畜牧業(yè)現(xiàn)代化提升進(jìn)程，令其具有良好的應(yīng)對(duì)疫病風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)食品安全環(huán)境服務(wù)水平。同時(shí)畜牧業(yè)應(yīng)遵循時(shí)代特征，促進(jìn)養(yǎng)殖模式科學(xué)變革，向區(qū)域集中、更新流通方式轉(zhuǎn)變，為獸醫(yī)服務(wù)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境氛圍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展與快速提升目標(biāo)。由此可見(jiàn)，獸醫(yī)服務(wù)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展建設(shè)發(fā)揮了重要作用，可滿足其安全經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求，豐富資源建設(shè)，降低污染影響，保護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，并營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。為此，我們應(yīng)深入探討如何優(yōu)化提升獸醫(yī)服務(wù)能力，進(jìn)而全面促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式的科學(xué)發(fā)展。

三、獸醫(yī)服務(wù)與畜牧業(yè)發(fā)展存在的現(xiàn)狀問(wèn)題

目前，我國(guó)獸醫(yī)服務(wù)行業(yè)由于沒(méi)能跟上畜牧業(yè)快速提升步伐，令其服務(wù)水平、能力顯著滯，因而體現(xiàn)了一些不良現(xiàn)狀問(wèn)題。首先市場(chǎng)對(duì)于動(dòng)物產(chǎn)品的廣泛需求無(wú)法與養(yǎng)殖健康能力水平相適應(yīng)，該現(xiàn)象與長(zhǎng)期的粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不無(wú)關(guān)系。同時(shí)現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)的快速發(fā)展令人們防疫需求持續(xù)豐富，而由于獸醫(yī)基礎(chǔ)建設(shè)有限、發(fā)展能力不足，因而呈現(xiàn)出不適應(yīng)矛盾現(xiàn)狀。究其原因，體制改革不完善、結(jié)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不全面、配套制度不充分、基礎(chǔ)設(shè)施不完備、資金投入力度有限等造成了該矛盾問(wèn)題的激化與擴(kuò)充。三聚氰胺事件、瘦肉精問(wèn)題的頻發(fā)反映出畜牧業(yè)存在的安全生產(chǎn)漏洞與隱患問(wèn)題，進(jìn)一步令社會(huì)大眾對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的綜合安全性關(guān)注度顯著提升，從另一側(cè)面則反映出行業(yè)監(jiān)管效能有限的不良問(wèn)題。這與我國(guó)分散控制、多頭管理、條塊分割布局、執(zhí)法管理人員素質(zhì)有限、權(quán)責(zé)不清具有直接關(guān)系。由我國(guó)預(yù)防動(dòng)物疫病宏觀層面來(lái)看，雖然相關(guān)投入持續(xù)增長(zhǎng)，然而卻體現(xiàn)出了持續(xù)性不足、結(jié)構(gòu)不科學(xué)、缺乏長(zhǎng)效機(jī)制、投入方向不明確等問(wèn)題。

四、提升獸醫(yī)服務(wù)能力，推進(jìn)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展發(fā)展

1.優(yōu)化獸醫(yī)防疫系統(tǒng)，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式科學(xué)轉(zhuǎn)變。新時(shí)期，獸醫(yī)防疫系統(tǒng)應(yīng)科學(xué)符合畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展需求、現(xiàn)實(shí)特征，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升設(shè)施投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站設(shè)置，進(jìn)而創(chuàng)建覆蓋全面、服務(wù)水平、工作能效顯著的基層防疫系統(tǒng)。同時(shí)應(yīng)持續(xù)完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展建設(shè)，做好各級(jí)體系鞏固與功能標(biāo)準(zhǔn)定位，進(jìn)而促進(jìn)軟實(shí)力、硬件系統(tǒng)綜合水平提升。再者應(yīng)逐步完善新時(shí)期獸醫(yī)行業(yè)隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)，促進(jìn)體制更新，提升執(zhí)業(yè)人員與官方人員的綜合管理速度，強(qiáng)化對(duì)其的法規(guī)法律基礎(chǔ)教育與專業(yè)素養(yǎng)建設(shè)，進(jìn)而優(yōu)化提升整體隊(duì)伍實(shí)力水平，創(chuàng)建專業(yè)、系統(tǒng)、全方位、多層次、業(yè)務(wù)技能水平優(yōu)質(zhì)的獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而為畜牧業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展方式的科學(xué)更新打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供完善保障。

2.完善獸醫(yī)監(jiān)督管理系統(tǒng)，促進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)踐生產(chǎn)方式變革。為提升動(dòng)物產(chǎn)品綜合可靠安全性，應(yīng)強(qiáng)化全過(guò)程獸醫(yī)監(jiān)督管理，由源頭入手，引入健康、環(huán)保養(yǎng)殖理念，提升畜禽綜合免疫能力，降低各類預(yù)防藥品的應(yīng)用與不良成分殘留。同時(shí)應(yīng)完善管控機(jī)制方式，創(chuàng)建由農(nóng)場(chǎng)至餐桌的實(shí)時(shí)監(jiān)控體制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)官方獸醫(yī)對(duì)畜牧、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、市場(chǎng)流通等各個(gè)流程的綜合控制。再者應(yīng)創(chuàng)立完善的行業(yè)管理體制，推行添加藥品成分管控機(jī)制、分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)與問(wèn)題召回管理制度。為拓寬行業(yè)流通規(guī)模，應(yīng)優(yōu)化創(chuàng)建動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量水平安保體系、制定服務(wù)、出口支撐標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而創(chuàng)建集成、全面流通的防疫檢疫管理體系，激發(fā)動(dòng)物產(chǎn)品核心價(jià)值，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)增效目標(biāo)。

3.引入創(chuàng)新獸醫(yī)服務(wù)技術(shù)、強(qiáng)化政策支撐，擴(kuò)充獸醫(yī)服務(wù)實(shí)踐領(lǐng)域。為促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)引入創(chuàng)新獸醫(yī)服務(wù)技術(shù)，引入完善消毒、防疫、保護(hù)措施，構(gòu)建全面防御屏障，降低對(duì)各類藥物的過(guò)分依賴。同時(shí)應(yīng)擴(kuò)充高科技研究投入，強(qiáng)化微生物、免疫技術(shù)、生態(tài)手段、預(yù)防疫苗的科學(xué)研發(fā)，引入天然環(huán)保材料、有益種群，降低動(dòng)物藥品毒害性，提升安全能效水平。為推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化方式更新，應(yīng)強(qiáng)化政策支持，完善補(bǔ)貼、補(bǔ)助，通過(guò)科學(xué)總結(jié)、全面評(píng)估創(chuàng)建扶持計(jì)劃，完善良種項(xiàng)目、動(dòng)物疫病防護(hù)區(qū)域系統(tǒng)、精品動(dòng)物產(chǎn)品研發(fā)基地的創(chuàng)建，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)良好的產(chǎn)業(yè)化管理效益目標(biāo)。伴隨養(yǎng)殖環(huán)境的不良發(fā)展，應(yīng)提升保護(hù)意識(shí)，明晰獸醫(yī)權(quán)責(zé)，降低畜牧業(yè)污染環(huán)境不良作用。獸醫(yī)人員應(yīng)主動(dòng)探究創(chuàng)新防控手段、技術(shù)，降低環(huán)境壓力，引入無(wú)公害光電、物理手段確保養(yǎng)殖畜牧同生態(tài)環(huán)境的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，針對(duì)獸醫(yī)服務(wù)重要作用、實(shí)踐發(fā)展中畜牧行業(yè)、獸醫(yī)服務(wù)建設(shè)存在的問(wèn)題，我們只有制定科學(xué)有效的服務(wù)管理策略，才能全面提升獸醫(yī)綜合服務(wù)水平，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式的科學(xué)轉(zhuǎn)變，并創(chuàng)設(shè)良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

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