施工單位如何做好工程項目竣工結(jié)算工作

摘要：在工程項目建設(shè)中，作為最后一個環(huán)節(jié)，工程項目的竣工結(jié)算工作發(fā)揮著十分重要的作用，這主要涉及到工程價款的計算、調(diào)整以及確認工作，對施工單位的利益和最終盈利水平起著非常重要的作用。文章對施工單位如何做好工程項目竣工結(jié)算工作進行了研究，并針對施工單位竣工結(jié)算現(xiàn)存的問題提出了具體的解決措施。

關(guān)鍵詞：施工單位；竣工結(jié)算；編制人員；結(jié)算資料；工程項目建設(shè) 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU723 文章編號：1009-2374（2017）05-0259-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.05.126

工程竣工結(jié)算是指工程項目完工并經(jīng)竣工驗收合格后，發(fā)承包雙方按照施工合同的約定對所完成的工程項目進行的工程價款的計算、調(diào)整和確認?？⒐そY(jié)算由施工單位編制報業(yè)主后，業(yè)主自行或委托造價咨詢部門審核，其審定后的最終結(jié)果，將直接牽涉到施工單位的切身利益，決定工程項目的最終盈利水平。如何把已實施的工程內(nèi)容、該得的利益，通過竣工結(jié)算最大化地反映出來，而使自身利益不受損失，是每個施工企業(yè)應(yīng)該重視的問題。同時竣工結(jié)算也是施工單位進行工程項目成本核算的依據(jù)，是總結(jié)和衡量工程項目管理水平的依據(jù)。通過竣工結(jié)算，可總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，找出盈虧項目、施工浪費的原因，為提高施工管理水平服務(wù)，因而如何做好竣工結(jié)算工作對施工單位具有十分重要的意義。

1 竣工結(jié)算現(xiàn)存的問題

1.1 施工單位結(jié)算文件編制人員

有些施工單位結(jié)算編制人員專業(yè)知識掌握不過硬、素質(zhì)不過硬、業(yè)務(wù)水平不高，有些甚至剛剛?cè)胄?，缺少工作?jīng)驗，對各種相關(guān)法規(guī)、圖紙、簽證、清單、定額、施工方案方法等資料不熟悉，對咨詢審計單位審計方式不清楚，所以編制結(jié)算文件時出現(xiàn)丟項漏項、高估冒算的情況，導(dǎo)致有的送審文件與最終結(jié)算結(jié)果相差甚遠，影響施工項目該得利益，從而影響企業(yè)盈利水平。

1.2 施工資料不齊全，缺乏完整、統(tǒng)一性

對于結(jié)算工作支撐的技術(shù)資料，有些施工單位編制的資料表述不清、用詞不嚴謹，準確度不夠、時間性不強，甚至自相矛盾。甚至有些單位采取弄虛作假的方式，將僅有的幾個項目多報，對項目進行擅自變更，這些都使得結(jié)算審計時增加難度，甚至?xí)聿槐匾慕Y(jié)算損失。因此，對與結(jié)算工作相關(guān)的資料，如施工方案、監(jiān)理日志、現(xiàn)場簽證、照片等注意平時廣泛收集、保留，對于現(xiàn)場發(fā)生的簽證隨時簽認，切不可都在施工完工后統(tǒng)一簽認；注意施工資料編制的完整性、統(tǒng)一性和合理性，使其形成完整的證據(jù)鏈去支撐結(jié)算編制，這樣才能保證完整全面的工程項目結(jié)算編制內(nèi)容，同時有利于提高結(jié)算審核工作的效率，使結(jié)算工作能夠高效開展。

1.3 材料價格差異缺乏依據(jù)

在很多工程項目中，由于項目所使用的材料型號不夠明確，導(dǎo)致價格無法確定，使工程竣工結(jié)算工作變得困難。在竣工結(jié)算時，有些材料的價格由于不夠明確，因此采用當(dāng)?shù)卦靸r的信息價格，對于那些沒有涉及的造價信息則采用市場價格，這在一定程度上影響著整體預(yù)算造價。另外，有的工程項目施工工期較長，材料價格有可能變化較大，有些材料不同的廠家，不同的規(guī)格型號，相對不同的詢價單位，材料價格差異也很大，對此施工單位一定會采用最高價報價，而咨詢審計單位則有的采取最低價，有的采用折中價格，但肯定不會采用最高價，這樣施工單位和審計單位就難形成一個統(tǒng)一的意見，就會出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，這就需要施工單位在套用材料價格時做好簽證，做到有據(jù)可查。

2 做好工程項目竣工結(jié)算工作應(yīng)采取的具體措施

工程項目竣工結(jié)算工作非常重要，其質(zhì)量的高低對施工單位的經(jīng)濟效益產(chǎn)生重大影響。要提高單位的經(jīng)濟效益，就必須先從提高項目竣工結(jié)算質(zhì)量上著手。要提高竣工結(jié)算質(zhì)量，可以從以下方面進行：

2.1 施工單位要加強對工程項目竣工結(jié)算工作

現(xiàn)階段，施工單位之間的競爭日益激烈。對于施工單位來說，其根本任務(wù)就是提高單位的盈利水平，這樣才能提高其競爭力。而施工單位的主營業(yè)務(wù)是工程項目，項目盈利水平就代表單位盈利水平。工程項目竣工結(jié)算是將項目轉(zhuǎn)化成工程價款的最后環(huán)節(jié)，為保證利益就要求單位對其足夠重視，而不能在工程項目施工完成后完全交由結(jié)算人員去完成，單位領(lǐng)導(dǎo)只去關(guān)心最后結(jié)算造價是多少，而不去關(guān)心中間結(jié)算過程，這種方式只能導(dǎo)致結(jié)算結(jié)果不盡如人意。施工單位應(yīng)建立項目經(jīng)理責(zé)任制，參與到結(jié)算的全過程，去協(xié)調(diào)各方內(nèi)、外部利益關(guān)系。對于外部關(guān)系由項目經(jīng)理去潤滑，為結(jié)算人員創(chuàng)造良好的外部結(jié)算環(huán)境；內(nèi)部關(guān)系由項目經(jīng)理牽頭，各部門結(jié)算編制人員相互配合，不能任由編制人員各自為戰(zhàn)，因為技術(shù)資料和預(yù)算文件應(yīng)該是相輔相成的，而不能是相互違背的，如果技術(shù)人員關(guān)門編制技術(shù)資料，預(yù)算人員不管技術(shù)資料施工方案方法自行編制預(yù)算，這樣只會導(dǎo)致結(jié)算文件和技術(shù)資料不相符，最終增加結(jié)算難度，影響結(jié)算利潤。

2.2 注重工程結(jié)算人員的業(yè)務(wù)水平的提高

工程項目的結(jié)算工作是一項專業(yè)性較強的工作，需要專業(yè)素質(zhì)較高的人員才能做好。首先，這就需要參與結(jié)算編制人員不僅要全面熟悉相關(guān)專業(yè)知識、施工資料、各種合同條款和協(xié)議內(nèi)容，熟練掌握各種相關(guān)取費文件、清單和定額工程量計算規(guī)則和套用規(guī)定，了解建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)費用，還要不斷總結(jié)經(jīng)驗提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，才能保證施工單位的相關(guān)利益，只有這樣才能更好地控制工程項目竣工結(jié)算；其次，工程結(jié)算人員在工程竣工結(jié)算時都抱有不認真的態(tài)度，甚至認為該項工作與自己沒有太大關(guān)系，工作比較被動，態(tài)度不端正，資料的收集工作做得不到位，而且沒有去現(xiàn)場進行調(diào)查，使編制結(jié)果失真，影響工程結(jié)算質(zhì)量。由此可見，參與結(jié)算編制人員要有過硬的思想素質(zhì)，要有主人翁意識，可以深入施工現(xiàn)場，掌握一手施工資料。因此，施工單位必須要注重工程結(jié)算人員的業(yè)務(wù)水平，從而做到準確的竣工結(jié)算，有效提高施工單位的經(jīng)濟

效益。

2.3 加強施工相關(guān)資料的收集工作

施工單位想要做好工程項目竣工結(jié)算工作，首先，就必須及時完善設(shè)計變更及簽證的相關(guān)手續(xù)，不能等到工程竣工或竣工結(jié)算階段統(tǒng)一處理，避免不必要的麻煩和利益丟失。發(fā)生設(shè)計變更及簽證時，應(yīng)及時、全面、完整地收集整理相關(guān)資料，確?？⒐そY(jié)算資料的完整性和及時性；其次，業(yè)主方經(jīng)常會以在合同范圍內(nèi)為理由要求施工單位完成合同外的工程內(nèi)容，而拒絕出具設(shè)計變更和洽商簽證，對此施工單位定要以合同為依據(jù)，仔細研究施工范圍，對合同外的項目一定要隨時簽證，避免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，最終在結(jié)算時出現(xiàn)問題。因此施工單位應(yīng)嚴格按照程序要求建設(shè)單位和監(jiān)理方出具設(shè)計變更和簽證手續(xù)，當(dāng)出現(xiàn)緊急情況先進行施工之后應(yīng)及時地進行相關(guān)手續(xù)的完善，避免在竣工結(jié)算過程中出現(xiàn)由于資料手續(xù)不完善，而出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。

2.4 編制竣工結(jié)算資料要認真、仔細，避免出現(xiàn)有意或無意的錯誤

施工單位在進行竣工結(jié)算編制過程中，對于工程項目要認真研究、仔細分析，做到不故意過分夸大，也要避免編制丟項漏項?，F(xiàn)階段，咨詢審計單位已經(jīng)有了成熟完善的審核方案，對于竣工結(jié)算已經(jīng)相當(dāng)有經(jīng)驗。因此，施工單位編制竣工結(jié)算時過分夸大其詞對結(jié)算工作沒有益處，在審計時一定會被審減，還會給審計單位留下弄虛作假的印象，形成不良信譽，嚴重影響以后的結(jié)算工作；對于事項清楚、明確的項目要實事求是的計算，不高估冒算，因為此類項目審計單位也可以清楚地計算出來結(jié)果；對于有些拿不準的項目，不清楚審計單位的審計手法，根據(jù)審計手法可給可不給的項目可以上報，報出就有希望，不報出肯定沒有，因為現(xiàn)在審計單位原則上是只審減不審增。在結(jié)算編制過程中，盡量避免丟項漏項，這直接關(guān)系到施工單位利益，還應(yīng)根據(jù)工程的實際情況仔細研究。

2.5 掌握有效的談判技巧

在進行竣工結(jié)算審核階段，應(yīng)掌握一些談判技巧，不要事無巨細，全盤皆抓，要懂得抓大放小，對于影響總造價大的項目，施工單位應(yīng)進行積極地爭取，據(jù)理力爭；對于影響總造價小的項目，也不要由于金額偏小進行輕易的放棄，應(yīng)根據(jù)審計人員當(dāng)時的心理進行合理的談判。又如在進行材料價格的審核過程中，由于工程材料的規(guī)格型號各不相同，價格也存在很大的差異，通常情況下審計單位會根據(jù)市場低價來進行計算，施工單位應(yīng)該根據(jù)實際施工中的采購價格進行適當(dāng)?shù)臓幦　?/p>

2.6 正確處理公共關(guān)系，奠定良好的結(jié)算基礎(chǔ)

竣工結(jié)算是多因素共同作用的結(jié)果。要搞好結(jié)算，施工單位除充分考慮自身因素外，還應(yīng)正確處理與其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系，具體包括甲方、監(jiān)理、設(shè)計、咨詢審計等單位。另外，還要與各組織機構(gòu)建立友好的關(guān)系，使各個部門相互配合，從而達到事半功倍的

效果。

工程項目竣工結(jié)算工作關(guān)系到施工單位的經(jīng)濟利益，施工單位從上到下都應(yīng)該予以高度重視。這是一項細致具體的工作，編制時要認真仔細，尊重實際，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽，保證施工單位應(yīng)得的經(jīng)濟利益。

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作者簡介：朱娜（1982-），女，河北秦皇島人，供職于秦皇島市政建設(shè)集團有限公司，研究方向：市政預(yù)算。

（責(zé)任編輯：周 瓊）