新形勢(shì)下縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)探究

徐金德

[摘 要]實(shí)踐充分證明，建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好班子整體功能，是保證黨和國家路線、方針、政策在基層企業(yè)貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵所在，也是企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在，同時(shí)也是貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作要求的關(guān)鍵所在。

[關(guān)鍵詞]領(lǐng)導(dǎo)；學(xué)習(xí)；監(jiān)督

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.12.101

如何抓好縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)？個(gè)人認(rèn)為要從三個(gè)層面去著手。

1 班子配備要注重協(xié)調(diào)與合理配合

一個(gè)班子的是否有戰(zhàn)斗力，是否和諧團(tuán)結(jié)，還是要看具體人員的配置。比如，三個(gè)人都是干事態(tài)度強(qiáng)硬、雷厲風(fēng)行、據(jù)理力爭(zhēng)的，擺在一起久了，可能就產(chǎn)生矛盾了；班子成員之間年齡跨度大、人生經(jīng)歷相差大，討論起問題來“交集點(diǎn)”少，互相認(rèn)同感很低，那做起事來也會(huì)特別吃力、效率低下。所以，上級(jí)在配備班子時(shí)，要注重合理配置，注意班子成員的年齡、專業(yè)知識(shí)、性格氣質(zhì)等方面的搭配和協(xié)調(diào)，使班子產(chǎn)生“整體大于個(gè)體之和”的效果。一要優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，班子中既要有經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又要有年富力強(qiáng)的中年干部，還要有朝氣蓬勃的年輕干部，不過分強(qiáng)調(diào)班子成員越來越穩(wěn)定或者越年輕越有干勁，形成老中青相結(jié)合的年齡梯次；二要優(yōu)化專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，避免專業(yè)單一化傾向，班子成員要熟悉不同專業(yè)、具有不同知識(shí)結(jié)構(gòu)的干部組成，使班子具有分管各項(xiàng)業(yè)務(wù)的內(nèi)行，適應(yīng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)和全面工作的需要；三要考慮班子性格、氣質(zhì)、行事作風(fēng)等方面的特性，盡量實(shí)現(xiàn)有效互補(bǔ)，體現(xiàn)出班子的生機(jī)與活力，以及掌握全局的指揮和協(xié)調(diào)能力。

2 班子建設(shè)要把握好的三個(gè)方面

2.1 在行為處事方面

一要嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩。紀(jì)律和規(guī)矩是干事創(chuàng)業(yè)的“生命線”和“警戒線”，作為領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要嚴(yán)格按照黨紀(jì)黨規(guī)、行紀(jì)行規(guī)做事，千萬不能有“打擦邊球”“鉆空子”的想法，在任何情況下，都做到不越界、不越軌、不越底線。二要有擔(dān)當(dāng)。授權(quán)就是責(zé)任，有責(zé)任就要有擔(dān)當(dāng)，作為一名班子成員，組織把你放到這里，就要擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任，做到在其位、謀其政、盡其職，不折不扣按照上級(jí)的工作部署和本級(jí)黨組織作出的決策，認(rèn)認(rèn)真真開展工作，對(duì)得起組織的信任。三要善于管理。要做到善于管理，就要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，彈鋼琴要十個(gè)指頭都動(dòng)作，不能有的動(dòng)，有的不動(dòng)，而且要?jiǎng)拥糜泄?jié)奏，要互相配合。作為領(lǐng)導(dǎo)班子，既要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作開展好其他方面的工作。目前行業(yè)現(xiàn)在任務(wù)很重，方方面面的工作也很多，我們要抓住“穩(wěn)量增效、轉(zhuǎn)型提升、嚴(yán)格規(guī)范”等核心工作，同時(shí)又要兼顧其他方方面面的管理，彈好鋼琴。四要帶好隊(duì)伍。帶好一支能“打硬仗”的隊(duì)伍是領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)和任務(wù)，不能只知道自己干，不知道帶著別人一起干；不能只知道使用干部，不知道培養(yǎng)干部；也不能不善于放權(quán)，大包大攬，這些問題都會(huì)嚴(yán)重影響工作。因此領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步增強(qiáng)帶好隊(duì)伍的意識(shí)，尤其是“一把手”肩負(fù)著帶好隊(duì)伍的主要責(zé)任，一定要強(qiáng)化“帶隊(duì)伍”的意識(shí)；要講究用好干部的方法，善于用激勵(lì)的方法、考核的方法、差異化管理的方法管好隊(duì)伍，用好干部；要重視對(duì)隊(duì)伍的培養(yǎng)教育，做到措施到位、責(zé)任到位，實(shí)踐鍛煉到位，使單位各部門始終保持精干、務(wù)實(shí)、高效的員工隊(duì)伍，盡量促進(jìn)班子、中層、員工發(fā)揮好各自的作用。

2.2 團(tuán)結(jié)和諧方面

班子成員分工不同，但目標(biāo)一致，班子成員唱的是“同臺(tái)戲”，下的是“一盤棋”?！耙话咽帧碧幱诮y(tǒng)領(lǐng)全局，協(xié)調(diào)指揮的位置，承擔(dān)著決策的責(zé)任，要起好“領(lǐng)頭雁”的作用；副職要有服從意識(shí)，但服從不是盲從，對(duì)自己分管的工作必須服從全局的要求，使局部的步伐與整體推進(jìn)和諧一致。具體來講，班子要和諧，就要做好三點(diǎn)：一要注重民主。要堅(jiān)持重大決策、人事任免、經(jīng)營管理決策、大額資金使用等重大問題集體研究決定，作為“一把手”要充分聽取各方面的意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定有關(guān)討論事項(xiàng)，提高班子的依法決策、民主決策、科學(xué)決策水平。在這個(gè)過程中，在防止兩種傾向，一種傾向是“只集中不民主”，這會(huì)造成班子獨(dú)斷專行，唯我獨(dú)尊；另一種傾向是“只民主不集中”，這就會(huì)造成班子軟弱渙散、一盤散沙。二要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要做到心胸坦蕩，平等待人，彼此尊重，絕不能搞當(dāng)面一套背后一套，表里不一。特別是“一把手”，在團(tuán)結(jié)上覺悟要更高一些，心胸要更開闊一些，律己要更嚴(yán)一些，形成互相理解、互相體諒、互相支持的工作氛圍。三要相互包容。班子成員間，無論是性格還是處事風(fēng)格，肯定是有差異的，在一起工作、共事的過程中，難免會(huì)遇到意見不合、產(chǎn)生分歧，遇到問題，背后議論是最無效的做法，有了問題就要溝通，把問題擺到桌面上來討論、解決。因此，班子成員之間要正確看待彼此的差異，學(xué)會(huì)包容，相互補(bǔ)臺(tái)，不斤斤計(jì)較，對(duì)非原則性的異議，多一點(diǎn)忍讓，體諒成員之間的不易，設(shè)身處地地站到對(duì)方的角度上思考問題，盡可能地化解矛盾，營造和諧友愛的工作氛圍?？傊嘧右獔F(tuán)結(jié)和諧，就要做好八條：目標(biāo)要共識(shí)、大事要共商、擔(dān)子要共挑、制度要共守、干擾要共排、矛盾要共解、難關(guān)要共渡、相處要共勉。

2.3 自身學(xué)習(xí)方面

一要眼睛向上，學(xué)好理論知識(shí)。在政治理論上，要學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，系列講話，明黨史黨情，提高政治覺悟和黨性修養(yǎng)；在業(yè)務(wù)知識(shí)上，要學(xué)深悟透行業(yè)政策精神，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)技能知識(shí)，更新知識(shí)體系，拓寬知識(shí)視野，提高依法經(jīng)營企業(yè)和總攬全局的能力。二是眼睛要向下，做到“不恥下問”。不懂得和不了解的東西要敢于“不恥下問”，不能憑主觀意愿輕易地表示贊同或反對(duì)，要善于傾聽員工的意見，要經(jīng)常辨析他們的想法是正確的、可采納的，還是不切實(shí)際的、弊大于利的，要主動(dòng)從基層一線的員工那里汲取營養(yǎng)、獲取真知，提高班子的管理水平，加強(qiáng)決策的準(zhǔn)確性。三是注重調(diào)查研究，提高實(shí)踐能力。沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)，也沒有決策權(quán)，調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部出思路、作決策的謀事之基、成事之道，是一項(xiàng)非常重要的基本功，調(diào)查研究的工作做得好、做得實(shí)，可以密切與基層、與員工的聯(lián)系，可以準(zhǔn)確地了解基層和實(shí)際情況，增加共識(shí)、減少分歧；可以提供第一手資料，以便統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，幫助制定正確的決策。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入一線、深入群眾開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新問題，并拿出有價(jià)值、有指導(dǎo)意義的調(diào)研成果。

3 約束層面上要加強(qiáng)監(jiān)督

一是上級(jí)監(jiān)督。上級(jí)黨組要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任前考察力度、任中監(jiān)督力度、任后審查力度，強(qiáng)化違紀(jì)違法查處力度，形成上級(jí)監(jiān)督的“威懾力”。上級(jí)紀(jì)檢部門、人事勞動(dòng)部門、審計(jì)部門要通過專項(xiàng)檢查、考核等方式，加強(qiáng)對(duì)決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到權(quán)利行使到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是下級(jí)監(jiān)督。要接受員工的監(jiān)督，持之以恒地開展好辦事公開民主管理工作，擴(kuò)大公開事項(xiàng)范圍和力度，確保應(yīng)公開者盡公開，各項(xiàng)工作在公開、公正、透明的情況下進(jìn)行，保證員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成員工監(jiān)督常態(tài)化。三是同級(jí)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，上級(jí)不是能天天看到，下級(jí)也不是能天天看到，而同級(jí)班子成員彼此是最熟悉的。因此一定要貫徹民主生活和組織生活制度，提高開展批評(píng)與自我批評(píng)的自覺性，互相揭短、相互監(jiān)督；同時(shí)應(yīng)該經(jīng)常交流思想，在交流中相互溝通，發(fā)現(xiàn)問題和苗頭，要相互啟發(fā)和警示，在交流提醒中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、搞好監(jiān)督。四是自我約束。班子成員自身要不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，加強(qiáng)自我約束，時(shí)刻用黨紀(jì)、國法、制度、程序規(guī)范自己的言行，自珍自愛，抵制住各種誘惑，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度、規(guī)定，始終做到行得端、走得直、坐得正，能干事、會(huì)干事、不出事。