林木種苗生產(chǎn)存在的問題及解決措施分析

胡成海

【摘要】：我國經(jīng)濟(jì)、文化的迅速發(fā)展，城市化的政策，使得我國環(huán)境受到了極大的影響，許多地方的亂砍亂伐導(dǎo)致我國樹木覆蓋面積急劇縮水，而林業(yè)是國家發(fā)展的根本資源之一，因此，為了國家能夠穩(wěn)定、高速的發(fā)展，急需林木種苗工作的進(jìn)行，全面的對(duì)國家供應(yīng)林木資源。但是，在林業(yè)市場(chǎng)中，有許多人將原始樹木進(jìn)行非法砍伐販賣，導(dǎo)致種植林木種苗工作者不能將樹木出售換取利益，而導(dǎo)致林木種苗的種植者越來越少，使林業(yè)資源得不到補(bǔ)充，還在不斷的消耗中，因此，林業(yè)市場(chǎng)的管理制度還需要不斷地完善與修訂。本文主要闡述了林木種苗生產(chǎn)中存在的不足之處，進(jìn)行分析，從而找到解決的對(duì)策，顯著的提升我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

【關(guān)鍵詞】：林木種苗；問題；解決措施

【引言】：林木種苗作為保障我國環(huán)境的主要資源之一，作為可再生資源，我國應(yīng)合理的運(yùn)用林業(yè)的可再生性，使得林業(yè)資源可以進(jìn)行持續(xù)、循環(huán)使用。因此，我國不斷的加大林木種苗生產(chǎn)質(zhì)量的要求。目前，我國從工商業(yè)高速建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境資源利用建設(shè)，為了滿足我國的基本發(fā)展要求，林苗種植的多樣與質(zhì)量需要十分的重視。所以，為了讓林業(yè)資源得到補(bǔ)充，林木種苗是恢復(fù)林業(yè)面積的最好的辦法。

1林木種苗發(fā)展存在的問題

1.1我國林業(yè)市場(chǎng)較為混亂，林木種苗人員對(duì)于種植的技術(shù)與專業(yè)能力的不足，導(dǎo)致市場(chǎng)樹木過于單一，品種上大多使一些普遍，容易種植的樹木，缺乏稀有品種樹木，使得種苗市場(chǎng)供過于求，構(gòu)造出現(xiàn)極大的問題。主要表現(xiàn)在：一是樹種、品種結(jié)構(gòu)不合理。一般常規(guī)造林苗木多，生產(chǎn)和市場(chǎng)上需要的珍貴、稀有、經(jīng)濟(jì)苗木繁育少。二是樹齡結(jié)構(gòu)不合理。城市綠化一般使用常綠大規(guī)格苗木，而當(dāng)前大苗生產(chǎn)量小，且培育周期長(zhǎng)，造成大苗相對(duì)緊缺，常規(guī)造林小苗生產(chǎn)容易，周期短，造成小苗大量過剩，嚴(yán)重積壓。三是造林用苗質(zhì)量難保障。一、二級(jí)良種壯苗供不應(yīng)求，成為制約林業(yè)種苗快速發(fā)展的瓶頸。

1.2林木種苗的生產(chǎn)在我國沒有明確的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加上林木種植大多在偏遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行，使得信息通訊不夠流暢，法律法規(guī)的約束性不夠強(qiáng)，導(dǎo)致種植人員的專業(yè)技術(shù)得不到有效的培訓(xùn)，從而使許多樹木的質(zhì)量參差不齊，嚴(yán)重的擾亂了林業(yè)市場(chǎng)。由于林木種苗市場(chǎng)缺乏有效管理，隨意命名品種和品種炒作現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，以次充好、虛假宣傳等問題嚴(yán)重制約著林木種苗市場(chǎng)的健康發(fā)展，假冒偽劣等現(xiàn)象頻發(fā)，不僅嚴(yán)重?fù)p害了林農(nóng)的合法權(quán)益，還嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，林木種苗總體質(zhì)量低，影響了造林質(zhì)量和效益。目前，大多數(shù)林木種子主要依靠群眾漫山遍野的采集，這種采集式難以保證林木的質(zhì)量。基地供種率和良種應(yīng)用率非常低，僅占林木種子的 20% ～ 30%，質(zhì)量難以保證。還有，我國的良種選育主要以輕抗逆性樹種和重速生樹種為主，這種選育模式不適應(yīng)生態(tài)建設(shè)需要，導(dǎo)致良種化水平與林業(yè)發(fā)達(dá)國家存在很大差距。種批和苗批合格率低下，對(duì)林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。

1.3林木種苗的管理制度嚴(yán)重缺乏，使得管理制度的約范性較差。國有的種苗工作形式與目標(biāo)單一，從根本上忽略了林業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。因此，國有種苗不能對(duì)個(gè)人種苗進(jìn)行有效的引導(dǎo)、對(duì)市場(chǎng)不能進(jìn)行有效的管理，使得林業(yè)的發(fā)展從根本上受到了制約。目前，我國林木種苗管理機(jī)構(gòu)大多數(shù)還是事業(yè)單位，這些單位實(shí)行自收自支和差額補(bǔ)貼的就有 1/3，所以，由于辦公經(jīng)費(fèi)不足，這些單位不得不從事經(jīng)營創(chuàng)收，這樣，由于宏觀管理力度不夠，微觀業(yè)務(wù)管理又多，就嚴(yán)重影響了種苗執(zhí)法，林木種苗行業(yè)管理技術(shù)監(jiān)督力度不足，種苗管理機(jī)構(gòu)未能充分履行行政職能。

2、解決措施

2.1我國各地環(huán)境分布差距性較大，因此，合理的、科學(xué)的根據(jù)自身環(huán)境進(jìn)行種苗種類的選擇是不可缺少的環(huán)節(jié)之一，林木種苗的周期性較強(qiáng)，合理的判斷種苗成熟時(shí)林業(yè)市場(chǎng)的需求是極為重要的，再進(jìn)行科學(xué)化的技術(shù)進(jìn)行種苗，從而保障林木種苗的質(zhì)量。一是調(diào)整育苗結(jié)構(gòu)。減少常規(guī)造林樹種苗木的培育，加大珍稀、綠化、經(jīng)濟(jì)苗木的繁育力度，促使育苗結(jié)構(gòu)趨于合理。二是縮小苗齡參差比例。加大綠化經(jīng)濟(jì)大苗培育力度，減少三年生以下常規(guī)造林樹種苗木繁育數(shù)量。通過宏觀調(diào)控和信息指導(dǎo)，保證種苗供需平衡，避免苗木生產(chǎn)過剩。三是注重引進(jìn)外來優(yōu)良品種。引進(jìn)國外或外地優(yōu)良種苗資源，通過引種、馴化、繁育手段在本地區(qū)推廣栽植，豐富本地樹種資源。

2.2國有種苗機(jī)構(gòu)要對(duì)自身的職能進(jìn)行全面的認(rèn)知，確定自己在林業(yè)發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮的作用，起到帶領(lǐng)作用，將林業(yè)市場(chǎng)與種苗企業(yè)進(jìn)行合理化、科學(xué)化的管理，使得林業(yè)高效、有序的發(fā)展，從而讓我國的環(huán)境綠化政策全面的實(shí)施。因此，要下大力氣抓好種苗工作，要積極爭(zhēng)取資金支持，落實(shí)好林木良種補(bǔ)貼扶持政策，品種選育、區(qū)域試驗(yàn)，優(yōu)先安排種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)種苗事業(yè)的健康發(fā)展。為了提高種苗的科技含量，依靠科技進(jìn)步，可以利用報(bào)紙、電臺(tái)等大力開展種苗技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)，制定良種引進(jìn)、示范、繁育規(guī)劃，選育優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林良種以及抗逆性強(qiáng)的生態(tài)林良種等，加速推廣良種繁育，建立和完善良種推廣體系，提高林木種苗的科技含量。

2.3政府要抓緊對(duì)林業(yè)種植管理制度的制定與推廣，全面的普及管理制度，從而增強(qiáng)林木種苗管理體系，逐漸讓林木種苗更加規(guī)范化與科學(xué)化。同時(shí)，還要建立以種苗生產(chǎn)基

地為主體，多種所有制共同發(fā)展的“公正透明、廉潔高效”的苗木生產(chǎn)供應(yīng)管理體制，促進(jìn)種苗生產(chǎn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。想有更大平臺(tái)去發(fā)展林業(yè)，首先，要給林木種苗一個(gè)良好的交易環(huán)境，不斷完善社會(huì)系統(tǒng)化服務(wù)體系，在這方面，可以通過開展信息發(fā)布會(huì)、苗木展覽會(huì)等活動(dòng)，提高人們對(duì)于苗木質(zhì)量的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，建立種苗行業(yè)協(xié)會(huì)，及時(shí)獲得第一手資訊，鼓勵(lì)個(gè)人、中小型企業(yè)建設(shè)種苗基地，明確各方所獲得的效益和權(quán)利，調(diào)控好市場(chǎng)，定期做好培訓(xùn)，促進(jìn)林木種苗業(yè)更好的發(fā)展。

總結(jié)

林業(yè)作為我國生態(tài)建設(shè)的主要項(xiàng)目之一，其可再生的特性使得資源補(bǔ)充與使用需要做到平衡，從而確保我國可持續(xù)發(fā)展觀的順利進(jìn)行。因此，林業(yè)種苗的管理一定要嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范，培訓(xùn)種植人員的專業(yè)知識(shí)，穩(wěn)定市場(chǎng)的發(fā)展平衡，優(yōu)化林木種苗的質(zhì)量與類型，從而讓我國的林業(yè)發(fā)展得到穩(wěn)定、高速、健康的提升。

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