網(wǎng)絡(luò)化語境下如何加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)督的法律保護(hù)

摘 要 隨著社會的不斷發(fā)展，我國已逐漸進(jìn)入到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)在現(xiàn)代人們?nèi)粘Ｉ钸^程中所普及，大量的網(wǎng)絡(luò)新聞遍布在人們周圍，網(wǎng)絡(luò)化語境就在此背景下悠然而生，并且也產(chǎn)生了與網(wǎng)絡(luò)新聞相關(guān)的輿論監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)督具有一定的優(yōu)點(diǎn)，但是由于是全新的產(chǎn)物，所以在法律保護(hù)方面存在一定的問題，以此導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)督出現(xiàn)了一系列的法律問題。以此，就要重視網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)督立法及保護(hù)?；诖?，本文就對網(wǎng)絡(luò)化語境下如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)督的法律保護(hù)進(jìn)行了研究和分析。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)化 語境 網(wǎng)絡(luò)新聞 輿論監(jiān)督 法律保護(hù)

作者簡介：郭娟，商丘工學(xué)院助教，研究方向：法學(xué)。

中圖分類號：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.232

一、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督及新聞輿論監(jiān)督

（一）網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督

目前，我們正處于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)背景下，在此背景下就產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，其也是信息化社會的產(chǎn)物。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的平臺基礎(chǔ)就是互聯(lián)網(wǎng)，其為社會中的全體成員提供了關(guān)注新聞事件及研究新聞事件的機(jī)會。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督還為社會人們提供信息、介入調(diào)查提供了渠道，使社會中發(fā)生的新聞事件的解決方式更加透明化及公開性，并且使廣大人民群眾對新聞事件的調(diào)查進(jìn)行監(jiān)督。

（二）新聞輿論監(jiān)督

新聞輿論監(jiān)督就是新聞媒介傳播的新聞引起的社會及網(wǎng)絡(luò)輿論，通過輿論對輿論對象形成的監(jiān)督。所謂社會輿論，指的就是社會公眾對現(xiàn)實(shí)社會及社會中的現(xiàn)象表述問題信息、意見、態(tài)度的總和，社會輿論具有一致性和持續(xù)性，對現(xiàn)社會及新聞事件的發(fā)展進(jìn)程造成了一定的影響，包括理智性內(nèi)容及不理智性內(nèi)容。社會輿論大部分都是新聞傳播導(dǎo)致的，新聞媒介所報(bào)道的新聞事件、評論引發(fā)了社會人們的思考，人們對報(bào)道具有一定的看法及自身的態(tài)度及意見，以此就形成了社會輿論。部分公眾的看法、態(tài)度通過新聞媒介、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行傳播，影響并且說服了更多的人同意此種看法及態(tài)度，以此提高了社會輿論。社會輿論也可以代表社會中部分公眾的看法和態(tài)度，所有公眾的輿論壓力對社會掌權(quán)者及成員具有監(jiān)督的作用。所以，現(xiàn)代社會對社會輿論監(jiān)督作用要尤為重視，并且制定相應(yīng)的法律法規(guī)。

二、新聞輿論監(jiān)督的相關(guān)法律規(guī)定

（一）新聞輿論監(jiān)督的刑法規(guī)定

新聞輿論監(jiān)督的刑法規(guī)定主要包括以下幾方面：

其一，根據(jù)我國《刑法》第一百零三條，如果在網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)督過程中，出現(xiàn)煽動國家分裂，從而使國家統(tǒng)一遭到破壞的新聞媒體，就可以認(rèn)定其為分裂國家及煽動國家分裂罪，對于案件中的主要分子及相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。

其二，根據(jù)我國《刑法》第四十三條，如果出現(xiàn)偽造或者捏造他人的犯罪事件向相關(guān)部門進(jìn)行告發(fā)，導(dǎo)致此人受到刑事責(zé)任，那么就認(rèn)定其為誣告陷害罪。此罪名的創(chuàng)建要求公眾在輿論監(jiān)督過程中能夠保護(hù)他人的合法權(quán)益，不能夠?qū)λ说暮戏?quán)益進(jìn)行侵犯。

其三，根據(jù)我國《刑法》第二百四十六條，誹謗罪、侮辱罪。公民在行使網(wǎng)絡(luò)新聞輿論權(quán)利的時(shí)候，不能夠通過網(wǎng)絡(luò)新聞媒介等一系列的手段誹謗他人及侮辱他人。

（二）新聞輿論監(jiān)督的民法規(guī)定

在我國《民法通則》中，關(guān)于新聞輿論監(jiān)督的內(nèi)容主要在第五章和第六章，包括支持產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)、人身權(quán)等。我國民法對名譽(yù)糾紛案件也進(jìn)行了解答，包括如果在新聞報(bào)道過程中出現(xiàn)名譽(yù)糾紛的時(shí)候?qū)ζ涞慕獯?，要根?jù)原告的起訴確定被告的資格。如果只是對作者或者新聞出版單位進(jìn)行起訴的話，那么作者或者新聞出版單位就是被告。如果因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)新聞媒介的轉(zhuǎn)載作品、提供的新聞資料、產(chǎn)品的質(zhì)量而引起的名譽(yù)糾紛，《解釋》第六條就有相關(guān)規(guī)定，新聞單位所報(bào)道事件的客觀性不足以構(gòu)成侵害他人名譽(yù)權(quán)，但是如果新聞報(bào)道事件不真實(shí)，導(dǎo)致他人的名譽(yù)造成了損害，那么就是侵害他人的名譽(yù)權(quán)。

三、網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)督法律保護(hù)中出現(xiàn)的問題

（一）知情權(quán)和隱私權(quán)具有沖突

在法律方面，隱私權(quán)是我國公民享有的基本權(quán)利，并且具有一定的法律意義。隱私權(quán)是由美國法學(xué)學(xué)者在19世紀(jì)下半葉首次提出的，經(jīng)過不斷的發(fā)展和完善，隱私權(quán)也逐漸融入到美國法律中，有效對抗了傳媒活動言論自由對個(gè)人隱私的沖擊。知情權(quán)還可以稱為知曉權(quán)，此概念為大眾傳媒人員提出。對于公民來說，要根據(jù)法律享有自身知情的權(quán)利。對于國家來說，也要盡可能的保護(hù)并且維護(hù)公民知曉事件的權(quán)利。知情權(quán)有效保證了受眾群體了解信息的權(quán)利，維護(hù)了傳媒活動的言語自由。

我國在知情權(quán)及隱私權(quán)方面并沒有權(quán)威且直觀的解釋和規(guī)定，所以從法律角度分析隱私權(quán)及知情權(quán)的立法方面是空白狀態(tài)。在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的過程中，知情權(quán)與隱私權(quán)存在沖突現(xiàn)象。由于相關(guān)法律規(guī)定的缺失，導(dǎo)致兩者沒有科學(xué)的處理方案，以此出現(xiàn)了各種問題。所以兩者的協(xié)調(diào)及權(quán)衡是目前需要解決的問題。

（二）法律負(fù)環(huán)境

目前的網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)督法律保護(hù)存在嚴(yán)重的法律負(fù)環(huán)境，一般公眾具有言論自由、知情及批評監(jiān)督的權(quán)利。然而在實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)新聞輿論中，這種權(quán)利被無限的擴(kuò)大。部分人們以道德審判的名義，在網(wǎng)絡(luò)中大肆發(fā)表一些意見和言論，甚至是傳播歪論，嚴(yán)重?fù)p害了新聞當(dāng)事人的合法權(quán)益。這種情況與網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)督的初衷有所背離，并且使正常網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。在網(wǎng)絡(luò)新聞監(jiān)督法律法規(guī)方面具有一些問題，雖然我國已經(jīng)制定了針對性的法律法規(guī)，但是法律法規(guī)的可行性并不高，并且立法的規(guī)格較低，導(dǎo)致其不能夠發(fā)揮出自身的作用。

四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)督法律保護(hù)的對策

（一）重視網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的立法

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)具有成本低的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)維權(quán)具有成本高的特點(diǎn)，這兩個(gè)特點(diǎn)使網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件的發(fā)生數(shù)量不斷增加，這個(gè)問題也是網(wǎng)絡(luò)法治化最難解決的。要想從根本解決網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的問題，就要使法律重視網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的監(jiān)督，從而提高相關(guān)方面的立法效率。就目前形式來分析，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)督并沒有一套完善的法律法規(guī)，尤其在民事方面。網(wǎng)絡(luò)輿論會牽扯到不同主體的利益，并且還會影響主體正常的生活及工作。所以，就要對其進(jìn)行專門的立法，通過法律的形式對其中的問題進(jìn)行規(guī)定。比如，對于網(wǎng)絡(luò)輿論侵權(quán)方面的問題，要根據(jù)承擔(dān)的形式或者民事行為確定。那么立法部門要詳細(xì)說明構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)輿論侵權(quán)的形式和情節(jié)，以此能夠?qū)ο嚓P(guān)的約束條件進(jìn)行明確。

（二）重視新聞媒體的立法

要想能夠有效提高新聞媒體立法的重視程度，就要對相應(yīng)的新聞媒體進(jìn)行立法。雖然我國對網(wǎng)絡(luò)輿論中的問題制定了相關(guān)的法律法規(guī)，但是在社會不斷發(fā)展的過程中，網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)輿論的環(huán)境也在發(fā)生著變化，對相關(guān)法律也提出了更高的要求。在此背景下，傳統(tǒng)法律已經(jīng)無法滿足實(shí)際需求，所以就要完善新聞媒體法律體系，從而能夠使網(wǎng)絡(luò)媒體健康的持續(xù)發(fā)展。在此過程中需要注意的是，要合理的使用先進(jìn)的調(diào)控手段，比如計(jì)算機(jī)監(jiān)控技術(shù)，以此全面了解網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及輿論動態(tài)的變化，從而及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，防止出現(xiàn)不良現(xiàn)象。

（三）重視網(wǎng)絡(luò)法制的教育

據(jù)了解，在網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)督法律保護(hù)過程中出現(xiàn)的問題，絕大部分都與網(wǎng)民素質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有著一定的關(guān)系，其還有一大部分原因來源于網(wǎng)絡(luò)法律制度的滯后現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)是虛擬、數(shù)字化的，也是匿名的。有部分人們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)中能夠匿名，所以就在網(wǎng)絡(luò)中放肆，毫無顧忌的發(fā)表自己的言論。在此空白期，滯后的法律法規(guī)為這些人群的為所欲為提供了基礎(chǔ)，他們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)不在我國法律保護(hù)范圍之內(nèi)。所以，在加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)督的法律保護(hù)過程中，還要深入凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，并且對使用網(wǎng)絡(luò)的人民群眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法制教育。由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬環(huán)境，人們在網(wǎng)絡(luò)中受到的道德壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于現(xiàn)實(shí)生活。但是現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與現(xiàn)實(shí)的生活越來越接近，還有可能在不久的將來互相融合。所以要提高網(wǎng)民的素質(zhì)，使我國網(wǎng)民能夠具有一定法律意識，引導(dǎo)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中能夠遵紀(jì)守法，從而控制網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中的表現(xiàn)。只要公民的法律意識能夠不斷的提高，自覺遵守法律規(guī)定，那么網(wǎng)絡(luò)環(huán)境才能夠保持良好，以此使網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督能夠發(fā)揮出自身的作用。

五、結(jié)語

在網(wǎng)絡(luò)語境下，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)督的法律保護(hù)有著重要的作用。本文通過分析了新聞輿論及相關(guān)的法律規(guī)定，研究了現(xiàn)社會網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)督法律保護(hù)中出現(xiàn)的問題，以此可以看出來我國現(xiàn)在所處的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已經(jīng)不再單純。所以，在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督過程中，相關(guān)人員要做好相應(yīng)的法律實(shí)踐工作，創(chuàng)立健全的法律法規(guī)，從而保護(hù)網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)督，以此發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)督的作用。

注釋：

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