金平：三次進(jìn)京編民法

張璁++吳曉鋒

他是健在的民法學(xué)家中唯一全程參與三次民法典制定的親歷者、見(jiàn)證者；

他的許多重要理論如民法調(diào)整對(duì)象、精神損害賠償制度等為我國(guó)民事立法所吸收；

他是民法基石——“平等說(shuō)”理論的奠基人；

他是最早倡導(dǎo)立法應(yīng)當(dāng)肯定精神損害賠償制度的學(xué)者之一……

這位老人有個(gè)樸素的名字：金平。如今95歲高齡的他是西南政法大學(xué)資深教授，新中國(guó)老一輩著名民法學(xué)家，曾三次參加新中國(guó)民法典的起草。

他是新中國(guó)民事立法的先行者、民法學(xué)研究的拓荒者、民法學(xué)教育的啟蒙者、民法理論的重要奠基者，當(dāng)年與中國(guó)人民大學(xué)的佟柔教授并稱為“北佟南金”。

人雖不在“江湖”，“江湖”卻留下了他的傳奇。

民法典的編纂幾乎與憲法同步

1922年，金平生于大別山深處的安徽省金寨縣。自幼家境貧寒，雖然成長(zhǎng)于兵荒馬亂的歲月里，放過(guò)牛、拾過(guò)糞的金平，還是憑著讀書(shū)的拼勁和天生的聰穎，考進(jìn)了當(dāng)時(shí)位于安慶的安徽大學(xué)法律系。1949年，金平進(jìn)入南京中國(guó)人民解放軍第二野戰(zhàn)軍軍事政治大學(xué)學(xué)習(xí)，結(jié)業(yè)后隨軍南下，在云南曲靖做過(guò)法院院長(zhǎng)。1954年來(lái)到位于重慶的西南政法學(xué)院任教。

1954年，“五四憲法”——新中國(guó)的第一部憲法誕生。金平說(shuō)，當(dāng)時(shí)全社會(huì)都充盈著開(kāi)展社會(huì)主義法制建設(shè)的氣氛，于是當(dāng)年全國(guó)人大常委會(huì)就決定成立兩部法律——民法與刑法的起草小組，“民法典的起草幾乎與憲法頒布是同時(shí)的”。

當(dāng)年民法起草小組的人員組成有“幾個(gè)結(jié)合”：人大常委會(huì)自身的干部、從實(shí)際司法部門和有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門抽調(diào)的干部，以及來(lái)自全國(guó)各大政法院系的專家學(xué)者。金平與西南政法學(xué)院的同事楊懷英一道，被選中參加了這個(gè)小組，于是在1955年來(lái)到了北京。

“我們工作的地點(diǎn)就在中南海里面，挨著當(dāng)時(shí)周總理辦公的地方?！苯鹌交貞浾f(shuō)，他在中南海里為民法的起草一直工作到1957年，起草小組終于擬出了新中國(guó)民法典的第一稿。

遺憾的是，由于第一次起草出的試擬稿并未鉛印成冊(cè)，后來(lái)又經(jīng)過(guò)歷次的政治運(yùn)動(dòng)的沖擊，這些手稿大多已經(jīng)遺失。金平如今手上保留著一部分，他在“文革”之后經(jīng)過(guò)多方聯(lián)絡(luò)，搜集當(dāng)年參與過(guò)第一次民法起草的人手上殘存的文件，大致拼湊出了第一稿的原貌。

金平向記者展示這些珍貴的歷史資料時(shí)說(shuō)，那時(shí)起草的民法典分總則和分則，“根據(jù)我所見(jiàn)資料所做出的統(tǒng)計(jì)，第一次民法典起草應(yīng)該有443條?！?/p>

兩次極左思潮干擾，民法典功敗垂成

試擬稿成稿之后，起草小組立馬動(dòng)身前往全國(guó)各地征求意見(jiàn)。

“分成了幾個(gè)小組，分赴華東、西南、西北、東北，留在北京的則隨時(shí)都可以征求意見(jiàn)?！苯鹌交貞浾f(shuō)，當(dāng)時(shí)他被分配到前往東北的工作組。

那時(shí)整個(gè)小組的工作熱情很高，金平至今都記得很清楚，那是1957年4月11日，他抵達(dá)遼寧沈陽(yáng)時(shí)，還遍地覆蓋著皚皚的積雪。從4月到7月，金平跑遍了整個(gè)東北。然而，此時(shí)的北京，一場(chǎng)政治運(yùn)動(dòng)卻正在醞釀。

“當(dāng)時(shí)我在哈爾濱，但是忽然聽(tīng)說(shuō)‘反右開(kāi)始了，我接到通知說(shuō)現(xiàn)在階級(jí)斗爭(zhēng)很緊張，要求工作小組都返回北京?！苯鹌秸f(shuō)，當(dāng)他回到北京時(shí)，“反右”運(yùn)動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入到了高潮，“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，整風(fēng)‘反右運(yùn)動(dòng)是當(dāng)前最緊要的工作，因此民法起草工作要暫停。”

這次“暫?！睕](méi)有再恢復(fù)，隨著民法起草小組中各個(gè)單位來(lái)的人從中南海返回了各自單位，第一次民法典的起草就此擱置。

中間經(jīng)過(guò)了“反右”擴(kuò)大化、“大躍進(jìn)”和三年自然災(zāi)害時(shí)期，極左的思潮稍有消退，到了1961年民法起草小組又準(zhǔn)備開(kāi)始重新搭班子。后來(lái)金平也再次回到了北京，參加民法起草小組，而這次辦公地點(diǎn)選擇在了人民大會(huì)堂。

“從1962年到1965年，這期間進(jìn)行了第二次民法典的起草工作?！苯鹌侥贸隽水?dāng)時(shí)已經(jīng)鉛印成冊(cè)的法典草案，記者看到，這次起草出的法律條文縮減到了262條。

金平說(shuō)，1964年剛起草完成征求意見(jiàn)稿后，起草小組再次準(zhǔn)備到幾個(gè)重點(diǎn)的省份去征求意見(jiàn)，“介紹信都開(kāi)了，可是當(dāng)時(shí)‘四人幫已經(jīng)在開(kāi)始煽動(dòng)極左的社會(huì)情緒，結(jié)果政治運(yùn)動(dòng)又一次壓倒一切?！?/p>

1965年元旦，金平返回重慶，“當(dāng)時(shí)已到了‘文革的前夕，全社會(huì)的政治氣氛一天比一天緊張，哪還有可能去考慮立法？”因此，金平?jīng)]能再回北京，民法典的編纂又被擱淺。

期待民法典早日立出來(lái)

1979年底，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，法制的重要性再次被人們所認(rèn)識(shí)。百?gòu)U待興，人們的社會(huì)生活開(kāi)始呈現(xiàn)欣欣向榮的蓬勃朝氣。

1980年，時(shí)隔十幾年之后，金平一生的民法典之路再次通向了北京——民法典起草小組被恢復(fù)，工作地點(diǎn)則轉(zhuǎn)移到了北京西城區(qū)的后庫(kù)。

“這次的政治氣氛非常好。”沒(méi)多久，到了1980年7月份起草小組就拿出了一個(gè)草稿，共501條，“有了前兩次起草的基礎(chǔ)，這一次起草工作相當(dāng)順利?！辈贿^(guò)這一次民法典依然沒(méi)能出臺(tái)，這是為什么？

一部好的法典不可能脫離時(shí)代一味好高騖遠(yuǎn)，只有與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際情況相適應(yīng)，才能發(fā)揮好其調(diào)整社會(huì)關(guān)系的作用。金平說(shuō)，當(dāng)時(shí)隨著改革開(kāi)放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始活躍起來(lái)。因此，盡管制定一部完整民法典的條件尚不成熟，但是新生的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又亟須一部相關(guān)的民事法律。

“所以，我們國(guó)家就先立一個(gè)民法通則?！苯鹌秸勂?986年六屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的民法通則時(shí)評(píng)價(jià)說(shuō)，“這是個(gè)綱領(lǐng)性的法律，原則上比較全面，內(nèi)容上又不是很具體?？偟膩?lái)說(shuō)，這三次民法典雖然沒(méi)立出來(lái)，但為未來(lái)民法典的起草積累了很多寶貴的資料。”

“林籟結(jié)響，泉石激韻?！碑?dāng)民法精神已蔚然普及于平民大眾，當(dāng)民法通則、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等民事法律已漸次融入老百姓的日常生活，再回顧新中國(guó)民事立法之路的坎坷歷程，不得不感念金平等老一輩民法學(xué)家在那個(gè)艱苦卓絕的年代里對(duì)民法和法治的信念與堅(jiān)持。

摘編自《人民日?qǐng)?bào)》《法治周末》