鐵路施工安全問題及改進

王新利

摘要：經濟發(fā)展離不開交通運輸，為滿足社會生產需求，在市場經濟環(huán)境下，鐵路工程領域不斷被拓寬，在國民經濟發(fā)展中，鐵路擔當著提高運輸效率的重要交通運輸職能。為實現鐵路運輸的大提速，加快建設動車、高鐵以及專線等項目，近年來，我國鐵路施工建設日益增多。在鐵路工程施工建設中，施工安全問題必須引起高度重視。為此，簡要探討了鐵路施工安全問題及改進。

關鍵詞：鐵路施工；安全問題；改進

中圖分類號：TB文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.06.092

隨著國民經濟的快速發(fā)展，交通運輸量急劇攀升，尤其是鐵路交通運輸體系，動車、高鐵及專線等項目正在不斷拓寬，這些項目的建設，不僅促進了鐵路事業(yè)的發(fā)展，也極大的提高了鐵路運輸效率，同時，也給鐵路施工安全提出了新要求，鐵路施工的難度比過去加大。鐵路施工安全問題，不僅關系著鐵路工程項目的施工進度，也關系著經濟的收益與損失，所以，選擇有效的措施進行優(yōu)化，提高施工安全管理水平尤為重要。

1鐵路施工安全管理的重要性

隨著科技的進步和技術水平的不斷提高，近年來，鐵路交通運輸事業(yè)獲得了蓬勃發(fā)展，新的鐵路施工任務日益增多，技術要求更加嚴格，與傳統(tǒng)鐵路項目相比，安全管理工作更加復雜。施工的安全性有了新的要求。因此，在鐵路施工過程中，為了適應這種新的變化，在施工管理工作中，我們必須要進一步明確不同項目的標準與要求，其施工工藝不同，施工階段不同，安全管理要求也不同。隨著新技術的不斷引進，鐵路施工安全影響因素更加復雜，所以，鐵路施工要考慮更多涉及的技術因素，可以說，項目施工安全管理任務要比以往更加嚴重，鐵路施工安全管理工作有明顯加重的趨勢。隨著鐵路施工技術不斷提高，各安全施工管理部門為了保證鐵路施工安全標準，其質量管理監(jiān)督考核標準也越來越嚴格，鐵路項目施工各項安全質量標準日益復雜，不僅安檢、質檢等項目增添了許多，安檢、質檢次數也越來越頻繁，檢查頻率已經達到了每月10～20次之多，安全施工已經成為鐵路施工首要任務，為了滿足安全標準，達到鐵路項目施工安檢、質檢要求，就必然加強管理，以科學的管理方法，確保施工安全。

2鐵路施工安全中的常見問題

2.1缺少全面性的安全施工方案，各項安全標準得不到有效落實

鐵路工程項目施工的重要依據就是施工方案，當前，受各方面條件及因素的影響，鐵路工程項目施工，在制定施工方案的過程中，缺少全面性的安全施工方案，導致遇到一些比較棘手的施工問題，得不到有效的信息參考。另外，由于在施工過程中，一些施工人員安全意識不足，導致違章施工行為時有發(fā)生，施工中各項安全標準得不到有效落實，安全隱患頻頻出現，鐵路施工安全事故不容忽視。鐵路工程項目施工，安全施工方案的制定，應該細致全面，在科學的技術指導下完成。然而，目前鐵路項目施工方案設計，主要是按照一般標準來制定，存在著標準方面的偏差，對于具體的項目施工而言，一些施工安全管理方案與施工標準要求不統(tǒng)一，施工方案不切合實際，項目施工方案與實際不統(tǒng)一現象比較明顯，這不僅影響到了施工方案全面性的落實，還直接影響著施工安全。

2.2鐵路施工安全監(jiān)管不足，控制及管理安全隱患力度較小

在鐵路工程項目施工過程中，監(jiān)督管理工作非常重要。監(jiān)管是否到位，直接影響著施工安全，可以說，施工安全與監(jiān)管關系非常密切。然而，在實際工作中，監(jiān)管力度不足等問題，在鐵路項目施工中比較常見，或者是與施工安全相關的技術很難達到，一些技術含量高的標準很難落實，施工監(jiān)管不到位，增加了項目的安全隱患。同時，由于管理權限，管理范圍等因素的影響，施工人員與安全監(jiān)管人員在工作中交流較少，技術人員與監(jiān)管人員缺少溝通，導致安全問題出現時，技術人員不能夠有效的針對安全問題產生的原因進行分析，同時，監(jiān)管工作由于缺少溝通也是無法有效落實，控制及管理安全隱患的力度較小，安全問題比較突出。

2.3施工規(guī)劃變更頻繁，不能夠有效指導安全施工

在鐵路工程項目施工過程中，施工規(guī)劃，是施工過程中有效指導安全施工的前提和基礎，是項目施工工作最根本依據。施工規(guī)劃直接影響著施工任務與施工工作的安排，所以，施工規(guī)劃一定要可操作性強，如果項目施工規(guī)劃多變，就會嚴重影響項目施工的安全管理。目前，從具體情況來看，鐵路施工許多時候施工規(guī)劃臨時變更頻繁，在鐵路施工過程中，受各方面因素影響，施工規(guī)劃往往與項目的實際施工狀況存在不同步現象，許多時候，施工規(guī)劃并不能夠有效指導安全施工，因此，在制定施工規(guī)劃時，這些變化因素我們一定要考慮到，要科學的制定施工規(guī)劃，使其能夠適應整個項目施工過程。當前，在面對施工規(guī)劃與環(huán)境要求不符，或者鐵路項目施工實際施工條件與施工規(guī)劃不符，要繼續(xù)推進項目進度，就必須選擇變更施工規(guī)劃的方式來完成，然而，鐵路工程施工涉及施工單位眾多，施工人員綜合素質參差不齊，如果施工的方案發(fā)生變化，部分施工人員由于無法掌握具體的變更內容，無法全面了解規(guī)劃變更情況，這不僅對施工工作帶來不利影響，而且不利于鐵路施工的順利進行，易造成安全事故的發(fā)生。

2.4安全應急預案實用性不足，無法充分發(fā)揮有效的職能

鐵路工程項目施工，在項目管理規(guī)劃中，施工突發(fā)情況應急預案是重要的組成部分，相關的管理部門進行施工安全管理，一定要按照相關標準以及安全管理規(guī)章制度來執(zhí)行。一切項目施工過程中，都可能會發(fā)生不可預知的各種不同的突發(fā)狀況，在實施鐵路項目安全管理時，通常在施工前制定相應的應急預案，分析可能出現的突發(fā)情況，以便在遇到突發(fā)狀況時，能夠快速反應，及時準確的處理。科學有效的應急預案，可以將安全損害降到最低。如果安全應急預案實用性不足，一旦出現突發(fā)事件，就可能對項目安全造成極大的損害。目前，從實施情況來看，許多鐵路施工單位制定的應急預案系統(tǒng)，與項目施工的實際情況比較接近，但是，應急預案缺乏相應的靈活性，很多施工單位的應急預案，僅僅是針對問題出現后，并沒有根據工程項目施工具體特點，應對方法和操作流程編寫制定缺乏實用性，應急問題極為多變和復雜，所以，如果安全應急預案實用性不足，就無法充分發(fā)揮有效的職能，甚至會造成嚴重安全事故發(fā)生。

3鐵路施工安全問題改進措施

3.1提高施工安全管理科學性，實現全方位、全過程安全管理

鐵路施工單位要抓好安全管理問題，首先，必須制定切實可行的安全技術措施與方案，安全管理方案不僅要有針對性、指導性，還要具備全面性，以便于能夠實現全方位、全過程安全管理。項目施工單位要根據施工現場的實際情況，在施工前期就做好準備工作，施工計劃中，不僅要編制危險源清單，還要對安全危險源進行風險評價，準確辨識鐵路工程項目風險。安全技術措施與施工方案一定要符合實際情況。鐵路工程施工具有復雜性，許多施工項目難度系數較高，同時，還具有較強的制約性。所以，在施工過程中，我們要明確各部門的職責與權限，強化各部門間的協(xié)作與溝通，各司其職，切實保障相關信息傳遞及時到位，防止出現各行其是的問題，確保鐵路施工的安全進行。硬件建設對于鐵路施工安全也發(fā)揮著不可忽視的作用，所以，我們要加強硬件建設，加大技術和設備的資金投入，在有條件的情況下，要對相關技術設備及時更新，提高施工工藝和技術水平。鐵路施工信息化建設也非常重要，信息化建設軟硬件設施也需要不斷加強，信息時代的到來，需要對軟硬件設備不斷更新升級，加強信息化建設，提高施工安全管理的科學性。另外，安全檢測設計技術，也需要運用信息化的設備來完成，施工安全進行安檢和質檢，運用信息化技術，也能夠及時的發(fā)現任何細微的安全風險因素，從而實施相應的應對方案，提高施工安全管理科學性，實現全方位、全過程安全管理。

3.2建立健全施工安全管理體系，提高施工規(guī)劃的科學化

施工單位建立安全管理體系，做好“事前預防，事中控制、事后改善”工作，必須加大施工現場安全監(jiān)管力度，全面提高施工安全意識。施工前期要針對項目施工規(guī)劃詳細核實相關資料。對具體的施工規(guī)劃不要輕易變更。提高施工規(guī)劃的科學化。同時，安全監(jiān)管部門要隨時檢查施工現場，提高施工安全監(jiān)管水平，以便及時發(fā)現安全隱患，使得安全隱患得到及時有效的解決。另外，在施工現場，安全警示標識一定要設置，要提醒施工人員盡量避開存在安全隱患的地方，采取應對措施規(guī)避安全風險，以便于保障施工人員的安全。另外，還要對施工作業(yè)情況及時、全面、準確了解，對于各施工項目進度與質量要及時跟蹤監(jiān)督，確保各施工項目順利進行。施工預案在施工過程中極其重要，所以，我們要根據施工的具體情況，嚴格落實施工預案，科學合理的控制施工組織，通過完善，細化組織預案，保障鐵路施工的安全進行。對于項目的推進而言，施工規(guī)劃非常重要，科學和合理的施工規(guī)劃，更有利于安全工作的有效落實。在面對各種施工安全問題時，我們都必須制定出相應的應對方案，不要隨意改變施工規(guī)劃。要保障精細化設計施工規(guī)劃，完善每一項施工細節(jié)需求，在考慮到項目安全標準和施工要求前提下建立起合理的施工流程安排，建立有效的預警機制，科學的規(guī)劃施工，保障各項施工任務順利推進。

4結語

安全生產是鐵路施工項目施工過程的核心任務，也是施工安全最基本要求，所以，鐵路工程項目管理人員一定要高度重視施工安全管理工作，建立健全施工安全管理體系，實施全方位、全過程安全管理，努力提高施工安全管理水平，加強安全精細化管理，從根本上改進安全管理制度，通過現代化的管理，建立有效的預警機制，提高施工規(guī)劃的科學化，使項目的安全得到保障。

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