摘要：弗農(nóng)·拉坦通過大量的實(shí)證分析，證明農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)受資源稟賦制約，并根據(jù)農(nóng)業(yè)資源稟賦的不同豐裕程度提出實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的3種不同模式，即機(jī)械化主導(dǎo)模式、技術(shù)主導(dǎo)模式、交錯(cuò)發(fā)展模式，美國(guó)、日本、法國(guó)分別是3種模式的典型代表，3國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式雖然不同，但在科研技術(shù)投入、農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)等方面都十分重視。我國(guó)農(nóng)業(yè)存在資源稟賦空間分布差異大、基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民文化程度低、農(nóng)業(yè)合作組織少等問題，政府應(yīng)借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，從優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)劃、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)、完善農(nóng)資儲(chǔ)備體系、健全農(nóng)業(yè)合作組織等方面努力，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：資源稟賦；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；豐裕程度；發(fā)展模式；國(guó)外經(jīng)驗(yàn)；路徑

中圖分類號(hào)： F320.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1002-1302（2017）03-0250-04

收稿日期：2016-05-16

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金（編號(hào)：11BJY011、12XZX023）；貴州省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦一般項(xiàng)目（編號(hào)：15GZYB39）；貴州省教育廳高校人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（編號(hào)：14GH031）。

作者簡(jiǎn)介：張攀春（1975—），男，重慶人，碩士，副教授，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究。E-mail：zhangpanchun@126.com。

資源稟賦是決定農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要因素，農(nóng)業(yè)資源稟賦的差異性決定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的差異。早在20世紀(jì)70年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗農(nóng)·拉坦（VernonW.Ruttan）就基于農(nóng)業(yè)資源稟賦差異的視角提出了著名的“誘導(dǎo)的技術(shù)與制度發(fā)展模型”[1]。他通過大量的實(shí)證研究，得出一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)受資源稟賦條件制約的結(jié)論，為了降低資源稟賦制約的程度，技術(shù)變遷是最有效的方式，機(jī)械技術(shù)和生物化學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的兩大模式。因此，基于資源稟賦和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的前提下，弗農(nóng)·拉坦把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇歸納為3種模式，即第1種模式是機(jī)械技術(shù)主導(dǎo)發(fā)展模式，通常稱為機(jī)械化主導(dǎo)模式，適用于人均耕地資源豐裕的國(guó)家，如美國(guó)、加拿大、澳大利亞等；第2種模式是生物技術(shù)主導(dǎo)發(fā)展模式，通常稱為技術(shù)主導(dǎo)模式，主要適用于人均耕地資源匱乏的國(guó)家，如日本、韓國(guó)、以色列等；第3種模式是機(jī)械技術(shù)-生物技術(shù)交錯(cuò)型發(fā)展模式，通常稱為多軌道發(fā)展模式，主要適用于人均耕地資源相對(duì)均衡的國(guó)家，如法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等。這3種模式分別促進(jìn)了美國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展。我國(guó)地域遼闊，農(nóng)業(yè)資源稟賦空間分布差異較大，分析不同國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑選擇有一定的借鑒價(jià)值。

1世界主要國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑選擇

1.1資源豐裕型國(guó)家：機(jī)械化主導(dǎo)模式

美國(guó)是農(nóng)業(yè)資源豐裕型國(guó)家的典型代表，美國(guó)國(guó)土遼闊，國(guó)土總面積位居世界第三，其主體部分位于北美洲中部。美國(guó)耕地面積達(dá)19 745萬hm2，占國(guó)土總面積的21%，占全世界耕地總面積（150 151萬hm2）的13.15%，是世界上耕地面積最大的國(guó)家，大部分耕地位于北緯25°～49°的北溫帶和亞熱帶，適宜各種農(nóng)作物生長(zhǎng)。美國(guó)人均耕地0.7 hm2，是世界人均耕地（0.23 hm2）的2.9倍，其中海拔500 m以下的平原占國(guó)土面積的55%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員僅占總勞動(dòng)力的2%。地勢(shì)平坦、土壤肥沃、氣候條件優(yōu)越是美國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源稟賦的顯著特點(diǎn)。

廣袤的耕地面積、平坦的地勢(shì)、較少的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員3個(gè)因素決定了美國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式必然是機(jī)械化耕作和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。美國(guó)農(nóng)業(yè)是世界上機(jī)械化程度和生產(chǎn)技術(shù)水平最高的國(guó)家，農(nóng)民能夠熟練操作各種農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，以工業(yè)化的作業(yè)方式耕作農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工序化，各個(gè)工序如耕地、施肥、除草、收割等全部實(shí)行機(jī)械化[2]。家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，美國(guó)共有217.3萬家農(nóng)場(chǎng)，86%的農(nóng)場(chǎng)由農(nóng)場(chǎng)主私人所有，占總農(nóng)場(chǎng)面積的65.1%。為適應(yīng)規(guī)?；a(chǎn)，農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，農(nóng)場(chǎng)平均面積由75 hm2增加到165 hm2，其中占總數(shù)2%的大農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)了全國(guó)37%的農(nóng)產(chǎn)品。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，美國(guó)政府高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，從農(nóng)業(yè)區(qū)劃、耕地治理、技術(shù)投入、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、健全服務(wù)體系等5個(gè)方面采取切實(shí)有效的措施，確保農(nóng)業(yè)高效持續(xù)發(fā)展。第一，根據(jù)農(nóng)業(yè)資源稟賦的區(qū)域差異和特點(diǎn)，建立區(qū)域?qū)I(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局：中部和中西部的廣大平原地區(qū)，主要生產(chǎn)谷物和發(fā)展畜牧業(yè)；東部和五大湖區(qū)，主要發(fā)展乳用養(yǎng)畜業(yè)、水果和蔬菜產(chǎn)業(yè)；北緯35°以南地區(qū)，主要種植棉花；西部山區(qū)的大草原，主要飼養(yǎng)肉牛；加利福尼亞州，主要種植蔬菜和水果。第二，治理和保護(hù)耕地，實(shí)行免耕、休耕制度，開展保護(hù)性耕作，確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三，加大技術(shù)投入，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技化的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。美國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入非常大，超過GDP的3%，并保持每年8%的增幅，主要用于種子改良、新品種培育等方面的研究。第四，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。美國(guó)是世界上農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度最完備的國(guó)家，補(bǔ)貼范圍廣、補(bǔ)貼金額高是美國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的顯著特點(diǎn)，涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貯存、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，包括商品補(bǔ)貼、水土資源保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)貼等。近30年來，美國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼維持在GDP的3%～6%。第五，健全社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。美國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系非常健全，物資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、加工、運(yùn)輸、銷售等都由專門的服務(wù)公司負(fù)責(zé)。社會(huì)化服務(wù)最大限度地提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。

綜上，美國(guó)的農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢(shì)得到合理化的開發(fā)和利用，美國(guó)農(nóng)業(yè)取得了極大的發(fā)展，農(nóng)業(yè)規(guī)劃合理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。農(nóng)業(yè)成為美國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一，美國(guó)是世界上第一大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，糧食產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的20%，其中小麥出口量占世界市場(chǎng)的45%，大豆占85%，玉米占70%，大豆占34%，棉花占32%。

1.2資源匱乏型國(guó)家：技術(shù)主導(dǎo)模式

日本是農(nóng)業(yè)資源匱乏型的典型代表，它本是一個(gè)多山的島國(guó)，山地成脊?fàn)罘植加趪?guó)土中央，山地和丘陵占國(guó)土總面積的80%，大多數(shù)山為火山，可耕地僅占國(guó)土面積的12%，零散分布于沿海地區(qū)及峽谷地帶，平原主要分布在南部沿海地帶，多為沖積平原，面積狹小。2012年日本耕地面積為 454.9萬hm2，人均耕地面積為0.05 hm2，僅相當(dāng)于世界人均耕地面積（0.23 hm2）的1/5，戶均耕地面積僅為1.8 hm2，而同期歐盟國(guó)家戶均耕地是16.9 hm2，美國(guó)是180.2 hm2，澳大利亞是 3 423.8 hm2。

地勢(shì)崎嶇、耕地面積狹小、耕地破碎不連片，日本的耕地條件不適合采用大規(guī)模機(jī)械化耕作和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。技術(shù)主導(dǎo)模式成為日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，精細(xì)化耕作和小規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成為日本農(nóng)業(yè)的顯著特點(diǎn)。為高效開發(fā)有限的耕地資源，日本政府在技術(shù)主導(dǎo)發(fā)展模式下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。二戰(zhàn)后，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，大量的生物技術(shù)和化學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，并加大勞動(dòng)力投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，這一時(shí)期的農(nóng)業(yè)以“多勞多肥”著稱。20世紀(jì)60年代，由于工業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流失，日本開始發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，以彌補(bǔ)勞動(dòng)力不足，由于土地分散，日本使用小型拖拉機(jī)進(jìn)行小規(guī)模耕作，日本大型拖拉機(jī)數(shù)量只相當(dāng)于法國(guó)的70%、英國(guó)的80%，而小型拖拉機(jī)卻是法國(guó)的35倍、英國(guó)的80倍。為適應(yīng)人多地少的資源條件，日本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式以小規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主，只有極少數(shù)大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)化畜牧場(chǎng)，并組建了著名的農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（農(nóng)協(xié)），通過農(nóng)協(xié)將農(nóng)戶聯(lián)合起來，提升小規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。到20世紀(jì)80年代，日本農(nóng)產(chǎn)品的供給總量增加，在政府主導(dǎo)下，根據(jù)消費(fèi)需求建立多樣化農(nóng)業(yè)，確立“進(jìn)攻型”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，減少農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，面向國(guó)際市場(chǎng)出口高品質(zhì)、高附加值農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。20世紀(jì)90年代以來，日本進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入，擴(kuò)大科研費(fèi)用比例，每年科研經(jīng)費(fèi)占GDP的3.1%，重視農(nóng)業(yè)科技開發(fā)，健康理念、高科技廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)成為日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要目標(biāo)[3]。

通過上述措施，日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)大幅提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于完善，單位土地產(chǎn)量世界第一，農(nóng)產(chǎn)品綜合自給率達(dá)50%以上，其中，蔬菜自給率為86%、肉類56%、雞蛋96%、奶及奶制品72%、糖32%、水果和堅(jiān)果47%，水稻除了完全自給外，還有部分盈余用于出口。隨著自給率的提高，日本居民的飲食結(jié)構(gòu)也發(fā)生明顯變化，20世紀(jì)60年代初，大米消費(fèi)占飲食構(gòu)成總量的48%，肉類及奶制品僅占2.8%；20世紀(jì)90年代以后，大米消費(fèi)僅占26%左右，而肉類及奶制品上升到12%。

除日本外，以色列也是靠技術(shù)主導(dǎo)走上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的典型代表。以色列是沙漠國(guó)家，沙漠半沙漠面積占國(guó)土總面積的2/3以上，水域率僅為2%，耕地面積34.7萬hm2，不足國(guó)土總面積的20%，人均耕地僅0.05 hm2。氣候干旱，降水極少，水資源極其匱乏，人均水資源僅有290 m3，僅相當(dāng)于世界人均水資源（7 500 m3）的3.87%，是世界上人均占有水資源最少的國(guó)家之一。

在缺水少地的資源約束下發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，離開科技創(chuàng)新是不可能實(shí)現(xiàn)的。以色列高度重視科技投入和創(chuàng)新，大力支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，改良、培育農(nóng)作物品種，研究無土栽培技術(shù)，科研投入占GDP的2.3%。由于降水量極少，耕地灌溉率高達(dá)52%（18.7萬hm2），單位灌溉量390 m3，因此，以色列高度重視水資源的循環(huán)利用，污水凈化再利用、海水和咸水淡化等技術(shù)廣泛運(yùn)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以色列擁有世界上最先進(jìn)的灌溉技術(shù)和完備的農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)，廣泛使用滴灌技術(shù)，80%的灌溉土地使用水肥灌溉法進(jìn)行滴灌，最大限度利用極其有限的水資源。

以色列農(nóng)業(yè)采取高度集約化和高度組織的生產(chǎn)方式，通過各種農(nóng)業(yè)合作組織，降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本，建立完善的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)[4]，實(shí)施高度外向型戰(zhàn)略，進(jìn)口需要大量土地和水資源的農(nóng)產(chǎn)品，出口種子、種苗以及附加值高的農(nóng)產(chǎn)品通過“大進(jìn)大出”的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)略，克服資源短缺的約束。

綜上，以色列有限的農(nóng)業(yè)資源得到充分的開發(fā)和利用，農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平很高，每年都出口大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備和優(yōu)良種子，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率高居世界第二，是我國(guó)的150倍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值僅占GDP的2%，而我國(guó)高達(dá)11%；農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占總勞動(dòng)力的3.7%，我國(guó)為44.7%；農(nóng)業(yè)從業(yè)人員人均GDP為2萬美元，每個(gè)農(nóng)民平均能養(yǎng)活157人，我國(guó)每個(gè)農(nóng)民平均只能養(yǎng)活3.69人；農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的人均耕地面積是 5.0 hm2，我國(guó)為0.3 hm2。

1.3資源均衡型：多軌道發(fā)展模式

法國(guó)是資源均衡型的典型代表。法國(guó)可以稱得上是平原國(guó)家，海拔較低，地勢(shì)平坦，海拔低于250 m的平原占國(guó)土總面積的60%[5]，海拔250～500 m的丘陵占20%，海拔500 m以上的山地僅占20%。法國(guó)水資源豐富，境內(nèi)有30多條河流，年徑流量1 700億m3。法國(guó)大部分地區(qū)屬海洋性溫帶闊葉林氣候，氣候溫和，降水豐沛，非常適合農(nóng)作物生長(zhǎng)。2014年法國(guó)耕地面積為3 350萬hm2，占國(guó)土總面積的60%，人均耕地面積0.56 hm2，相當(dāng)于世界平均水平（0.23 hm2）的2.43倍；永久性牧場(chǎng)1 076.4萬hm2，占國(guó)土總面積19.6%，人均占有牧場(chǎng)0.186 hm2，是世界平均水平（0.625 hm2）的1/3；林地1 493.1萬hm2，占國(guó)土總面積的27.2%。

法國(guó)的資源稟賦條件很適合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，可是和資源豐裕型國(guó)家相比又有一些差距，法國(guó)耕地面積僅相當(dāng)于美國(guó)耕地面積的17%、加拿大的49%、澳大利亞的64.5%，因而不能完全采用美國(guó)模式的大規(guī)模機(jī)械化耕作。和資源匱乏型國(guó)家相比，其資源優(yōu)勢(shì)又非常明顯，法國(guó)耕地面積是日本耕地面積的7.36倍、以色列的96.5倍，因而，也不需要采用日本、以色列那樣高度集約化生產(chǎn)模式。法國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走的是機(jī)械技術(shù)-生物技術(shù)交錯(cuò)型道路。

法國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以中小農(nóng)場(chǎng)為主，全國(guó)共有101.7萬個(gè)農(nóng)場(chǎng)，面積超過50 hm2的農(nóng)場(chǎng)只有17.2萬個(gè)，僅占17%；小于50 hm2的中小型農(nóng)場(chǎng)84.5萬個(gè)，占83%[6]，其中20～50 hm2的農(nóng)場(chǎng)28.8萬個(gè)，5～20 hm2的農(nóng)場(chǎng)27.9萬個(gè)，小于5 hm2的農(nóng)場(chǎng)27.8萬個(gè)[7]，3種規(guī)模類型的農(nóng)場(chǎng)幾乎各占1/3。為了充分合理利用農(nóng)業(yè)資源，法國(guó)政府從農(nóng)業(yè)區(qū)劃、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化經(jīng)營(yíng)等三大方面進(jìn)行推進(jìn)：第一，根據(jù)農(nóng)業(yè)資源稟賦的特點(diǎn)，建立區(qū)域?qū)I(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，如巴黎盆地為小麥種植基地、諾爾-庇卡底-香檳為甜菜產(chǎn)區(qū)、布列塔尼地區(qū)主要從事畜牧生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖、庇卡底地區(qū)為馬鈴薯種植基地。第二，全面推廣農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)。根據(jù)資源稟賦的空間分布差異，將全國(guó)農(nóng)場(chǎng)分為蔬菜農(nóng)場(chǎng)、葡萄農(nóng)場(chǎng)、畜牧農(nóng)場(chǎng)、水果農(nóng)場(chǎng)、谷物農(nóng)場(chǎng)等專業(yè)農(nóng)場(chǎng)，分別從事蔬菜、葡萄、生畜、水果、谷物等產(chǎn)品生產(chǎn)[8]，專業(yè)化生產(chǎn)使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)得到提升。法國(guó)甜菜產(chǎn)量占?xì)W洲甜菜總產(chǎn)量的 21.2%、世界的11.2%，葡萄酒產(chǎn)量占?xì)W洲的32.1%、世界的21.5%，水果、蔬菜產(chǎn)量位于歐洲第三，肉牛數(shù)量位于歐洲第一，肉雞、蛋雞2.2億羽，位于歐洲第一，禽肉產(chǎn)量位于歐洲第一、世界第三。第三，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化經(jīng)營(yíng)體系。法國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化經(jīng)營(yíng)體系的特點(diǎn)是以各種類型的綜合體為主導(dǎo)的農(nóng)工商綜合發(fā)展，包括產(chǎn)前綜合體、生產(chǎn)綜合體、銷售綜合體、國(guó)際貿(mào)易綜合體四大類[9]。綜合體將農(nóng)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)連接在一起，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，通過綜合體，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)如耕種、施肥、收割、銷售等都由不同的企業(yè)負(fù)責(zé)，從而提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品的商品化率[10]。

通過上述措施有效地促進(jìn)法國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力迅速提升。糧食產(chǎn)量占?xì)W洲糧食總產(chǎn)量的1/2，農(nóng)產(chǎn)品出口總量?jī)H次于美國(guó)，居世界第2位，是歐洲最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)，也是世界主要農(nóng)副產(chǎn)品出口國(guó)。法國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占總勞動(dòng)力的3.5%，經(jīng)濟(jì)總量位居世界前列，農(nóng)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率是汽車工業(yè)的1.5倍，而食品工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率則是汽車工業(yè)的2倍。

2國(guó)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)借鑒

2.1根據(jù)資源稟賦特點(diǎn)選擇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑

農(nóng)業(yè)資源稟賦主要包括耕地、水資源、地形地貌、氣候、從業(yè)人員的技能等，任何國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇必須結(jié)合上述因素，進(jìn)行合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，美國(guó)、日本、以色列、法國(guó)等提供了成功的經(jīng)驗(yàn)借鑒。同時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的階段不同，實(shí)施路徑也要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，不能生搬硬套，墨守成規(guī)。以美國(guó)為例，美國(guó)耕地面積大，地勢(shì)平坦開闊，以機(jī)械化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑最為有效。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，先后經(jīng)歷農(nóng)業(yè)機(jī)械革命、化學(xué)革命和管理革命3個(gè)階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化革命從南北戰(zhàn)爭(zhēng)前后到二戰(zhàn)結(jié)束，這一階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了從半機(jī)械化到全面高度機(jī)械化的轉(zhuǎn)變；20世紀(jì)60年代以后，美國(guó)開始把農(nóng)業(yè)發(fā)展的重心放在生物、化學(xué)技術(shù)上，以提高耕地的利用效率；化學(xué)革命不久，農(nóng)業(yè)管理革命就開始了，將治理公司的理念運(yùn)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，把工業(yè)部門的管理技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)場(chǎng)管理，重視農(nóng)業(yè)組織管理現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專門化，建立和規(guī)范專業(yè)化農(nóng)場(chǎng)，到1969年專業(yè)化農(nóng)場(chǎng)已達(dá)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的90%以上，專業(yè)化生產(chǎn)使農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)40%，成本降低50%～80%。專門化生產(chǎn)直接促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)1個(gè)農(nóng)民平均可以養(yǎng)活132人，農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度高達(dá)90%以上。通過3個(gè)階段的革命，美國(guó)建立了完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，成為世界上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度最高的國(guó)家之一，農(nóng)業(yè)也成為美國(guó)最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一。

2.2高度重視對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要指生產(chǎn)過程機(jī)械化、生產(chǎn)技術(shù)科技化、增長(zhǎng)方式集約化、經(jīng)營(yíng)循環(huán)市場(chǎng)化、生產(chǎn)組織社會(huì)化、勞動(dòng)者技能化，機(jī)械化耕作、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化管理是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的顯著特征?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)從業(yè)人員必須具備專業(yè)的勞動(dòng)技能和較高的智力水平，因此，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提出基本的技能要求，并重視各種農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。美國(guó)60%以上的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員都有大學(xué)文憑，很多技術(shù)人員還擁有博士學(xué)位；日本在1980年就規(guī)定了詳細(xì)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者認(rèn)證制度；法國(guó)也規(guī)定農(nóng)業(yè)從業(yè)人員需要持有資格證書，并規(guī)定資格證書的各種等級(jí)，只有擁有更高等級(jí)的“農(nóng)業(yè)技師證書”才可以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。以色列以完備的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)體系聞名于世，定期對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行各種農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。此外，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都建立有完善的產(chǎn)學(xué)研體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持。美國(guó)早在20世紀(jì)30年代就建立起了集教育、科研、推廣于一體的三結(jié)合產(chǎn)學(xué)研體系，日本、以色列、法國(guó)等都制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)科研、教學(xué)單位的專家從事農(nóng)業(yè)推廣工作，為農(nóng)場(chǎng)提供實(shí)際的科研、技術(shù)支持，幫助解決具體困難。

2.3政府強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

農(nóng)產(chǎn)品使用價(jià)值的高度替代性特征使得農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歷來都非常激烈，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)以惡性降價(jià)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主，這種競(jìng)爭(zhēng)方式不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。為避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，政府必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。第一，結(jié)合資源稟賦特征進(jìn)行農(nóng)業(yè)區(qū)劃，形成專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。如美國(guó)將全國(guó)耕地劃分為谷物種植區(qū)、水果和蔬菜種植區(qū)、棉花種植區(qū)、肉牛養(yǎng)殖區(qū)等，法國(guó)也將全國(guó)耕地分為小麥種植區(qū)、甜菜種植區(qū)、畜牧生產(chǎn)區(qū)、家禽養(yǎng)殖區(qū)、馬鈴薯種植區(qū)等。專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局的形成，既能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，又能生產(chǎn)差別化的農(nóng)產(chǎn)品，避免區(qū)域間農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。第二，建立有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)合作組織，避免農(nóng)業(yè)的蛛網(wǎng)波動(dòng)，如美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社、日本的農(nóng)協(xié)、法國(guó)的農(nóng)業(yè)綜合體組織等。第三，從立法、政策、科技、金融等各方面切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)支持。美國(guó)、日本、以色列、法國(guó)都十分重視農(nóng)業(yè)科研投入，4國(guó)每年的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算都超過本國(guó)GDP的3%，且多數(shù)科研項(xiàng)目都面向農(nóng)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域。第四，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼。4國(guó)都建立有完善的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，通過政府的補(bǔ)貼增加農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。美國(guó)農(nóng)民收入的40%來源于補(bǔ)貼，日本的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目多達(dá)470余種，通過各種補(bǔ)貼，降低農(nóng)業(yè)受資源稟賦約束的程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

3中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑

3.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇要符合資源稟賦的特點(diǎn)

我國(guó)地域遼闊，農(nóng)業(yè)資源類型多樣，資源稟賦區(qū)域特征突出，因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇不能整齊劃一，要結(jié)合資源稟賦特點(diǎn)，因地制宜。從地形地貌來講，我國(guó)以山區(qū)為主，平原面積僅占國(guó)土總面積的12%，山地占33%，高原占26%，盆地占19%，丘陵占10%，平原主要分布在東北、華北和長(zhǎng)江中下游地區(qū)；從氣候類型來講，我國(guó)以溫帶大陸性氣候和亞熱帶季風(fēng)氣候?yàn)橹?，同時(shí)還有熱帶季風(fēng)氣候、溫帶季風(fēng)氣候、高山高原氣候，不同氣候條件所適宜生長(zhǎng)的農(nóng)作物也不相同；從水資源分布來講，總量豐富、人均占有量少，人均水資源占有量?jī)H為世界人均水資源的28%，區(qū)域分布不均衡，西南、東南地區(qū)水資源總量豐富，北方、西北地區(qū)水資源稀缺，在西北一些缺水地區(qū)，甚至連飲用水都成困難；從耕地資源來看，2012年我國(guó)人均耕地面積為0.1 hm2，不足世界人均耕地面積（0.23 hm2）的1/2，僅相當(dāng)于法國(guó)人均耕地面積的17.8%、美國(guó)的14%、澳大利亞的3.3%，從區(qū)域分布來看，東北、西北地區(qū)人均耕地資源相對(duì)豐富。

結(jié)合資源稟賦的區(qū)域特征，我國(guó)東北地區(qū)以平原為主，水資源較為豐富，可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，走機(jī)械化主導(dǎo)的道路，大力發(fā)展水稻、小麥等糧食作物；西北地區(qū)以高原和盆地為主，人均耕地較為豐裕，但降水較少，應(yīng)借鑒以色列的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)種植以棉花、小麥、果類、豆類等經(jīng)濟(jì)作物為主；西南地區(qū)以丘陵為主，降水豐富，可以同時(shí)發(fā)展水稻、小麥等糧食作物以及其他經(jīng)濟(jì)作物，貴州省及廣西壯族自治區(qū)境內(nèi)喀斯特地貌分布明顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)脆弱，不宜大規(guī)模種植糧食作物，應(yīng)發(fā)展畜牧業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物，以及特色觀光農(nóng)業(yè)；中部、南部、東南部地區(qū)以丘陵為主，可以借鑒法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，走機(jī)械技術(shù)-生物技術(shù)交錯(cuò)型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，長(zhǎng)江中下游是沖擊平原，地勢(shì)平坦，水資源充沛，氣候溫和，是我國(guó)的糧倉(cāng)，可以進(jìn)行機(jī)械化耕作，同時(shí)將生物技術(shù)應(yīng)用農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，培育新品種，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。北方地勢(shì)平坦、開闊，降水較少，適宜發(fā)展畜牧業(yè)。

3.2加大對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要有知識(shí)、懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。我國(guó)農(nóng)民整體文化水平很低，無法掌握先進(jìn)的耕作技術(shù)，也不能操作先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，缺乏基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率很低，農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不高，農(nóng)業(yè)占GDP比重偏高。2014年我國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重為10.17%，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般不超過10%，同期世界平均水平只有3.4%，美國(guó)只有1.3%，日本為1.7%，韓國(guó)為3.2%，以色列為1.5%，法國(guó)為4.5%，甚至巴西也僅為 5.1%。另外，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占總勞動(dòng)力的比重都很低，美國(guó)為2%，日本低于6%，以色列低于3%，法國(guó)為3.5%，韓國(guó)低于5%，甚至印度也只有39%，而我國(guó)卻高達(dá)44.7%。

我國(guó)目前針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)存在培訓(xùn)資質(zhì)弱、專業(yè)設(shè)置少、培訓(xùn)時(shí)間短、培訓(xùn)效果差等問題，很多培訓(xùn)就是走過場(chǎng)，理論多、技術(shù)少，培訓(xùn)效果較差。我國(guó)應(yīng)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、合理編制培訓(xùn)計(jì)劃、整合培訓(xùn)資源、加大培訓(xùn)資金投入、建立農(nóng)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理才能培訓(xùn)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。只有通過培訓(xùn)，提升農(nóng)民的專業(yè)技能、管理才能、創(chuàng)業(yè)能力，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率才能提升，才有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)。

3.3強(qiáng)化政府推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主導(dǎo)作用

第一，制定適合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求的各種政策，用新理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加大農(nóng)業(yè)扶持、補(bǔ)貼力度，將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度化和常態(tài)化。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理機(jī)制，用現(xiàn)代理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，將大數(shù)據(jù)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)應(yīng)用，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)面向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)開發(fā)研究，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作。引導(dǎo)城市務(wù)工人員回流農(nóng)村，建立穩(wěn)定的農(nóng)民技能培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)面向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資等。第二，進(jìn)行合理的農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，推行農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，建立農(nóng)業(yè)合作組織。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦空間分布差異較大，但大多數(shù)區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品卻高度雷同化，不同產(chǎn)地的同類農(nóng)產(chǎn)品在品質(zhì)等方面差異較小，因而導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，損壞農(nóng)民的利益，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。借鑒美國(guó)、法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，政府應(yīng)該根據(jù)資源稟賦的特點(diǎn)及區(qū)域差異，對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的種植區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃出我國(guó)的水稻種植區(qū)、小麥種植區(qū)、大豆種植區(qū)、棉花種植區(qū)、畜牧業(yè)產(chǎn)區(qū)等，農(nóng)業(yè)區(qū)劃能高效利用有限的農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，避免區(qū)域雷同，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在農(nóng)業(yè)區(qū)劃的基礎(chǔ)上，推行農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，根據(jù)各區(qū)域的地形地貌及生產(chǎn)規(guī)模，選擇機(jī)械化主導(dǎo)模式還是技術(shù)主導(dǎo)模式等。建立農(nóng)業(yè)合作組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)化經(jīng)營(yíng)。第三，完善農(nóng)業(yè)儲(chǔ)備制度。在做好常規(guī)性農(nóng)業(yè)安全儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善后備儲(chǔ)備的管理，建立水稻、小麥、大豆、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)備制度，確保糧食供需平衡，避免農(nóng)業(yè)的蛛網(wǎng)波動(dòng)，優(yōu)化儲(chǔ)備糧食品種和結(jié)構(gòu)，建立化肥、種子、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備制度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按時(shí)有序進(jìn)行，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供支持。

4結(jié)論與建議

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化因資源稟賦差異而有不同的路徑選擇，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都是在充分認(rèn)識(shí)本國(guó)資源稟賦特征的基礎(chǔ)上，采取最有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的模式。國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)表明，因地制宜地選擇發(fā)展模式、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)、加大農(nóng)業(yè)科技投入、加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、建立農(nóng)業(yè)合作組織等是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展的重要因素。我國(guó)農(nóng)業(yè)存在資源稟賦空間分布差異大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位薄弱、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民文化程度低、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式單一、農(nóng)業(yè)合作組織少等問題，因此，我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須依靠政府的強(qiáng)力推進(jìn)，從優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)劃、加大農(nóng)業(yè)科技投入和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建立農(nóng)資儲(chǔ)備制度等方面來推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高效持續(xù)發(fā)展。

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