區(qū)域發(fā)展貴州民族地區(qū)與全省及云南區(qū)域差距比較

楊小容

摘要：通過(guò)構(gòu)建衡量區(qū)域?qū)嵙Φ闹笜?biāo)體系，利用貴州民族地區(qū)3個(gè)自治州、11個(gè)自治縣，以及貴州省和云南省的相關(guān)數(shù)據(jù)，分析了貴州民族地區(qū)與貴州全省以及云南省的差距。研究表明，貴州民族地區(qū)與貴州全省以及云南省相比差距較大，其主要原因是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、公共服務(wù)水平低、人民生活水平不高、對(duì)外開(kāi)放程度低、基礎(chǔ)設(shè)施狀況差以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率低。

關(guān)鍵詞：貴州民族地區(qū)；貴州省；云南??；主成分分析法

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.06.009

1文獻(xiàn)綜述

貴州民族地區(qū)包括3個(gè)自治州、11個(gè)自治縣共46個(gè)縣市。由于歷史開(kāi)發(fā)較晚，自然環(huán)境條件較差等多方面因素的制約，這些地區(qū)基本處于人口多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、貧困面積大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足的境地。圍繞貴州民族地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題，改革開(kāi)放以來(lái)，學(xué)者們做了很多研究。代表性文獻(xiàn)有：石爭(zhēng)（1984）在分析貴州經(jīng)濟(jì)省情和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢原因的基礎(chǔ)上，提出了要把從自給半自給生產(chǎn)向大規(guī)模的商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化“兩個(gè)轉(zhuǎn)化”作為戰(zhàn)略決策的核心，把發(fā)展教育視為發(fā)展生產(chǎn)力的重大決策，并在優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系、教育和人才以及對(duì)外開(kāi)放方面制訂一系列特殊政策。文經(jīng)貴（1988）對(duì)貴州民族地區(qū)扶貧的意義，扶貧工作中存在的問(wèn)題以及如何進(jìn)一步搞好貴州民族地區(qū)的扶貧工作進(jìn)行探討，指出民族地區(qū)的發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，要把長(zhǎng)期規(guī)劃和短期安排兼顧起來(lái)，實(shí)事求是地做好扶貧工作。王朝科、郭鳳芝（1995）從動(dòng)態(tài)上就貴州民族地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，探討了貴州民族地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策，認(rèn)為優(yōu)化民族地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是利用現(xiàn)代先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)向輕型加工業(yè)，再向高級(jí)加工業(yè)發(fā)展。趙一勤（2004）對(duì)貴州民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇進(jìn)行研究，認(rèn)為貴州民族地區(qū)應(yīng)處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，并要以生態(tài)建設(shè)民族文化特點(diǎn)為切入點(diǎn)。牟秋菊（2008）對(duì)貴州民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素進(jìn)行了分析，主要從地理環(huán)境、民族傳統(tǒng)、人力資源三方面分析了貴州民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因。

縱觀已有文獻(xiàn)，可以看出，以往的研究都是將貴州民族地區(qū)作為研究目標(biāo)，從其內(nèi)部角度展開(kāi)研究，而對(duì)于貴州民族地區(qū)與其他區(qū)域的比較研究還相對(duì)缺乏。為了明確貴州民族地區(qū)與全省以及全國(guó)同類地區(qū)的差距——存在什么樣的差距？差距體現(xiàn)在哪些方面？差距形成的原因又是什么？解答上述問(wèn)題對(duì)于進(jìn)一步做好貴州民族地區(qū)的發(fā)展工作具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)價(jià)值?；诖耍疚膶?duì)貴州民族地區(qū)與全省以及同類多民族地區(qū)的區(qū)域差距進(jìn)行研究。由于云南與貴州同屬云貴高原，兩者在諸多客觀條件方面類似，同時(shí)云南又是全國(guó)少數(shù)民族數(shù)目最多的省份，各少數(shù)民族人口占到全省總?cè)丝诘?3.37%，因此，本文選取云南作為貴州民族地區(qū)的參照區(qū)域進(jìn)行研究。

2貴州民族地區(qū)與貴州全省以及云南省差距測(cè)算

2.1數(shù)據(jù)說(shuō)明

實(shí)證運(yùn)用的樣本包括貴州民族地區(qū)3個(gè)自治州、11個(gè)自治縣以及貴州省和云南省共計(jì)16個(gè)省、州、縣的數(shù)據(jù)。貴州民族地區(qū)3個(gè)自治州分別為黔東南苗族侗族自治州、黔南州布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州，11個(gè)自治縣分別為道真仡佬族、苗族自治縣、務(wù)川仡佬族、苗族自治縣、玉屏侗族自治縣、松桃苗族自治縣、印江土家族、苗族自治縣、沿河土家族自治縣、鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣、關(guān)嶺布依族苗族自治縣、三都水族自治縣、威寧彝族、回族、苗族自治縣。

本文所采用的數(shù)據(jù)主要來(lái)自《貴州民族地區(qū)改革開(kāi)放30年統(tǒng)計(jì)年鑒》、《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《云南統(tǒng)計(jì)年鑒》，部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)網(wǎng)站以及百度百科關(guān)于貴州與云南省情的介紹。

2.2指標(biāo)選擇

一個(gè)區(qū)域的發(fā)展水平往往受到經(jīng)濟(jì)、區(qū)位、人口、資源、文化等綜合因素的影響而不是僅僅取決于經(jīng)濟(jì)因素，所以比較區(qū)域間的差距應(yīng)該綜合考慮這些因素。本文從綜合性、科學(xué)性、典型性、可比性以及數(shù)據(jù)的可得性5個(gè)方面選取了衡量區(qū)域發(fā)展水平的9個(gè)層面（經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)水平、對(duì)外開(kāi)放程度、基礎(chǔ)教育水平、創(chuàng)新能力、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率、人民生活水平）的27個(gè)指標(biāo)組成的指標(biāo)體系來(lái)分析貴州民族地區(qū)與全省以及云南之間的區(qū)域差距。

2.3方法選擇與測(cè)算結(jié)果

本文選取主成分分析方法來(lái)評(píng)價(jià)多指標(biāo)體系的區(qū)域發(fā)展水平。

利用2008年的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，根據(jù)特征值大于1的原則，入選2個(gè)主成分。2個(gè)主成分的特征值分別為15.409、11.591，累積方差貢獻(xiàn)率為100%，表明這兩個(gè)主成分很好地代表了所有指標(biāo)的信息，能夠充分反映各區(qū)域的差異（見(jiàn)表1）。

從表1中可以看到，第一個(gè)主成分對(duì)總方差的貢獻(xiàn)率為57.071%，第二個(gè)主成分對(duì)總方差的貢獻(xiàn)率為42.929%，從數(shù)據(jù)看這兩個(gè)主成分對(duì)總方差的貢獻(xiàn)率差距不大，它們都對(duì)總方差有重要貢獻(xiàn)。通過(guò)主成分分析，得到各個(gè)地區(qū)在2個(gè)主成分上的得分系數(shù)以及各個(gè)地區(qū)的綜合發(fā)展指數(shù)（見(jiàn)表2）。

從三大區(qū)域的兩個(gè)主成分得分系數(shù)來(lái)看（見(jiàn)表2），貴州民族地區(qū)區(qū)域綜合實(shí)力主成分1得分系數(shù)最低，其次為貴州省、云南省要遠(yuǎn)高于貴州??；貴州民族地區(qū)區(qū)域綜合實(shí)力主成分2得分系數(shù)要略高于云南省，貴州省要遠(yuǎn)高于貴州民族地區(qū)和云南省。從三大區(qū)域的綜合發(fā)展指數(shù)來(lái)看，貴族民族地區(qū)的得分為-0.81，貴州省的得分為0.55，云南省的得分為0.26，說(shuō)明貴州民族地區(qū)的綜合實(shí)力最弱，其次為云南省，最強(qiáng)為貴州省。

3差距的主成分分析

3.1區(qū)域綜合實(shí)力主成分1

區(qū)域綜合實(shí)力主成分1包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力、公共服務(wù)以及人民生活水平4個(gè)方面。由于該主成分對(duì)總方差的貢獻(xiàn)率為57.071%，因此，在該主成分上的得分對(duì)綜合發(fā)展指數(shù)有最大的決定作用，且該主成分的得分貴州省和云南省分別為0.09526、0.94896，而貴州民族地區(qū)為-1.04422，大大地低于貴州全省和云南省的水平。由此可以說(shuō)明，貴州民族地區(qū)與貴州全省以及云南省在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力、公共服務(wù)、人民生活水平4個(gè)方面的差距是造成其最終差距最大的原因。

3.2區(qū)域綜合實(shí)力主成分2

區(qū)域綜合實(shí)力主成分2包括對(duì)外開(kāi)放程度、基礎(chǔ)教育水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率、產(chǎn)業(yè)水平5個(gè)方面。該主成分對(duì)總方差的貢獻(xiàn)率為42.929%，因此，在該主成分上的得分對(duì)綜合發(fā)展指數(shù)也有很大的決定作用。該主成分的得分貴州省和云南省分別為115076、-0.65788，貴州民族地區(qū)為-0.49289，略高于云南省，但大大低于貴州全省的水平。

4結(jié)論及建議

目前，貴州民族地區(qū)與貴州全省以及云南省相比差距較大。從主成分貢獻(xiàn)率來(lái)看，貴州民族地區(qū)和貴州全省以及云南省差距較大的主要原因是經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、公共服務(wù)水平低、人民生活水平不高，其次是對(duì)外開(kāi)放程度低、基礎(chǔ)設(shè)施狀況差以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率低。

因此，中央及地方政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)貴州民族地區(qū)的投入，既要支持他們把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，又要支持他們把文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)搞上去，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。既要投入更多的資金和物力，又要在投資、財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放等方面實(shí)行更多切實(shí)可行的優(yōu)惠政策。要完善與民族區(qū)域自治制度相適應(yīng)的政策性轉(zhuǎn)移支付制度，逐步加大對(duì)民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。要重點(diǎn)幫助民族地區(qū)建設(shè)一批對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起重大作用的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在中央及地方政府幫扶的同時(shí)，另一方面貴州民族地區(qū)各族干部群眾要堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階，譜寫(xiě)貴州民族地區(qū)大發(fā)展的新篇章。

參考文獻(xiàn)

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