宮夢(mèng)旭
(山西財(cái)經(jīng)大學(xué))
【摘要】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生,因此分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顯得十分重要。在此背景下,分析發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)策,更具現(xiàn)實(shí)意義。“百年大計(jì),教育為本”,從教育角度分析經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有重要價(jià)值,因此,從農(nóng)村教育角度分析我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更具有意義。
【關(guān)鍵詞】教育 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展影響
一、農(nóng)村教育與城鄉(xiāng)教育的差別
(一)教育經(jīng)費(fèi)短缺
投入少,經(jīng)費(fèi)短缺是農(nóng)村教育發(fā)展中面臨的首要問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)短缺,現(xiàn)有農(nóng)村教育的辦學(xué)條件只能滿(mǎn)足學(xué)科教學(xué)的基本需要,與全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求相去甚遠(yuǎn)。農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷層次偏低,教師工資待遇不能保障,學(xué)校的教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋,教學(xué)基本儀器不足等也是不爭(zhēng)的事實(shí)。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的質(zhì)量。
(二)農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)不合理,教育脫離農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際
由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、思想等因素的制約,農(nóng)村人才呈現(xiàn)出“三少”的特點(diǎn):中高級(jí)人才少,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才少,直接為“三農(nóng)”服務(wù)的人才少。沒(méi)有形成健全有效的農(nóng)村教育和科技培訓(xùn)體系,職業(yè)教育和成人教育的方式、內(nèi)容和規(guī)模比較薄弱,缺少培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的實(shí)踐基地。農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不協(xié)調(diào)性,嚴(yán)重限制著農(nóng)村教育本身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)農(nóng)民收入水平偏低,教育負(fù)擔(dān)過(guò)重
我國(guó)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入上存在著明顯的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,我國(guó)目前城市居民收入是鄉(xiāng)村居民的2.9倍。農(nóng)村居民收入低下,加上孩子多相比城市居民在教育經(jīng)費(fèi)上負(fù)擔(dān)較重,農(nóng)村的支付能力較弱,加之過(guò)重的教育負(fù)擔(dān),降低了農(nóng)村對(duì)教育的有效需求,使農(nóng)村教育處在較低的水平。
(四)農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂(yōu)
首先,師資隊(duì)伍不穩(wěn)定,農(nóng)村教師流失嚴(yán)重。由于農(nóng)村地區(qū)教師待遇普遍低,有的地區(qū)甚至連教師的工資也不能保障,加上他們?nèi)狈M(jìn)修和專(zhuān)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì),農(nóng)村教師也加入了人才流動(dòng)的大潮。其次,農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平低。由于農(nóng)村教育工作環(huán)境差,教師待遇低,業(yè)務(wù)培訓(xùn)少,許多中青年骨干教師流向城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。再次,農(nóng)村中小學(xué)教師老齡化嚴(yán)重。他們由于年齡偏大、學(xué)歷偏低、身體偏差、真正有益的業(yè)務(wù)培訓(xùn)少,這樣的教師隊(duì)伍構(gòu)成嚴(yán)重制約農(nóng)村教育的發(fā)展。
(五)教育觀念落后
農(nóng)村普遍認(rèn)為教育投入是消費(fèi)性的,而缺乏教育投入是生產(chǎn)投入,是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的觀念;認(rèn)為教育是單純傳授知識(shí),而缺乏教育擔(dān)負(fù)著知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和人才創(chuàng)新的任務(wù)觀念。這些落后和陳舊的教育觀念,制約了農(nóng)村教育的改革和發(fā)展。
二、農(nóng)村教育促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因分析
目前,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是:農(nóng)村生產(chǎn)方式傳統(tǒng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒(méi)有大范圍推廣;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)產(chǎn)品附加值低;農(nóng)村人口過(guò)多,農(nóng)村生產(chǎn)效益低下;農(nóng)民收入不穩(wěn)定,消費(fèi)能力弱等。這些問(wèn)題的解決,雖然有多種方式,但最根本的還是農(nóng)村教育。農(nóng)村教育的發(fā)展能有力的促進(jìn)這些問(wèn)題的解決,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)農(nóng)村教育可以提高勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,必然需要促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就需要大量高素質(zhì)的勞動(dòng)者,提高農(nóng)村勞動(dòng)者的基本科學(xué)素質(zhì)、技術(shù)熟練程度以及對(duì)農(nóng)村科技的快速消化能力,最根本的是農(nóng)村教育。
(二)農(nóng)村教育可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),更是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重中之重。目前,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,一個(gè)重要的原因就是我國(guó)大部分地區(qū)仍然是一家一戶(hù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)難以與大市場(chǎng)對(duì)接,農(nóng)業(yè)比較利益低、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步慢、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩、剩余勞動(dòng)力難以轉(zhuǎn)移。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則可以很好地解決這些問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能有效解決農(nóng)戶(hù)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大市場(chǎng)的矛盾,提高農(nóng)業(yè)的組織化、商品化程度,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和技術(shù)進(jìn)步,在一定程度上提高農(nóng)業(yè)的比較利益,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織作為農(nóng)村中的企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中介,需要大量的農(nóng)村管理人才、經(jīng)營(yíng)人才、技術(shù)應(yīng)用人才以及科技開(kāi)發(fā)者,這些都需要教育能夠培養(yǎng)出大量實(shí)用的農(nóng)村建設(shè)者。
(三)農(nóng)村教育可以影響農(nóng)村人口,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
首先,農(nóng)村教育的發(fā)展,會(huì)促進(jìn)農(nóng)村人口出生率的降低。農(nóng)村居民受教育程度的提高,會(huì)促進(jìn)農(nóng)民少生優(yōu)生。隨著農(nóng)村居民文化程度的提高,農(nóng)村婦女的平均生育率在不斷下降,因此農(nóng)村居民的文化素質(zhì)對(duì)農(nóng)村人口數(shù)量具有重要的影響。農(nóng)村居民將因?yàn)槲幕刭|(zhì)的不斷提高而提高生育意識(shí),少生優(yōu)生,有效降低人口的出生率,使我國(guó)的農(nóng)村人口增長(zhǎng)速度得到降低,緩解農(nóng)村人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。促進(jìn)農(nóng)村人地矛盾的逐步緩解,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
其次,農(nóng)村教育的發(fā)展,會(huì)促使農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)、向城市轉(zhuǎn)移。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)村有大量的剩余勞動(dòng)力,人地矛盾突出,勞動(dòng)生產(chǎn)率低,需要轉(zhuǎn)移。據(jù)估計(jì),我國(guó)有約1.5億的農(nóng)村勞動(dòng)力需要從第一產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出去。如果我國(guó)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能夠從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出去,在其他條件不變的情況下,僅僅這一效應(yīng)就可使農(nóng)民生產(chǎn)效益提高40%。
(四)農(nóng)村教育可以提高農(nóng)民消費(fèi),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我國(guó)農(nóng)村人均教育消費(fèi)相當(dāng)于城市的三分之一,農(nóng)村教育消費(fèi)不足,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村家庭撫育子女上學(xué),必然要支付相應(yīng)的教育費(fèi)用,這就是消費(fèi)。消費(fèi)會(huì)刺激生產(chǎn),消費(fèi)了教育費(fèi)用,換取的是勞動(dòng)者智力和體力的發(fā)展,促使社會(huì)再生產(chǎn)的進(jìn)行。從經(jīng)濟(jì)效果看,農(nóng)村教育是有限度的消費(fèi),但卻是擴(kuò)大了的生產(chǎn),因此農(nóng)村教育促進(jìn)了農(nóng)民消費(fèi),從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
總的來(lái)說(shuō),農(nóng)村教育能夠通過(guò)提高勞動(dòng)者素質(zhì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、降低農(nóng)村生育率、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、提高農(nóng)民消費(fèi)、增強(qiáng)農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方式來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須重視農(nóng)村教育。