淺析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系構(gòu)建

（重慶財經(jīng)職業(yè)學院）

【摘要】金融支持不足是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素，重慶市現(xiàn)階段農(nóng)村金融支持體系遠不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融需求，本文構(gòu)建和完善新的農(nóng)村金融支持體系，并為重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高速發(fā)展提出相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)村金融支持體系 重慶市

一、問題的提出

重慶市不論是農(nóng)戶還是涉農(nóng)的龍頭企業(yè)，融資需求在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求中均沒有得到較好的滿足，主要體現(xiàn)在以下方面：農(nóng)村信用社等農(nóng)業(yè)銀行難以對接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸融資需求，業(yè)務規(guī)模??；貸款期限結(jié)構(gòu)及金融服務水平的不合理難以適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運作模式的融資需求；信息不對稱加之缺乏有效地抵質(zhì)押品使得中小涉農(nóng)企業(yè)貸款難問題突出，企業(yè)發(fā)展受阻；農(nóng)村信貸重任集中于農(nóng)村商業(yè)銀行等少量的金融機構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套體系金融支持落后，難以滿足各項發(fā)展需求。融資供給方面供給規(guī)模呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，重慶市的經(jīng)濟越發(fā)展，對農(nóng)業(yè)的政策性支持以及補貼越少，嚴重阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；融資工具落后，農(nóng)村資金外流也使得信貸數(shù)額在總信貸額度中比重較小，加劇了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資供給不足的程度。綜上，重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持現(xiàn)狀無法全面滿足農(nóng)村各項融資需求，需要新的金融支持體系去適應當前的融資需求。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系的構(gòu)建與更新

基于上述問題，構(gòu)建完善的金融支持體系是重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體最迫切的需求，通過降低融資風險及提供多元化資金供給主體解決各項供求矛盾。構(gòu)建思路應從功能性、覆蓋面與持續(xù)性綜合考慮（見圖1），具體如下：

1、政府政策扶持

與政府形成良好的合作關(guān)系是重慶市快速發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件。重慶市政府應發(fā)揮其引導作用，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的初期進行各種優(yōu)惠政策的指定與實施，連續(xù)有效的保證農(nóng)業(yè)投資，從根本上解決農(nóng)村融資難的問題。具體來說，以擴大農(nóng)村中小型金融機構(gòu)以及農(nóng)村信用合作社的資金供給為手段增加農(nóng)貸資金額度及來源；以吸引社會投資資本為依托，建立健全的農(nóng)村金融補償機制，輔以減免稅引導信貸資金往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流動；放寬農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的金融機構(gòu)準入條件，鼓勵相關(guān)機構(gòu)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持的產(chǎn)品創(chuàng)新與開發(fā)；有限度的放開貸款利率上限，吸引非政策性金融機構(gòu)進入市場，優(yōu)化資源配置。

2、金融產(chǎn)品與服務開發(fā)

政府應支持鼓勵大型金融機構(gòu)參股或控股的小額信貸機構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險公司、保險代理公司、村鎮(zhèn)銀行以及金融租賃公司等進入農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作支持。在金融組織處于寬松的金融環(huán)境之時，為金融產(chǎn)品與服務開發(fā)創(chuàng)造了良好的條件。同時金融機構(gòu)對于農(nóng)戶貸款的呆賬核銷流程應得以簡化，新生的金融機構(gòu)的設(shè)立也需得到監(jiān)管部門的扶持，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融創(chuàng)新盡可能的創(chuàng)造條件。

3、信用等級體系管理

深入發(fā)展重慶市的市區(qū)縣信用等級體系，建立科學有效的評級管理方法；信用信息要通過農(nóng)村信用工程習題的建設(shè)得到強化，并積極探索信用助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心作用，確保農(nóng)村金融受益面的不斷覆蓋。

4、金融風險防范保障降低不良貸款水平

優(yōu)化并簡化涉農(nóng)貸款流程及手續(xù)是完善農(nóng)村金融防范保障的主要手段，輔以完善的涉農(nóng)貸款風險預警環(huán)節(jié)，降低相關(guān)貸款的不良率；同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與主體自身的保險意識與理解程度也是重要關(guān)注方面，將農(nóng)業(yè)保險歸納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃中去，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的保障機制。

5、農(nóng)村金融法規(guī)體系保障完善制度建設(shè)

首先借鑒國外成功經(jīng)驗進行農(nóng)村金融法律體系假設(shè)與創(chuàng)新，將相關(guān)法律的作用充分發(fā)揮，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；同時建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)法律法規(guī)的編寫與實施，完善重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的所適合的政策與環(huán)境，擴大資金來源途徑。

三、重慶市高速發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個龐大的系統(tǒng)性過程，政府及金融機構(gòu)等均需發(fā)揮各自的作用，進行合理布局與有序發(fā)展。

1、創(chuàng)新融資方式，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

傳統(tǒng)的金融模式結(jié)合創(chuàng)新性互聯(lián)網(wǎng)、眾籌等融資途徑，是擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸資金的可靠手段。尤其是第三方支付方式的出現(xiàn)，改變了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的融資方式的變化，重慶市相關(guān)金融機構(gòu)應加大互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新模式的開發(fā)與利用，規(guī)范操作，合理進行信用融資，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2、增進農(nóng)戶與農(nóng)村金融機構(gòu)法律意識，完善融資環(huán)境

在現(xiàn)階段，新生事物多且產(chǎn)生的新問題與矛盾不斷出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，農(nóng)戶與涉農(nóng)金融機構(gòu)法律意識淡薄，融資環(huán)境存在漏洞。在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，要不斷加大法律投資，提升農(nóng)戶與農(nóng)村金融機構(gòu)法律意識，聘請專業(yè)的法律顧問進行培訓，并對融資進行決策幫助，提高金融風險的控制能力，完善融資環(huán)境。

3、合理創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系，實現(xiàn)健康發(fā)展

創(chuàng)新發(fā)展合理性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系，需要全面解決重慶現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的諸多問題，對于產(chǎn)生的原因進行分解與研究，進行有針對性的創(chuàng)新性創(chuàng)建。新要素的補充與發(fā)展將促進重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，各方應保證各要素的作用發(fā)揮與不斷完善。

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本文是重慶財經(jīng)職業(yè)學院科研項目《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)金融支持模式研究—以重慶市為例》（項目編號：2016KYZ003）的階段性研究成果。

作者簡介：戴義（1986-），男，山東棗莊人，重慶財經(jīng)職業(yè)學院金融系教師，主要研究方向：區(qū)域金融.