公安邊防部隊會計內(nèi)部控制對策的研究

金士嫄

摘要：在當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大背景下，公安邊防部隊的會計審計工作也迎來了新時期更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其會計內(nèi)部控制是否穩(wěn)妥是保障公安邊防部隊資金使用效益的重要前提，本文就現(xiàn)當(dāng)下公安邊防部隊的實際問題，結(jié)合公安后勤管理實踐來著重探討會計內(nèi)部控制的相關(guān)對策，提出一些可行建議，供以參考。

關(guān)鍵詞：公安邊防部隊；會計內(nèi)部控制；應(yīng)對策略

公安邊防部隊會計內(nèi)部控制工作，顧名思義，就是指工作人員在公安邊防部隊這個特定的環(huán)境范圍內(nèi)，通過一系列固定的程序和流程來監(jiān)督、核查、控制其內(nèi)部的財務(wù)活動，并且在過程中作出決策和安排。而這項工作也是為了維護(hù)公安邊防部隊會計部門的資金可靠和信息安全，眾所周知，公安邊防部隊在某種程度上，具有對國家財產(chǎn)和軍事機(jī)密進(jìn)行保密的使命，所以也導(dǎo)致公安邊防部隊的資金流動較其他行業(yè)來說，具有一定的封閉性和局限性。公安邊防部隊會計內(nèi)部控制工作也是一項復(fù)雜、高難度的工作，所以為了維護(hù)公安邊防部隊的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)進(jìn)一步提高公安邊防部隊會計內(nèi)部控制工作的效率，強(qiáng)化內(nèi)部的管理與監(jiān)督，結(jié)合大量實踐經(jīng)驗和案例分析，筆者提出以下幾點策略。

一、完善公安邊防部隊的財務(wù)管理體系

公安邊防部隊作為一個軍事化嚴(yán)密的機(jī)構(gòu)，在會計部門應(yīng)當(dāng)提高其獨立性，科學(xué)合理地設(shè)置會計崗位，讓專員專管，不同的崗位職權(quán)分離，杜絕一人身兼多職的情況，排除工作拖拉和不利因素。分工明確也可以加強(qiáng)職員工作責(zé)任感，促使他們進(jìn)行工作競爭，達(dá)到相互制約、相互協(xié)作的良好目的，從而保證了個人和部門都能夠相互受到有效的監(jiān)督，在實際工作中，要嚴(yán)格查處和懲罰弄虛作假的行為，對重要的會計崗位做好相應(yīng)的控制分離，比如在會計審核機(jī)構(gòu)和財務(wù)記錄機(jī)構(gòu)，就要采取分離措施，還有會計記賬和業(yè)務(wù)辦理機(jī)構(gòu)、審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)等等，具體的情況具體分析。定期做好對會計財務(wù)管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們嚴(yán)格遵守自己的職責(zé)要求，做好相互制約和相互監(jiān)督，明確各自崗位職責(zé)，對每個崗位設(shè)置最符合其特點和實際情況和方式，力求提高軍事經(jīng)濟(jì)的效益。

二、注重內(nèi)部會計審查監(jiān)督工作

公安邊防部隊的內(nèi)部審計工作也是一項復(fù)雜的任務(wù)，主要工作制度體系是由部隊隊長和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行事先設(shè)置，各級審查部署人員對其所屬單位的收支出納情況負(fù)責(zé)，在工作過程中提高財務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益是工作的核心之所在，同時還要求相關(guān)部門建立獎懲制度，促進(jìn)邊防部隊財務(wù)會計工作人員的熱情，使審計職員的責(zé)任、權(quán)利、利益都夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，相互促就。

就目前工作的實際情況來說，公安邊防部隊的審計機(jī)構(gòu)尚未完善，各類財務(wù)監(jiān)督和審核體系都處于初級階段，就要求奔走在公安邊防部隊一線的工作人員再接再厲，時刻有一顆與時俱進(jìn)的心，保留自我工作熱情和不斷進(jìn)取的態(tài)度，建立創(chuàng)新體制，完善部署各類財務(wù)審計工作崗位，定期更換和培訓(xùn)財務(wù)會計審核的工作人員，保證各級審計人員的專業(yè)知識過硬，能夠勝任手頭的工作，創(chuàng)新新的工作方向，對財務(wù)審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行一定的優(yōu)化，培養(yǎng)其職員的綜合能力和素養(yǎng)，要堅持不斷創(chuàng)新和突破，但要穩(wěn)中求進(jìn)。認(rèn)真落實和響應(yīng)國家的號召，實現(xiàn)公安邊防部隊財務(wù)會計部門的制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化和創(chuàng)新化。

三、提高財務(wù)會計工作人員的綜合素質(zhì)

在公安邊防部隊會計工作中，會計從業(yè)者作為該項工作的核心關(guān)鍵，需要具備各種專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，所以必須加強(qiáng)對公安邊防部隊后勤財務(wù)人員、會計管理和審查人員的素質(zhì)培養(yǎng)，各級人事在任用職員的時候，都要注重對從業(yè)者進(jìn)行全方位的考察，要認(rèn)真防范疏忽職守和操作不合格的人員，在甄選的時候要嚴(yán)格把控，后期也要進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從工作素質(zhì)和道德素質(zhì)兩方面來進(jìn)行培訓(xùn)和提高，特別要注重職業(yè)道德的培訓(xùn)，公安邊防部隊的會計工作是一項軍事化的高難度工作，而職業(yè)道德作為工作的前提，如果一旦缺失，甚至?xí)Σ筷牭呢攧?wù)和信息造成不可估量的損失，也關(guān)系到國家整體的利益，所以會計工作的重要性不言而喻，所以要求公安邊防部隊會計從業(yè)者既要懂法，也要遵紀(jì)守法，恪守自我道德約束，堅守自己的底線，不做違法亂紀(jì)的事，不可濫用職權(quán)，要做到就事論事，不徇私枉法。財務(wù)審計人員不光要熱愛本行，堅決抵制違法亂紀(jì)的行為，還要樹立正確的人生觀和價值觀。這就要求人事部門慎重甄選職員，對工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，集中或者分批開展業(yè)務(wù)交流會等等，從各方面提升其綜合素質(zhì)。

四、實施特定委派工作制度

委派制度，顧名思義，是指實行一項不同于大眾工作的形式，即設(shè)立獨立核算財務(wù)的會計單位，會計單位機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人是由上級直接委派和派遣，對會計工作人員進(jìn)行專門的指導(dǎo)和培訓(xùn)。這樣也在一定程度上降低了委派會計和基層財務(wù)之間的利益關(guān)聯(lián)，能更好的完善公安邊防部隊會計內(nèi)部控制管理體系，會計財務(wù)的審核和監(jiān)督都由委派人員進(jìn)行管理和分配，對其團(tuán)隊進(jìn)行人員的調(diào)動，職員任免，這樣也保障了委派人員的個人利益，使內(nèi)部控制的各項技能得到全面的發(fā)揮和體現(xiàn)。

五、總結(jié)

綜合上文，指出了公安邊防部隊的會計內(nèi)部控制的相關(guān)策略的一些方面，但在實踐中，具體的工作還需要依據(jù)長期的經(jīng)驗和情況而定，不可否認(rèn)的是，完備的財務(wù)管理體系和良好的工作人員素質(zhì)是該項工作的核心，進(jìn)而保障各項工作和政策的合理貫徹落實，提高軍事經(jīng)濟(jì)效益。

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（作者單位：丹東市邊防支隊）