漫談中國(guó)古代“兩會(huì)”

古代的“兩會(huì)”和現(xiàn)代的兩會(huì)叫法不同，時(shí)間也不同，但會(huì)議內(nèi)容都差不多，主要是圍繞著總結(jié)和發(fā)展；古代每逢新年舉行“大朝會(huì)”，是始于西周的一種禮儀規(guī)格最高的朝儀，秦漢直至明清，歷代承襲不衰。

所謂“大朝會(huì)”，即百官朝見天子。

《周禮·春官·大宗伯》載：“春見曰朝，夏見曰宗，秋見曰覲，冬見曰遇，時(shí)見曰會(huì)，殷見曰同?！?/p>

這便是對(duì)百官朝見天子的解釋。諸侯、百官朝見天子的時(shí)辰是早晨，故稱之曰“朝”。

天子接見諸侯、百官的政治目的是“圖天下之事”，同時(shí)詢問(wèn)地方的治理情況，謂之“圖考績(jī)”，類似今天對(duì)各級(jí)官員的“績(jī)效考核”或曰“目標(biāo)管理”。

在周代，天子詢問(wèn)諸侯國(guó)內(nèi)的治理情況，諸侯需做詳盡匯報(bào)，故諸侯朝見天子亦稱“述職”，相當(dāng)于今天領(lǐng)導(dǎo)干部一年一度的“述職報(bào)告”。

這“述職”一詞自古便有之?！睹献印酚休d：“諸侯朝天子曰述職，一不朝則貶其爵，二不朝則削其地，三不朝六師移之?！?/p>

可見“大朝會(huì)”既是一種禮制，也是天子對(duì)諸侯的一種約束。

秦始皇統(tǒng)一全國(guó)后，根據(jù)鄒衍“五德終始說(shuō)”，認(rèn)為秦主水德，按“五行”水行配亥月（十月）與子月（十一月），故頒令以十月為歲首，“大朝會(huì)”定在新年亥月初一即正月旦舉行。

為擴(kuò)大元旦“大朝會(huì)”，體現(xiàn)皇帝臨朝時(shí)的莊嚴(yán)肅穆與盛大氣派，秦朝修建起富麗堂皇的朝宮前殿，名曰“阿房宮”。

此后，凡大秦重大國(guó)事，如議帝號(hào)、立郡縣、車同軌、書同文等均在此朝堂前殿頒布。

西漢前期沿用秦朝舊歷，亦以十月為歲首。

漢興之初，劉邦與大臣們不懂朝儀，遂命秦朝舊吏叔孫通參酌秦法制訂漢朝的“大朝會(huì)”儀式。朝會(huì)地點(diǎn)初在長(zhǎng)樂宮，后改未央宮。

漢高祖七年，長(zhǎng)樂宮建成時(shí)，在此舉行的“大朝會(huì)”記載于《史記·叔孫通列傳》。朝會(huì)在天色微亮?xí)r由禮官引文武百官依品級(jí)進(jìn)入殿門。宮殿中陳列著車騎兵衛(wèi)及各色旗幟、儀物，禮官傳言“趨”，文武百官即整齊有序地依次疾步前行，東西向分班排列。

劉邦則在一片鐘鼓禮樂聲中，由內(nèi)侍簇?fù)碇溯浥R朝。此時(shí)，百官自諸侯王以下至六百石官吏皆以次奉賀（貢獻(xiàn)禮物）。禮畢置酒，以尊卑次起上壽。

朝會(huì)后劉邦大喜過(guò)望地說(shuō)：“吾乃今日知為皇帝之貴也。”

《漢官典職儀式選用》列舉參加“大朝會(huì)”的人員為“……公、卿、將、大夫、百官各位朝賀。蠻、貊、胡、羌朝貢畢，見屬郡計(jì)吏，皆見……宗室諸劉會(huì)，萬(wàn)人以上?！?/p>

漢武帝時(shí)改易正朔，以正月為歲首，“大朝會(huì)”相應(yīng)改至正月初一舉行。此后，歷代相沿襲。

東漢時(shí)的歲首“大朝會(huì)”，皇帝幸德陽(yáng)殿臨軒受賀，公卿將相大小百官及地方各州郡長(zhǎng)吏、諸少數(shù)族酋長(zhǎng)、使臣均奉貢進(jìn)表拜賀。當(dāng)時(shí)，地方州郡的朝貢之物按轄地人口計(jì)，每人每年六十三錢獻(xiàn)給朝廷，曰“獻(xiàn)費(fèi)”。

漢代的“大朝會(huì)”中還有一項(xiàng)“年終考計(jì)”制度，地方州郡的“一把手”或主要僚屬需帶上“計(jì)簿”（“統(tǒng)計(jì)報(bào)表”），到宰相府上報(bào)年度的“地方政績(jī)”，名曰“上計(jì)”。

也就是說(shuō)，你得上報(bào)一下轄區(qū)去年的GDP與財(cái)政收入，讓朝廷從中考量你這個(gè)地方官是“稱職”還是“不稱職”。至于那“統(tǒng)計(jì)報(bào)表”中究竟有多大的“水分”，大概只有天曉得。

這一“上計(jì)”，有時(shí)還由皇帝親自出馬“受計(jì)”，就是直接聽取地方官吏的匯報(bào)。此制到隋唐時(shí)稱為朝集，漢時(shí)的“上計(jì)吏”亦更名為“朝集使”。

宋代之后，各王朝仍仿效前朝行“大朝會(huì)”之禮。

北宋新年初一朝會(huì)時(shí)，百官朝服依品階班立，各路舉人解元亦隨同冠服位列，由“朝集使”更名的諸州“進(jìn)奏官”則各執(zhí)方物入獻(xiàn)。

明代新年初一“大朝會(huì)”則由錦衣衛(wèi)陳設(shè)鹵簿儀仗，教坊司陳列大樂，禮儀司陳列諸國(guó)文書、賀表、貢物，還設(shè)糾儀御史糾察百官，監(jiān)督那些站久了愛打瞌睡或交頭接耳聊私的。待時(shí)辰一到，皇帝升座，鼓樂齊鳴，百官跪拜致賀，行禮如儀。禮畢則群呼萬(wàn)歲、萬(wàn)萬(wàn)歲。

清代的新年初一“大朝會(huì)”在氣勢(shì)宏偉的太和殿舉行，其儀制大體仿自明代。