“營改增”背景下工程造價(jià)審計(jì)策略

楊鳳

摘 要 目前我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，國家與政府相繼出臺(tái)關(guān)于稅制的政策法規(guī)，其中“營改增”就是一項(xiàng)主要實(shí)施內(nèi)容?！盃I改增”的實(shí)施有助于優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，減少一定稅負(fù)，但也會(huì)對工程造價(jià)審計(jì)工作產(chǎn)生影響。有鑒于此，筆者以“營改增”必要性為出發(fā)點(diǎn)，分析此背景下如何做好工程造價(jià)審計(jì)工作，保證工程建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 “營改增” 工程造價(jià)審計(jì) 措施分析

一、引言

2013年8月1日起全國范圍內(nèi)全面落實(shí)“營改增”，經(jīng)過數(shù)年發(fā)展其對建筑行業(yè)產(chǎn)生諸多影響，在這樣的背景下，有必要優(yōu)化工程造價(jià)審計(jì)方法?，F(xiàn)階段建筑企業(yè)面臨著激烈的市場競爭與生存壓力，只有不斷強(qiáng)化工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量，發(fā)揮其為建筑工程保駕護(hù)航的作用，才能市場中贏得生存與發(fā)展。

二、“營改增”概述

我國的稅收制度自改革開放起經(jīng)過多次完善與改變，每次改善都取得預(yù)期成績，但企業(yè)發(fā)展過程中最難解決的一項(xiàng)內(nèi)容就是重復(fù)征稅。通過實(shí)施“營改增”可以從根本上規(guī)避企業(yè)重復(fù)征稅的現(xiàn)象，讓我國稅收政策趨于合理，與此同時(shí)“營改增”也是社會(huì)企業(yè)對稅收制度發(fā)展的期望，社會(huì)主義發(fā)展的必然趨勢。除此之外，隨著我國稅收體制逐漸完善，企業(yè)經(jīng)營自信心的增強(qiáng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)如今我國屬于發(fā)展中國家，并將長期處于發(fā)展階段，國家發(fā)展過程中受到主觀、客觀因素的影響，長期以來我國都在監(jiān)控市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢。自從“營改增”稅制實(shí)施后，我國第三產(chǎn)業(yè)部分行業(yè)稅基變得廣泛，方便企業(yè)納稅，同時(shí)規(guī)范交通運(yùn)輸與現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)之間的有效競爭，加快行業(yè)發(fā)展進(jìn)度，進(jìn)一步改善我國市場經(jīng)濟(jì)體制。

三、“營改增”對建筑企業(yè)的影響

（一）積極影響

1.成本核算方式?！盃I改增”制度未實(shí)施前，我國企業(yè)成本就是價(jià)稅的總和，實(shí)際意義上的成本與進(jìn)項(xiàng)稅額共同構(gòu)成價(jià)稅成本。“營改增”制度實(shí)施后，企業(yè)成本核算發(fā)生變化，變?yōu)橹饕眠M(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票與銷項(xiàng)稅發(fā)票相互抵扣的核算方式，所抵扣數(shù)額由供應(yīng)商開發(fā)票能力決定。與此同時(shí)，人工稅征收過程中每個(gè)地方都有自己的規(guī)章，征收過程中需要遵守。

2.現(xiàn)金核算方式?！盃I改增”實(shí)施前企業(yè)現(xiàn)金核算方式主要由企業(yè)的收入、成本減少與營業(yè)稅稅金的減少等決定，這種模式下企業(yè)現(xiàn)金流增加，會(huì)減少一定的稅負(fù)，但反過來現(xiàn)金流減少造成稅負(fù)的增加。可以發(fā)現(xiàn)這種納稅方式不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，特別是我國加入WTO后對我國企業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重的制約；“營改增”制度實(shí)施后，徹底改變以前納稅方式給企業(yè)造成的影響，企業(yè)可以等項(xiàng)目完成后拿到剩余款項(xiàng)后在繳稅，促進(jìn)現(xiàn)金流流動(dòng)頻率的加快，保證企業(yè)處于相對穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)市場競爭力的提高。

3.企業(yè)稅負(fù)。我國企業(yè)實(shí)施“營改增”是為了減輕企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，避免出現(xiàn)重復(fù)納稅的情況。“營改增”實(shí)施后，企業(yè)購買材料與設(shè)備時(shí)可以利用進(jìn)項(xiàng)稅抵扣部分購買費(fèi)用，此種背景下繳稅數(shù)額一定程度的降低，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，“營改增”制度實(shí)施后優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)機(jī)械設(shè)備質(zhì)量，降低企業(yè)成本支出費(fèi)用，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額比例適當(dāng)增加，減少企業(yè)稅負(fù)。

（二）消極影響

1.企業(yè)實(shí)際稅負(fù)增加?！盃I改增”制度實(shí)施后，為了降低企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中需要不斷增加增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額，以達(dá)成更多稅金抵扣的目的。一般情況下，企業(yè)營業(yè)稅率3%、增值稅11%，實(shí)際中為減少企業(yè)稅負(fù)，保證可抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)額大于企業(yè)總收入的8%，但實(shí)際工作中受到部分條件的限制，只有部分企業(yè)可以獲得足夠的增值稅進(jìn)項(xiàng)額專用發(fā)票，大部分企業(yè)都達(dá)不到這個(gè)要求，也就實(shí)現(xiàn)不了降低稅負(fù)的目的。

2.專用發(fā)票缺少統(tǒng)一管理。根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，企業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣時(shí)只能使用得到的增值稅的專用發(fā)票。因此在“營改增”制度實(shí)施后，管理增值稅專用發(fā)票工作就變得異常重要。但實(shí)際中企業(yè)換用發(fā)票管理工作并不理想，一方面企業(yè)經(jīng)營范圍都很廣，實(shí)際中需要使用大量專用發(fā)票，加上增值稅專用發(fā)票本身管理難度較大，部分單位沒有開辦增值稅專用發(fā)票的資格，造成增值稅專用發(fā)票管理混亂情況，企業(yè)稅負(fù)不斷增加。

四、“營改增”背景下工程造價(jià)審計(jì)策略

（一）堅(jiān)持基本審計(jì)原則

工程造價(jià)審計(jì)原則有三：首先保證工程質(zhì)量，通過全面分析熟練掌握不同建筑類型的投資決算數(shù)據(jù)，降低成本，提高造價(jià)機(jī)構(gòu)的信用度；其次以人為本的原則，強(qiáng)化從業(yè)者培訓(xùn)，具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)與道德素養(yǎng)，高效完成造價(jià)審計(jì)工作；最后做好預(yù)防，提前安排好監(jiān)督工作質(zhì)量與工序質(zhì)量的措施。

（二）了解客戶具體需求

在接受審計(jì)任務(wù)前要全面了解客戶需求，對比自身經(jīng)驗(yàn)，看能否完成，保證客戶提供的資料的真實(shí)性與完整性。將審計(jì)每一項(xiàng)環(huán)節(jié)落實(shí)到個(gè)人，保證每項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)，上下級工作交接的及時(shí)性。造價(jià)審計(jì)中嚴(yán)格遵守審核程序，嚴(yán)格規(guī)范員工行為，認(rèn)真對待每一項(xiàng)審計(jì)工作，保證審計(jì)的正確性，提高審計(jì)質(zhì)量。

（三）做好監(jiān)督檢查工作

“營改增”提高建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的難度，也給造價(jià)審計(jì)工作帶來巨大影響，會(huì)計(jì)核算工作變得更加復(fù)雜，核算內(nèi)容發(fā)生變化。因此要做造價(jià)審計(jì)監(jiān)督工作，從施工開始前嚴(yán)格監(jiān)督每一項(xiàng)工作，通過定期或不定期的檢查方式，了解項(xiàng)目資金使用、合同簽訂及工程變更的情況，審定施工圖紙與材料的質(zhì)量，審查每一項(xiàng)工作，合理審核結(jié)算質(zhì)量。及時(shí)將發(fā)現(xiàn)問題反饋給上級，保證監(jiān)督工作的實(shí)效性。

五、結(jié)語

總的來說，建筑企業(yè)受到“營改增”實(shí)施的影響，有助于規(guī)范化管理稅務(wù)，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也給造價(jià)審計(jì)工作帶來影響。工程造價(jià)審計(jì)工作應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷調(diào)整審計(jì)策略。此外要加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)，從根本上保證審計(jì)工作質(zhì)量。此外，需要各方面共同努力，確?！盃I改增”背景下工程造價(jià)審計(jì)工作的完成。

（作者單位為四川大學(xué)錦城學(xué)院）

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