農機化技術推廣與專業(yè)合作社的有機結合探討

方成亮+++吳昊

摘 要：我國作為農業(yè)大國，國家對農業(yè)的扶持力度不斷加大，頒布了一系列的惠農支農政策，如農機購置補貼政策等，在很大程度上激發(fā)了農民的購機熱情，對農機化作業(yè)水平的提高以及農機裝備結構的升級等具有積極意義，進一步推動了農業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展。專業(yè)合作社和農機推廣站的結合屬于一種全新的服務組織模式，在試驗示范、推廣新機具和新技術等方面發(fā)揮著重要的作用，逐漸成為農業(yè)發(fā)展的重要趨勢。本文就對農機推廣站和專業(yè)合作社的有機結合進行分析和探討。

關鍵詞：農機化技術推廣；專業(yè)合作社；有機結合

合作社實行的經營模式主要是自主經營、自我發(fā)展、自負盈虧、自我積累。按照進退自由、民主管理和服務農民的原則依法辦社，始終堅持以農民為主體，其服務范圍涉及的農產品加工、農機運輸、糧食生產各環(huán)節(jié)，逐漸朝著經濟作物的領域發(fā)展。農機推廣站和專業(yè)合作社的結合，能夠以農業(yè)作業(yè)的社會化服務為基礎，通過農機裝備利用率的提高以及農機化新技術的運用，整合生產要素，實現農民增收、農業(yè)增效，提高農業(yè)機化的發(fā)展水平，推動現代農業(yè)的長足發(fā)展。

一、農機化推廣與專業(yè)合作社結合的意義

我國目前的農機化推廣體系是以省、市推廣總站為基礎，以縣農機推廣站牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務中心為紐帶的縱向推廣模式，這種模式使農業(yè)生產一線的需求不能及時反饋到企業(yè)，造成研發(fā)的農機產品與農機市場脫節(jié)，圍繞調整農業(yè)供給側改革，建立新型縱橫互補的農機化推廣體系，著力解決農機化在農業(yè)現代化中突出的問題，滿足農業(yè)機械多元化的需求，逐步提高農業(yè)機械在農業(yè)生產中和的科技轉化率。當前農機專業(yè)合作社作為農業(yè)機化發(fā)展中的重要內容，對推進農機服務產業(yè)化和市場化具有積極的作用，能夠憑借獨的服務、管理、技術、機械、資金等優(yōu)勢，實現規(guī)模經營與土地流轉。將農機推廣和專業(yè)合作社建設進行有機結合，能夠保證土地經營規(guī)模擁有良好的基礎，加快新技術和新機具的推廣應用，實現糧食的機械化生產，進一步培育出社會所需的新型職業(yè)農民。農業(yè)機械化和農業(yè)規(guī)?；軌蚴罐r民從繁重的體力勞動中解脫出來，增加農民的收入，促進土地產出效益的提升，實現農民的增收減負、農業(yè)的增效提質、糧食的增產穩(wěn)產，推動農業(yè)機械的良性發(fā)展。通常農機專業(yè)合作社的理事長多是由具有創(chuàng)業(yè)意向的大學生、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心主任、懂技術與會管理的農機大戶等擔任，能夠做到“八有”，即有賬務、有車間、有場地、有微機、有牌子、有庫棚、有制度、有辦公樓。可以說，通過農機推廣與專業(yè)合作社建設有機的結合，能夠創(chuàng)新農機化技術推廣新模式，便于農機技術推廣的順利實施，實現農業(yè)農機化，加快美麗鄉(xiāng)村建設的步伐，實現社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、農機化推廣與專業(yè)合作社有機結合的路徑

1.開展社會化服務

在農業(yè)機械化的發(fā)展進程中，合作社的發(fā)展速度明顯加快，逐漸成為農村農機社會化服務的中堅力量。通過跨區(qū)域作業(yè)和規(guī)?；鳂I(yè)，對農戶土地承包權不進行改變，鼓勵農戶自主選擇不同的服務模式：①實行跨區(qū)域作業(yè)：合作社要想適當增加作業(yè)收入，使作業(yè)面積有所擴大，延長作業(yè)時間，必須要以自身作業(yè)服務為基礎，優(yōu)化整合資源，積極與其他農機大戶進行跨市或跨省作業(yè)，促進農民收入的增加，實現雙贏。同時合作社可以實施訂單作業(yè)，與外出務工人員和種糧食大戶簽訂作業(yè)合同，從運輸、機插、機整、機耕等環(huán)節(jié)出發(fā)，實行機械化的全程作業(yè)服務。②實施作業(yè)服務制：在農戶自主經營的前提下，合作社提供糧食生產的機械化服務，農戶只需交納相應的服務費用給合作社即可；或者是合作社向農戶提供部分的機械化服務，收取相應的服務費用。③實行土地流轉承包制：農戶出租或流轉自己的土地給合作社，自己不需照用田地即可領取糧食或租金，積極投入到非農產業(yè)。

2.創(chuàng)新運行機制與經營方式

合作社主要是通過整合生產要素、減輕農民負擔來達到農民增收、農業(yè)增效的目的，加快農業(yè)機械化的發(fā)展。要想保證農機推廣站與專業(yè)合作社的有機結合，必須要做到以下幾點：①采用全新的管理模式。合作社在生產運營過程中嚴格按照規(guī)章制度行事，采用誰投資誰管理的方式，按股分配收益，完善相關制度，如資金使用審批制度等；同時合作社通過優(yōu)化組合農業(yè)額機械，采用大規(guī)模作業(yè)服務與市場管理機制，以此實現農民增收和農業(yè)生產的目標，創(chuàng)設良好的社會經濟效益。②建立全新的合作體制。合作社是以農業(yè)聯(lián)合發(fā)展為主，采用自負盈虧、自主經營的管理模式，旨在為農民服務，通過股份制的方式進行民主管理，其股份由農民、企業(yè)投資者、單位構成。值得注意的是，農民加入合作社時，不設最低的出資額限制，可以通過土地承包經營權、農業(yè)機械、貨幣等方式入股，并由工商部門進行登記注冊。③加大完善基礎設施建設，強化服務，提高效益。隨著土地承包到戶后，原的農業(yè)基礎設施因權屬不明，年久失修，引水渠、機耕道、生產便道等農田基本設施無法使用。為了更好的推廣農業(yè)機械，減輕農民負擔，減少作業(yè)成本，提高種植業(yè)的經濟效益，政府主管部門應主動牽頭，加大投入，補齊農田基礎設施短板。積極扶持農機合作組織和農機專業(yè)大戶健康發(fā)展，農機化管理推廣部門主動做好農機化服務工作，為合作社和農機大戶的農機設備和作業(yè)提供技術支持，確保農機具能正常使用和達到相關作業(yè)要求，得到一定的經濟效益，既讓合作社和農機大戶嘗到使用農機的甜頭，又對農機化技術進行了有效的推廣。

3.加大新技術推廣培訓力度

農機化推廣和專業(yè)合作社之間的結合，有利于全面推進農機化工作，對農機推廣工作具有一定的補充和促進作用。但是在實際過程中，必須要對兩者的結合具有清楚的認知，如農機合作社基本是由農機大戶組成，缺乏專業(yè)的信息人員和管理人員，在經濟作物機械化作業(yè)和農產品加工等方面的服務力度明顯不足，運作效率和管理水平不高。面對這種情況，必須要明確農機化推廣和專業(yè)合作社之間的關系，農機化管理推廣部門則要遵循“扶強扶優(yōu)”的原則，做好服務指導工作，為合作社的發(fā)展提供強有力的技術支撐和政策依據，一方面加大對農機推廣人員的培訓，提高業(yè)務素質和水平，從而更好的投入農機化管理和社會服務中； 另一方面加大對農戶、機手的培訓力度，讓其掌握農機駕駛、操作規(guī)程及簡單的維護保養(yǎng)知識，改變合作社員和農機手的經營管理理念，樹立現代農業(yè)的觀點，培養(yǎng)出一批有經營頭腦的技術型農機大戶和新型職業(yè)農民。而合作社要打破以往自身的條件限制，堅持以農民為主，依章程辦事、以法律法規(guī)辦社，用農機專業(yè)合作社推動農業(yè)機械化的發(fā)展，實現農機資源的優(yōu)化配置。如息烽縣在推廣新技術時，由合作社制定科學的工作方案，向農民宣傳水稻機械化栽插的優(yōu)勢，使農民認識到機械化種植在勞動效率提高和增產省工等方面的優(yōu)勢；同時做好實驗示范工作，建立200畝的水稻機械化育插示范基地，為水稻生產全程機械化工作的推廣奠定基礎。

三、結語

在現代農業(yè)推進步伐明顯加快的背景下，農機化技術推廣與專業(yè)合作社的有機結合有利于推進農機化的發(fā)展，將農業(yè)合作社的作用和優(yōu)勢進行充分顯示，更好地減輕農民勞動強度，降低農業(yè)生產成本，提高勞動生產率。因此在農機化推廣與專業(yè)合作社結合的過程中，必須要積極開展社會化服務，創(chuàng)新運行機制與經營方式，加大政策扶持和新技術推廣培訓力度，加快農村勞動力的轉移，實現農民增收減負、農業(yè)增效提質、糧食增產穩(wěn)產，推動農業(yè)機械化的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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