獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)在危機(jī)管理中的角色定位與機(jī)制構(gòu)建

摘 要：輔導(dǎo)員是獨(dú)立學(xué)院危機(jī)管理工作的主要參與者，在突發(fā)事件發(fā)生的各個(gè)階段都發(fā)揮著重要的作用。本文從輔導(dǎo)員的角度出發(fā)，闡述了構(gòu)建輔導(dǎo)員危機(jī)管理工作機(jī)制的意義，剖析了他們?cè)谕话l(fā)事件不同階段的角色扮演，提出構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員危機(jī)管理工作機(jī)制的設(shè)想，力求通過輔導(dǎo)員自身的努力，降低校園突發(fā)事件的發(fā)生頻率，營(yíng)造一個(gè)更加和諧健康的校園環(huán)境。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院 輔導(dǎo)員 危機(jī)管理 角色定位 工作機(jī)制

一、引言

輔導(dǎo)員是獨(dú)立學(xué)院危機(jī)管理工作的組織者和實(shí)施者，在預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中發(fā)揮著重要的作用。不管是危機(jī)管理體系的組建，還是危機(jī)管理制度的執(zhí)行，都離不開輔導(dǎo)員的全程參與。如何結(jié)合獨(dú)立學(xué)院突發(fā)事件的特點(diǎn)，在實(shí)踐中構(gòu)建一套行之有效的危機(jī)管理工作機(jī)制，以提高自身應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作效率，成為擺在獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員面前一道急需解決的難題。

二、構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員危機(jī)管理工作機(jī)制的意義

1.有助于提升輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件的能力

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》指出，輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)包括“化解矛盾沖突，參與處理有關(guān)突發(fā)事件，維護(hù)好校園安全和穩(wěn)定”。2014年3月教育部印發(fā)的《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》也明確指出，輔導(dǎo)員必須具備“危機(jī)事件、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)與管控的相關(guān)知識(shí)”，具有“危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力”。通過構(gòu)建輔導(dǎo)員危機(jī)管理工作機(jī)制，能夠幫助輔導(dǎo)員科學(xué)認(rèn)識(shí)不同類型的校園突發(fā)事件，增強(qiáng)輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件策略的有效性，提升輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)和能力。

2.有助于降低突發(fā)事件對(duì)獨(dú)立學(xué)院的負(fù)面影響

日益頻發(fā)的校園突發(fā)事件給處在轉(zhuǎn)型期的獨(dú)立學(xué)院造成了不同程度的負(fù)面影響，使其在社會(huì)上的地位和形象受到嚴(yán)重危害。構(gòu)建輔導(dǎo)員危機(jī)管理工作機(jī)制，完善日常管理體系，可以縮短學(xué)校管理層處理危機(jī)的決策時(shí)間，促進(jìn)輔導(dǎo)員與各職能部門的相互協(xié)調(diào)和配合，群策群力，積極尋求高效化解危機(jī)之道，從而將突發(fā)事件對(duì)獨(dú)立學(xué)院的負(fù)面影響降到最低。

3.有助于豐富高校危機(jī)管理的實(shí)踐研究

作為一支新興的高等教育力量，獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)體制等方面與其他高校存在著明顯的差異，發(fā)生在獨(dú)立學(xué)院的突發(fā)事件與其它高校的突發(fā)事件相比，也存在著顯著不同的特點(diǎn)，這就要求輔導(dǎo)員必須結(jié)合獨(dú)立學(xué)院的特點(diǎn)來開展危機(jī)管理工作。因此，構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員危機(jī)管理工作機(jī)制，可以在實(shí)踐上為有效構(gòu)建高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制提供一定參考，有助于補(bǔ)充對(duì)高校突發(fā)事件的研究。

三、獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員在危機(jī)管理中的角色定位

輔導(dǎo)員作為一線的學(xué)生事務(wù)者，是最了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)的人，也是學(xué)生最親近、最信任的人，他們?cè)谛@危機(jī)管理系統(tǒng)中扮演著以下角色：

1.教育者

目前許多獨(dú)立學(xué)院都沒有設(shè)置班主任這一工作崗位，對(duì)學(xué)生開展安全防范教育的任務(wù)落在了輔導(dǎo)員身上。輔導(dǎo)員應(yīng)充分利用班會(huì)、板報(bào)、演練等途徑加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育、時(shí)事政策教育、法律法規(guī)教育、心理健康教育和安全宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，提高學(xué)生的自我保護(hù)能力。

2.觀察者

突發(fā)事件的發(fā)生是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，但它的發(fā)生又是有前兆的，可防可控。輔導(dǎo)員在日常工作中應(yīng)留心觀察學(xué)生的言行舉止，結(jié)合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的性格特征，掌握、分析他們的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)有心理困擾的學(xué)生及時(shí)幫助他們釋放壓力，對(duì)可能出現(xiàn)安全隱患的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，做好針對(duì)性的幫扶，把突發(fā)事件扼制在萌芽階段。

3.滅火者

有學(xué)者認(rèn)為把輔導(dǎo)員看作是“滅火者”會(huì)降低輔導(dǎo)員的職業(yè)榮譽(yù)感和成就感，但筆者卻認(rèn)為這一角色更能說明輔導(dǎo)員在化解校園危機(jī)中的重要作用。突發(fā)事件需要緊急處理的“火情”特點(diǎn)使得“滅火”行動(dòng)的刻不容緩，輔導(dǎo)員處于學(xué)生管理工作的第一線，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，他們擁有第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和工作必要，可以及時(shí)利用專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能控制事態(tài)擴(kuò)大和惡化，從而把突發(fā)事件對(duì)學(xué)生及學(xué)校的危害程度減到最小。

4.協(xié)調(diào)者

校園突發(fā)事件往往涉及到多方利益，為確保事件的處理能夠高效有序地進(jìn)行，輔導(dǎo)員需要做好學(xué)生、學(xué)生家屬、學(xué)校甚至新聞媒體、政府部門等的溝通工作，協(xié)調(diào)各方利益，盡量平復(fù)當(dāng)事人心情，用理性的態(tài)度和冷靜的心態(tài)解決問題，防止事態(tài)惡化；把握正確的輿論導(dǎo)向，公開信息，防止形成謠言引起更多的恐慌和猜疑。

5.安撫者

處理完突發(fā)事件之后并不代表危機(jī)管理工作已經(jīng)結(jié)束。對(duì)于在事件中受傷的當(dāng)事學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)，輔導(dǎo)員應(yīng)進(jìn)行情緒安撫，幫助他們盡快渡過難關(guān)。此外，輔導(dǎo)員還必須關(guān)注周圍學(xué)生群體在事件中所受到的心理影響并進(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦硎鑼?dǎo)，避免二次突發(fā)事件的發(fā)生。

6.總結(jié)者

突發(fā)事件處理完后，輔導(dǎo)員應(yīng)及時(shí)評(píng)估事件的危害，尋找事件的誘因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，反思事件處理過程中的得與失，把危機(jī)轉(zhuǎn)化為契機(jī)，在評(píng)估、總結(jié)、反思的基礎(chǔ)上，利用剛剛發(fā)生的鮮活事例教育學(xué)生，防止類似事件再度發(fā)生。

四、獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員危機(jī)管理工作機(jī)制的構(gòu)建

應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件是一項(xiàng)過程性、周期性很強(qiáng)的工作，這就要求輔導(dǎo)員在事件發(fā)生的不同階段，根據(jù)不同的角色定位，采取相應(yīng)的工作機(jī)制。總體來說，它應(yīng)當(dāng)包括危機(jī)前的防范預(yù)警機(jī)制、危機(jī)中的應(yīng)急處置機(jī)制和危機(jī)后的善后處理機(jī)制。

（一）危機(jī)前的防范預(yù)警機(jī)制

危機(jī)管理專家邁克爾·里杰斯曾強(qiáng)調(diào)：“預(yù)防是解決危機(jī)最好的辦法?！比绻軌蛲ㄟ^預(yù)防而最終避免突發(fā)事件的發(fā)生，那就達(dá)到了突發(fā)事件應(yīng)急管理的最高境界，所以輔導(dǎo)員在危機(jī)管理中要把預(yù)防工作放在首位。

1.強(qiáng)化危機(jī)教育，培養(yǎng)危機(jī)意識(shí)

危機(jī)意識(shí)是危機(jī)預(yù)警的起點(diǎn)，也是校園突發(fā)事件防范預(yù)警的起點(diǎn)。輔導(dǎo)員要經(jīng)常性地開展學(xué)生安全法制教育、心理健康教育等，開設(shè)危機(jī)教育相關(guān)講座，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)突發(fā)事件的知識(shí)觀念，提高學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的知識(shí)水平。

2.規(guī)范管理制度，完善防范細(xì)則

在日常管理工作中，輔導(dǎo)員必須不斷規(guī)范、完善學(xué)生的管理制度，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)學(xué)校規(guī)章制度的認(rèn)同感，使之內(nèi)化為學(xué)生的行動(dòng)指南。要建立節(jié)假日學(xué)生去向登記制、學(xué)生安全穩(wěn)定檢查制、寢室學(xué)生心理健康預(yù)報(bào)度、重大突發(fā)事件報(bào)告制等系列制度，確保危機(jī)信息能及時(shí)快速地為輔導(dǎo)員所獲悉。

3.排查危機(jī)隱患，識(shí)別危機(jī)征兆

輔導(dǎo)員應(yīng)善于排查校園內(nèi)外的各種危機(jī)隱患，一方面積極配合學(xué)校有關(guān)部門對(duì)校園周邊安全進(jìn)行綜合治理和防范，另一方面深入宿舍檢查安全隱患，向?qū)W生強(qiáng)調(diào)安全用電、防火防盜的重要性。在一些敏感的時(shí)間點(diǎn)如各種節(jié)假日、新生入校、畢業(yè)生離校等，要注意加強(qiáng)安全教育。此外，輔導(dǎo)員還要經(jīng)常性的登錄學(xué)生扎堆的各大網(wǎng)站論壇、QQ、微信及微博等網(wǎng)絡(luò)媒介，全面掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和行為發(fā)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危機(jī)征兆，做到早發(fā)現(xiàn)，早干預(yù)，早解決。

4.實(shí)施應(yīng)急演練，提升應(yīng)急能力

輔導(dǎo)員要利用各種途徑，有針對(duì)性地在學(xué)生中普及應(yīng)對(duì)危機(jī)的基本技能，使學(xué)生了解如何防范、應(yīng)對(duì)危機(jī)，如何自救、維護(hù)自身利益等。通過擬定可能發(fā)生的各類校園突發(fā)事件的模式，設(shè)計(jì)制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，安排學(xué)生們扮演不同角色以及模仿真實(shí)的情境，定期加以演練，讓學(xué)生在實(shí)踐中提升應(yīng)急能力。

（二）危機(jī)中的應(yīng)急處置機(jī)制

突發(fā)事件一旦發(fā)生，輔導(dǎo)員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，啟用事先制定的應(yīng)急管理工作預(yù)案，并按照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求迅速開展危機(jī)事件處置工作，制止事態(tài)的發(fā)展，降低危害程度。

1.迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展

俗話說：兵貴神速。作為一名基層學(xué)生工作者，輔導(dǎo)員在突發(fā)事件發(fā)生后，必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。在掌握突發(fā)事件發(fā)生的原因與發(fā)展?fàn)顟B(tài)，了解突發(fā)事件已經(jīng)產(chǎn)生和可能產(chǎn)生的損失情況后，立即向?qū)W校相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并考慮是否尋求外界資源（如110、119或120）的協(xié)助與支持。同時(shí)采取有效措施安定師生情緒，保護(hù)師生安全，在相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人到來之前控制現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化和擴(kuò)大。

2.整合社會(huì)資源，構(gòu)建支持系統(tǒng)

突發(fā)事件的應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭、師生等多方面密切合作、攜手聯(lián)動(dòng)，才能最大限度降低事件造成的損失。輔導(dǎo)員在處置突發(fā)事件的過程中，應(yīng)該樹立“大校園安全觀”的觀念，一方面發(fā)動(dòng)學(xué)校全體師生員工共同應(yīng)對(duì)，另一方面還積極整合社會(huì)資源，有效利用政府相關(guān)部門、社區(qū)、家長(zhǎng)、媒體等多方面的資源，組建強(qiáng)有力的社會(huì)支持系統(tǒng)，以保證校園危機(jī)管理體系的順利運(yùn)行。

3.正確引導(dǎo)輿論，創(chuàng)造良好氛圍

突發(fā)事件發(fā)生后，輔導(dǎo)員一定要做好職責(zé)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和思想引導(dǎo)，時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)上對(duì)有關(guān)事件的疑問，駁斥、刪除涉嫌造謠惑眾的不實(shí)、不良信息。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)的同意和授權(quán)，輔導(dǎo)員可以將突發(fā)事件的最新動(dòng)態(tài)、發(fā)生原因、背景及處理結(jié)果等情況在一定范圍內(nèi)向社會(huì)大眾公開，消除師生和社會(huì)的疑慮和恐慌，為有效處理突發(fā)事件創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（三）危機(jī)后的善后處理機(jī)制

當(dāng)校園突發(fā)事件的威脅和危害基本得到控制和消除后，輔導(dǎo)員應(yīng)及時(shí)組織開展事后恢復(fù)和重建工作，以減輕事件帶來的損失和影響，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序和生活秩序。

1.加強(qiáng)善后干預(yù)，恢復(fù)正常秩序。

校園突發(fā)事件結(jié)束后，輔導(dǎo)員要繼續(xù)關(guān)注事件的發(fā)展動(dòng)向、對(duì)事件當(dāng)事人和相關(guān)學(xué)生進(jìn)行心理安撫及開導(dǎo)；協(xié)助學(xué)校對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和重建，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)生的學(xué)習(xí)生活秩序。

2.收集整理資料，反思總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

在上述工作基本完成后，輔導(dǎo)員要及時(shí)整理應(yīng)急過程中的相關(guān)材料，對(duì)整個(gè)突發(fā)事件進(jìn)行全面回顧，認(rèn)真分析事件發(fā)生的原因，針對(duì)事件中出現(xiàn)的具體情況及原有預(yù)案中存在的漏洞和不足進(jìn)行深刻的反思，改進(jìn)管理工作，促進(jìn)學(xué)校應(yīng)急管理水平進(jìn)一步提高。

3.評(píng)估處理過程，修正應(yīng)急預(yù)案

在對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行全面調(diào)查和總結(jié)反思的基礎(chǔ)上，輔導(dǎo)員要對(duì)危機(jī)管理的過程進(jìn)行評(píng)估，從社會(huì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、心理效應(yīng)等多方面評(píng)估有關(guān)措施的合理性和有效性，撰寫出詳盡的突發(fā)事件處置報(bào)告，為今后處置類似的事件提供參考。此外，輔導(dǎo)員還應(yīng)積極參與危機(jī)應(yīng)急預(yù)案的修正，向?qū)W校提出建設(shè)性建議，及時(shí)調(diào)整、更新、完善應(yīng)急預(yù)案，以更好地指導(dǎo)今后的應(yīng)急管理行動(dòng)。

五、結(jié)語

隨著高等教育改革的不斷深入，獨(dú)立學(xué)院安全穩(wěn)定問題越來越受到社會(huì)的關(guān)注。輔導(dǎo)員是預(yù)防校園突發(fā)事件的第一道防線，也是處理校園突發(fā)事件的第一道戰(zhàn)線。在學(xué)校加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理的同時(shí)，輔導(dǎo)員也要認(rèn)清自身在這一過程中所扮演的角色，明確自身的職責(zé)，于實(shí)踐中豐富經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建適合自己的危機(jī)管理工作機(jī)制，為促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展和維護(hù)校園的穩(wěn)定做出努力。

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作者簡(jiǎn)介：陳英征（1976.08-），男，福建廈門人，碩士，廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院通識(shí)教育學(xué)院，講師，主要從事大學(xué)生思想政治教育研究。