關(guān)于當前營林管理工作方式的創(chuàng)新途徑探索

白文軍+洪正日

[摘 要] 林業(yè)工程項目建設(shè)與國民經(jīng)濟建設(shè)存在緊密地聯(lián)系，而且木材在各領(lǐng)域的發(fā)展中都發(fā)揮者關(guān)鍵作用。然而，目前國內(nèi)林業(yè)資源呈下降趨勢，與現(xiàn)代化社會要求不吻合，營林管理工作尚未完善，同樣也不具備創(chuàng)新性管理方式。為此，文章從管理理念、管理體制與管理工作方式三個角度對創(chuàng)新營林管理工作方式展開了深入研究，以供參考。

[關(guān)鍵詞] 營林管理 工作方式 創(chuàng)新途徑 探索

[中圖分類號] S75 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）12-0106-01

1 營林管理理念的創(chuàng)新途徑

要想實現(xiàn)林業(yè)增產(chǎn)，最關(guān)鍵的就是營林的科學(xué)性，而為了能夠進一步實現(xiàn)林業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，就一定要轉(zhuǎn)變原有營林管理理念，與時代發(fā)展需求相結(jié)合實現(xiàn)全面創(chuàng)新。其中，針對森林生態(tài)系統(tǒng)與森林濕地生態(tài)系統(tǒng)，特別是處于原始狀態(tài)的系統(tǒng)，需要給予高度重視。因為營林管理工程具有一定的系統(tǒng)性，所以，要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當積極樹立全新管理理念[1]?，F(xiàn)階段，植物種植面積有所增加，如果仍然采用粗放型的管理方式，很容易對營林生產(chǎn)帶來不利的影響。一旦發(fā)生病蟲害而防治不及時，亦或是撫育管理的方式方法過于簡單，就難以達到事先制定的目標。由此可見，營林工作已不再是單純綠化，也并不是一味追求經(jīng)濟效益，而是需要創(chuàng)新森林培育理念，站在長遠角度分析，應(yīng)給予經(jīng)濟與社會生態(tài)效益同等重視。針對原有管理理念予以轉(zhuǎn)變，向集約型管理有效過渡，降低生產(chǎn)消耗。

2 營林管理體制的創(chuàng)新途徑

營林管理工作的開展需要交由相關(guān)部門負責(zé)，同時要保證各部分間的共同配合，而管理體制則是內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)體系。為此，管理體制和營林工作實際效果之間存在一定的聯(lián)系?，F(xiàn)階段，已經(jīng)設(shè)立了營林科與林業(yè)局等多個相關(guān)部門，由于內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置數(shù)量過多，而管理程序也相對復(fù)雜，所以，工作難以正常開展，很容易提高重復(fù)的幾率。與此同時，管理工作相對松散，且職責(zé)劃分不明確，嚴重影響了工作開展的效率。在發(fā)生事故后，互相推諉的現(xiàn)象明顯，也同樣制約了營林管理質(zhì)量的提高。在新時期背景下，這對以上狀況，需要采取集約化的管理模式。其中，對管理體制進行全面更新，而營林管理工作涉及的內(nèi)容較多且時間較長，所以，林業(yè)局難以事事親為，因而要適當?shù)胤艡?quán)[2]。對于營林科這一部門，則需要采取分包的方式，積極借鑒現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的成功經(jīng)驗，設(shè)立營林公司，合理運用企業(yè)的管理方式開展營林管理工作。另外，營林科還應(yīng)當積極轉(zhuǎn)變自身職能，發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。營林公司應(yīng)確保管理工作的統(tǒng)一性，對各個部門的職責(zé)進行明確地劃分，以保證相互獨立?；诖耍瑧?yīng)全面規(guī)范各項工作，進而提升營林管理工作的質(zhì)量與效率。對于特殊樹種，應(yīng)當創(chuàng)建專業(yè)營林公司，并且對樹木生長的過程給予高度重視，發(fā)揮管理方法與理念的積極作用，確保在樹木播種至采伐的整個過程中落實責(zé)任制管理。而在栽植撫育階段，需要安排專業(yè)的工作人員，為樹木提供理想的生長環(huán)境。一旦出現(xiàn)失誤，向具體負責(zé)人追究責(zé)任。

3 營林管理工作的創(chuàng)新途徑

3.1 建立并健全管理體制

營林管理工作的開展需要受到相關(guān)機制的引導(dǎo)與約束，且各階層與部門應(yīng)始終遵循制度的要求來開展工作。而管理機制的制定的目的就是通過發(fā)揮自身效用，為營林管理工作的開展提供有力保障。在營林管理工作中，需要經(jīng)歷的階段是選地、整地與挖穴，選種和播種以及栽苗和撫育，但是，在各階段又包含了多個細節(jié)，使整體處于統(tǒng)一的聯(lián)系當中。若其中某一環(huán)節(jié)存在問題，也同樣會對其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生不利的影響[3]。但是，在貫徹并落實管理機制以后，可以充分發(fā)揮其自身的指導(dǎo)性作用，對管理工作人員行為及觀念予以嚴格規(guī)范，以免出現(xiàn)混亂管理的問題。其中，管理機制的制定需要具有一定的人性化特征，充分彰顯時代特征，并且能夠隨實際情況的轉(zhuǎn)變而進行適當?shù)卣{(diào)整。

3.2 實現(xiàn)管理技術(shù)的信息化

在開展營林管理工作的過程中，因為森林的生長環(huán)境是山區(qū)，且覆蓋面積較大，受復(fù)雜地勢的影響，導(dǎo)致在收集森林信息資源時存在極大的難度。在這種情況下，管理工作人員無法及時獲取森林發(fā)展的情況，所以，管理措施的選擇具有明顯的盲目性。即便是采用人為勘測和調(diào)查的方式，也會對管理工作的實施帶來不利影響?；诖耍瑧?yīng)當充分利用先進的信息技術(shù)，通過遠程遙感技術(shù)與全球定位系統(tǒng)等多種應(yīng)用，深入了解林區(qū)資源的狀況，實現(xiàn)勘查的智能化特點。與此同時，對林區(qū)內(nèi)部的生物與動物分布和生長的狀況也能夠全面掌握，展開實景觀察，以保證林區(qū)資源規(guī)劃的有效性。

3.3 管理流程的合理制定

營林管理工作的系統(tǒng)性特點十分明顯，所以，必須要按照合理的程序展開。其中，可以通過工廠制造產(chǎn)品的形式來對部分樹種進行管理，確保環(huán)環(huán)相扣，對各環(huán)節(jié)予以嚴格規(guī)范，進一步推動管理過程的有序性[4]。在對林地選擇的過程中，一定要事先開展調(diào)研工作，合理地制定實施的方案，對獲取的信息內(nèi)容進行深入分析。而在挖穴的過程中，需要對尺寸的大小予以適當?shù)匕盐?，選擇正確的時間播種并栽苗。如果立地條件存在差異，那么樹種也大不相同，因而必須要始終遵循因地制宜的基本原則，為樹木選擇理想的生存環(huán)境。然而，移栽定植工作也同樣要以標準要求為依據(jù)，如果實踐過程中發(fā)生改變，需要予以合理地調(diào)整。

4 結(jié)束語

綜上所述，森林自然資源與生態(tài)環(huán)境保護工作在我國發(fā)展戰(zhàn)略中的作用不容忽視，而在開展營林管理工作的過程中，需要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，充分利用先進的管理手段，積極開展林區(qū)的育林與規(guī)劃管理工作。在新時期背景下，原有的營林管理方式已經(jīng)難以滿足時代發(fā)展要求，所以，應(yīng)當充分結(jié)合時代特征，對管理理念與工作方式進行創(chuàng)新，以期實現(xiàn)營林管理工作的全面發(fā)展。

參考文獻

[1]李江.當前營林管理工作方式的創(chuàng)新途徑[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014（17）：174-174.

[2]戚桂麗.當前營林管理工作方式的創(chuàng)新途徑分析[J].農(nóng)民致富之友，2016（5）：233.

[3]劉楊斌.對營林技術(shù)中管理創(chuàng)新工作的分析[J].低碳世界，2015（8）：292-293.

[4]宋慶豪.對營林技術(shù)中的管理創(chuàng)新工作分析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2013（6）：57-58.