抓住龍江地域特色做好黃金航運(yùn)文章

張延中

摘 要：2017年，黑龍江省航務(wù)管理局抓住“十三五”黃金時(shí)期，全面落實(shí)好航務(wù)工作職能，積極推進(jìn)各項(xiàng)航務(wù)工作，使水運(yùn)行業(yè)管理逐步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全省水運(yùn)事業(yè)新發(fā)展，為振興東北老工業(yè)基地做出黑龍江航務(wù)人的新貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：黃金時(shí)期；黑龍江水運(yùn)管理；新發(fā)展

中圖分類號(hào)：U692 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006—7973（2017）04-0009-01

習(xí)近平總書(shū)記參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是國(guó)家一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，要善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動(dòng)、訓(xùn)練干部，在貫徹新發(fā)展理念中尋找機(jī)遇、打造亮點(diǎn)、拓展優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記還說(shuō)，綠水青山是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山。

2017年，黑龍江省航務(wù)管理局要全面深入落實(shí)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來(lái)，按照全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議、黑龍江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署和廳黨組的具體要求，抓住“十三五”黃金時(shí)期，全面落實(shí)好航務(wù)工作職能，積極推進(jìn)各項(xiàng)航務(wù)工作，使水運(yùn)行業(yè)管理逐步加強(qiáng)，界河例會(huì)等國(guó)家事權(quán)有效落實(shí)，水運(yùn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，航道養(yǎng)護(hù)管理有序?qū)嵤?，航電樞紐建設(shè)加快進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全省水運(yùn)事業(yè)新發(fā)展，為振興東北老工業(yè)基地做出黑龍江航務(wù)人的新貢獻(xiàn)，為黑龍江的冰天雪地變?yōu)榻鹕姐y山提供有力的航務(wù)支持。

培育水運(yùn)市場(chǎng)。圍繞向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力的重要指示，以航運(yùn)建設(shè)發(fā)展為中心，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，做到學(xué)知識(shí)、練本領(lǐng)、謀思路、定措施、轉(zhuǎn)作風(fēng)、求實(shí)效，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮水運(yùn)潛力和比較優(yōu)勢(shì)，大力培育水運(yùn)市場(chǎng)，加大對(duì)水上國(guó)際客貨運(yùn)輸和水上旅游發(fā)展的支持力度，不斷優(yōu)化水運(yùn)發(fā)展環(huán)境、提升航務(wù)服務(wù)管理水平，促進(jìn)水運(yùn)通道在“龍江絲路帶”建設(shè)和對(duì)俄開(kāi)放中發(fā)揮更重要的作用。

抓好水運(yùn)建設(shè)。圍繞奮力走出全面振興新路子的重要指示，要用五大發(fā)展觀念統(tǒng)籌航務(wù)工作，以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新為手段，搞活機(jī)制體制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，抓住“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”、“龍江絲路帶”建設(shè)、“五大規(guī)劃”、“十大產(chǎn)業(yè)”和東北老工業(yè)基地振興等機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)水運(yùn)建設(shè)，2017年擬實(shí)施水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目4項(xiàng)，其中，續(xù)建項(xiàng)目3個(gè)，分別為松花江濃濃河至三站淺灘整治工程、尼爾基庫(kù)區(qū)航道建設(shè)工程和黑龍江省航務(wù)船舶建造項(xiàng)目；新開(kāi)工項(xiàng)目1個(gè)，為俄界河黑龍江應(yīng)急搶險(xiǎn)救助船建造項(xiàng)目。通過(guò)抓好水運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)，為充分發(fā)揮水運(yùn)通道作用提供良好水運(yùn)條件。

實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)管理。航道養(yǎng)護(hù)與管理是航道發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作，按交通運(yùn)輸部航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定，制定全省航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，全面落實(shí)巡航、航標(biāo)維護(hù)、航道疏浚、航道測(cè)量等工作，完成全省4282公里航道養(yǎng)護(hù)任務(wù)。同時(shí)，按交通運(yùn)輸部水運(yùn)局總體要求，加強(qiáng)興凱湖、松阿察河及嫩江航道延伸等工作。通過(guò)落實(shí)好內(nèi)河、界河航道養(yǎng)護(hù)管理，不斷增強(qiáng)航道基礎(chǔ)作用、提高服務(wù)水運(yùn)發(fā)展能力的重要保證。

推進(jìn)依法治航。圍繞深入推進(jìn)法制建設(shè)，著力打造全面振興好環(huán)境的重要指示，推進(jìn)依法治航。按照航務(wù)管理職能和“簡(jiǎn)政放權(quán)”要求，實(shí)行港口屬地化管理、船舶運(yùn)輸分層管理和航道行政統(tǒng)一管理，重點(diǎn)落實(shí)水運(yùn)審批（審核）、航務(wù)工作精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理和依法治航工作，培養(yǎng)和提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法制思維和法制方式開(kāi)展工作，解決問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展的能力，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法，積極推進(jìn)航務(wù)系統(tǒng)依法治航工作，落實(shí)好水運(yùn)法規(guī)、規(guī)章及各項(xiàng)措施，做到依法行政，依法辦事，努力創(chuàng)造水路運(yùn)輸?shù)牧己冒l(fā)展環(huán)境。

培育干部隊(duì)伍。要把調(diào)動(dòng)干部的積極性作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)，通過(guò)堅(jiān)持思想建設(shè)與紀(jì)律教育相結(jié)合，嚴(yán)格管理與熱情關(guān)心相結(jié)合，注重提高干部職工適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，適應(yīng)全面深化改革的素質(zhì)和能力，帶領(lǐng)全局黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記重要講話、省委部署和廳黨組具體要求，強(qiáng)化黨員干部帶頭作用和先鋒模范作用，努力培養(yǎng)一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，充分調(diào)動(dòng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，不斷提升敬業(yè)奉獻(xiàn)的精氣神，為全省航務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展提供有力的人才保障。

（本文作者系黑龍江省航務(wù)管理局局長(zhǎng)）