“凈水24小時(shí)”：如何科學(xué)而高效地救災(zāi)

王島

可口可樂公司相信，自己能用最便捷的渠道和網(wǎng)絡(luò)為消費(fèi)者提供高品質(zhì)、多元化的飲料，也應(yīng)該能在危急時(shí)刻用同樣的效率提供生命救援之水。

2016年夏天，連續(xù)十多天暴雨后，長(zhǎng)江中下游發(fā)生洪澇，安徽、湖南、湖北等幾省受災(zāi)嚴(yán)重。

6月21日早上5點(diǎn)，劉毅將7900箱瓶裝水裝車，送往湖北省黃岡市蘄春縣張塝鎮(zhèn)。作為可口可樂的貨車司機(jī)，他常年奔走于周邊縣市，這一段是輕車熟路。

這次送水不同于以往給經(jīng)銷商送貨，“這是給災(zāi)區(qū)送的救命的水。”劉毅回憶。他必須保證在最短的時(shí)間內(nèi)安全抵達(dá)災(zāi)民安置點(diǎn)。

供銷網(wǎng)“變身”救援網(wǎng)

劉毅是可口可樂（湖北）飲料有限公司（簡(jiǎn)稱湖北廠）派出的十多支送水隊(duì)伍中的一員。從2016年6月下旬開始，在災(zāi)情最重的20天時(shí)間內(nèi)，湖北廠一共向16個(gè)受災(zāi)縣市配送了近100萬瓶水。

“我們沒有把一瓶水壓在庫房或堵在路上，”劉毅說，和以往大多數(shù)企業(yè)直接捐贈(zèng)一筆物資不同，這次救災(zāi)，是“按照各地公益組織提交上來的實(shí)際需求把水分批次送到安置點(diǎn)?！痹谶@個(gè)時(shí)間段，湖北廠先后18次啟動(dòng)“凈水24小時(shí)”救災(zāi)響應(yīng)機(jī)制。

有條不紊的送水行動(dòng)離不開周密的制度設(shè)計(jì)。2013年，可口可樂中國(guó)聯(lián)合壹基金救災(zāi)聯(lián)盟、地方政府機(jī)構(gòu)等全國(guó)救援伙伴創(chuàng)建了這個(gè)應(yīng)急救援機(jī)制。可口可樂公司深入到縣鄉(xiāng)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)和供銷網(wǎng)絡(luò)及其管理能力，在救災(zāi)中派上了用場(chǎng)。

這個(gè)機(jī)制的最早探索可以追溯到2008年汶川地震，當(dāng)時(shí)政府允許社會(huì)組織、企業(yè)等民間力量參與救災(zāi)。見諸報(bào)端的，既有企業(yè)一輪又一輪的“捐款數(shù)字大戰(zhàn)”，也有超市被搶空的貨架，以及當(dāng)?shù)鼐用竦却I(lǐng)取救援物資時(shí)焦灼的眼神。

當(dāng)時(shí)可口可樂中國(guó)捐款捐物總價(jià)過億，但“在應(yīng)急階段過后我們進(jìn)行了反思，企業(yè)在災(zāi)害面前除了捐，還能做什么？”可口可樂中國(guó)可持續(xù)發(fā)展總監(jiān)楊佳說。

在可口可樂大中華及韓國(guó)區(qū)可持續(xù)發(fā)展副總裁張華瑩看來，把創(chuàng)造共享價(jià)值作為核心戰(zhàn)略的可口可樂，最有可能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)，是利用企業(yè)的核心能力，為災(zāi)區(qū)“雪中送炭”。作為一家飲料企業(yè)，平時(shí)可口可樂用最便捷的渠道和網(wǎng)絡(luò)為消費(fèi)者提供飲料，“能不能在災(zāi)害來襲時(shí)以同樣的效率提供救援之水？”

隨后的兩年中，可口可樂中國(guó)可持續(xù)發(fā)展團(tuán)隊(duì)與救災(zāi)領(lǐng)域的學(xué)者、政府機(jī)構(gòu)和公益組織頻繁接觸，探討能否建立一套機(jī)制，將企業(yè)的運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)與救災(zāi)應(yīng)急結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)高效的物資救援。

如何在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，及時(shí)高效地把可口可樂中國(guó)遍布全國(guó)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)和供銷網(wǎng)絡(luò)“變身”物資救援網(wǎng)絡(luò)，是一大挑戰(zhàn)。

2013年，可口可樂中國(guó)和裝瓶合作伙伴簽訂了協(xié)作備忘錄，明確了災(zāi)害發(fā)生時(shí)系統(tǒng)內(nèi)各方的分工。按照備忘錄約定，當(dāng)重大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可口可樂裝瓶廠需緊急調(diào)整生產(chǎn)運(yùn)輸計(jì)劃，將分支機(jī)構(gòu)和分銷物流體系轉(zhuǎn)換成應(yīng)急飲用水的儲(chǔ)備庫和中轉(zhuǎn)系統(tǒng)，遍布各地的可口可樂裝瓶廠變成天然的飲用水流動(dòng)倉庫，就近的物流、倉儲(chǔ)資源能夠快速調(diào)度起來，以實(shí)現(xiàn)迅捷的物資配送。

機(jī)制啟動(dòng)前的一年時(shí)間里，可持續(xù)發(fā)展團(tuán)隊(duì)反復(fù)修改方案，在公司內(nèi)部進(jìn)行可行性論證，整合全國(guó)各地裝瓶廠和分銷商的力量?！熬葹?zāi)是專業(yè)性極強(qiáng)的系統(tǒng)運(yùn)作，一次救災(zāi)容易，我們要建立的是在一百次、一千次救援中都能良好高效運(yùn)轉(zhuǎn)的一套機(jī)制。”張華瑩說。

2013年4月20日的雅安地震直接將這項(xiàng)機(jī)制啟動(dòng)。災(zāi)難發(fā)生時(shí)恰好是周末，8點(diǎn)10分地震發(fā)生。10點(diǎn)整，可口可樂（四川）飲料有限公司（下稱四川廠）已安排雅安當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商，把2000件瓶裝水送到了災(zāi)區(qū)，這是第一批由企業(yè)送達(dá)災(zāi)區(qū)的物資。下午2點(diǎn)，四川廠發(fā)出的大批瓶裝水被送往雅安受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

幾天后，當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水進(jìn)行檢測(cè)，水質(zhì)合格的只有大約三分之一，救災(zāi)公益組織向可口可樂中國(guó)提交的瓶裝水需求不斷增加。四川廠領(lǐng)導(dǎo)班子開會(huì)決定調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，四川廠以及距離災(zāi)區(qū)最近的重慶廠都減少其他品種飲料生產(chǎn)，集中生產(chǎn)瓶裝水，陸續(xù)發(fā)往雅安。

地震后三個(gè)月的時(shí)間里，可口可樂四川廠共計(jì)送出約240萬瓶水。至此，“凈水24小時(shí)”機(jī)制正式嵌入可口可樂中國(guó)的商業(yè)系統(tǒng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，機(jī)制建立后的三年里，共啟動(dòng)122次，在突發(fā)災(zāi)害救援中發(fā)揮了積極作用，累計(jì)向?yàn)?zāi)區(qū)送出了1300萬瓶飲用水，超過150萬災(zāi)區(qū)居民受益，平均響應(yīng)時(shí)間10.5小時(shí)。

有序的救災(zāi)參與機(jī)制

企業(yè)的優(yōu)勢(shì)是生產(chǎn)、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸物資。但在災(zāi)害救援中，由于無法充分掌握災(zāi)區(qū)情況，缺乏系統(tǒng)的救災(zāi)參與機(jī)制，企業(yè)往往不能充分發(fā)揮商業(yè)優(yōu)勢(shì)，甚至因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱造成救援物資運(yùn)輸滯后或浪費(fèi)的情況。

“無序的物資救援，有時(shí)候造成的不止是人力、物力的浪費(fèi)，更要命的是耽誤救援?！庇卸嗄暌痪€救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的壹基金甘肅公益救災(zāi)聯(lián)盟協(xié)調(diào)人虎孝君說，在雅安地震救援中，他對(duì)一件事印象深刻：一家熱心企業(yè)捐贈(zèng)了9萬多頂帳篷，因?yàn)榘^大，帳篷桿和布被分開寄送。結(jié)果帳篷桿到了布沒有到，布到了桿子不見了，最后全部搜齊，差不多已經(jīng)是地震發(fā)生近一個(gè)月后。

“凈水24小時(shí)”通過機(jī)制保障克服了這樣的弊端。它在政府部門、救災(zāi)公益組織和企業(yè)三方之間建立起了合作的橋梁，連接了企業(yè)內(nèi)部的物資救援網(wǎng)絡(luò)和外部的社會(huì)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，保證每次災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各方發(fā)揮所長(zhǎng)，展開科學(xué)、高效的物資救援。

“凈水24小時(shí)”機(jī)制建立后，可口可樂中國(guó)利用商業(yè)網(wǎng)絡(luò)把飲用水送達(dá)災(zāi)區(qū)，最快只要2小時(shí)。

一直以來，瓶裝水是災(zāi)害救援中很讓公益組織頭疼的一類物資，體積大、重量大、運(yùn)輸成本高、還有保質(zhì)期限制，公益組織購買、運(yùn)輸再分發(fā)到受災(zāi)居民手中，大概需要3～4天時(shí)間。

“凈水24小時(shí)”機(jī)制建立后，壹基金負(fù)責(zé)備災(zāi)和救災(zāi)的沙磊算了一筆賬，壹基金及各地的救災(zāi)公益組織負(fù)責(zé)提出準(zhǔn)確的飲用水需求;接到飲用水需求通知后，可口可樂中國(guó)利用商業(yè)網(wǎng)絡(luò)把飲用水送達(dá)災(zāi)區(qū);緊接著，當(dāng)?shù)氐恼畽C(jī)構(gòu)和志愿者負(fù)責(zé)瓶裝水分發(fā)。現(xiàn)在，物資到位最快只需要2小時(shí)，“每次救災(zāi)，可口可樂公司的瓶裝水幾乎都是第一批到達(dá)的救援物資”。

“可口可樂中國(guó)與壹基金的合作突破了企業(yè)參與公益的一般模式，企業(yè)不再僅僅是捐贈(zèng)方、錢袋子，而是將其獨(dú)有的運(yùn)營(yíng)模式和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)融入救災(zāi)工作中，成為救災(zāi)機(jī)制中不可或缺的一部分。”壹基金秘書長(zhǎng)李勁表示。

雅安地震一周年后，壹基金建立起了企業(yè)救災(zāi)聯(lián)盟，并緊隨可口可樂中國(guó)，也與倉儲(chǔ)、食品、建筑、航空等更多領(lǐng)域的企業(yè)建立了類似的災(zāi)害救援機(jī)制?！皟羲?4小時(shí)”更大的意義在于，探索了一條企業(yè)有序救災(zāi)，參與社會(huì)治理的新路子，“這是在探索一種新的機(jī)制，而不僅僅是是在執(zhí)行一次善款?！崩顒耪f。

送水與送水是不同的，救災(zāi)與救災(zāi)也是不同的，這種不同就在于“凈水24小時(shí)”充分發(fā)揮了企業(yè)商業(yè)基因的價(jià)值，連接了各方資源，從而能夠科學(xué)高效地救災(zāi)。

從武漢新洲區(qū)送水回來后，劉毅又投入工廠的日常工作中。一切如常，只是后來，每當(dāng)看到電視新聞中播報(bào)某個(gè)地方暴雨預(yù)警時(shí)，他會(huì)條件反射一樣，暫停手中的事，仔細(xì)看完。參加過“凈水24小時(shí)”物資救援的同事已經(jīng)形成了默契，立即在夏天洪災(zāi)救援時(shí)建的聯(lián)絡(luò)群里互相問詢，“下邊積水嚴(yán)重嗎？瓶裝水還夠不夠？村子是否需要送水……”

災(zāi)難總是帶著最讓人害怕的幾個(gè)字“不確定性”。而科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的救援機(jī)制，讓可口可樂在中國(guó)各地的工廠，如劉毅一樣身處一線的員工在緊張的應(yīng)對(duì)中，更添了一分從容。