推動產(chǎn)城融合 打造大運(yùn)河新增長極

高小輝｜杭州市運(yùn)河集團(tuán)黨委書記、董事長

推動產(chǎn)城融合 打造大運(yùn)河新增長極

高小輝｜杭州市運(yùn)河集團(tuán)黨委書記、董事長

武林門碼頭夜景

京杭大運(yùn)河，是杭州的一張世界級“金名片”，是活的文化遺產(chǎn)。2017年，市運(yùn)河集團(tuán)將抓住杭州建設(shè)世界名城、加速城市國際化的契機(jī)，緊抓“后峰會前亞運(yùn)”的大好機(jī)遇，以產(chǎn)城融合為發(fā)展理念，在立足保護(hù)運(yùn)河遺產(chǎn)、挖掘運(yùn)河文化、延續(xù)歷史文脈基礎(chǔ)上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，在大運(yùn)河（杭州段）沿線打造體現(xiàn)杭州歷史與現(xiàn)實(shí)交匯獨(dú)特韻味的新型產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)“大休閑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”建設(shè)。

根據(jù)杭州市委、市政府建設(shè)世界名城的總體目標(biāo)和“以國際化提升城市化、以城市化帶動國際化”的具體要求，以產(chǎn)城融合為發(fā)展理念，在運(yùn)河（杭州段）的保護(hù)建設(shè)基礎(chǔ)上，挖掘利用運(yùn)河文化遺產(chǎn)價(jià)值，弱化運(yùn)河的水利、航運(yùn)功能，強(qiáng)化運(yùn)河的生態(tài)、文化、旅游、休閑、商貿(mào)、居住功能，豐富旅游內(nèi)涵，完善旅游服務(wù)，把運(yùn)河（杭州段）打造成為展示杭州歷史與現(xiàn)實(shí)交匯獨(dú)特韻味的“旅游產(chǎn)業(yè)帶”。通過對運(yùn)河（杭州段）的開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)的集聚和布局發(fā)展，有效推進(jìn)城市化過程中投資帶動、產(chǎn)業(yè)升級、消費(fèi)循環(huán)、人口集聚各項(xiàng)核心要素發(fā)展，成為未來杭州城市化過程中繼城西科創(chuàng)走廊、城東智造走廊、錢江金融港灣之后的新興增長極。

結(jié)合運(yùn)河綜合保護(hù)開發(fā)現(xiàn)狀，設(shè)立近、中、遠(yuǎn)三個(gè)層面主要目標(biāo)。近期：理順市區(qū)兩級開發(fā)建設(shè)體制機(jī)制，形成協(xié)同發(fā)展合作聯(lián)盟；研究運(yùn)河沿線產(chǎn)業(yè)布局，據(jù)此形成沿線空間規(guī)劃，制定中遠(yuǎn)期開發(fā)行動計(jì)劃。中期：“一帶”基本形成，重大核心帶動項(xiàng)目完成策劃招商并部分開工，“三段”和“多核”的空間格局初步形成。遠(yuǎn)期：核心項(xiàng)目全部完成建設(shè)并運(yùn)營，世界級旅游休閑帶基本形成，空間輻射和產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)明顯，成為杭州旅游又一張金名片。

堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，科學(xué)合理的保護(hù)既是對國際社會的莊嚴(yán)承諾，也是改善民生的重大工程。我們將根據(jù)世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)要求，積極配合編制大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，減少城鄉(xiāng)建設(shè)、航運(yùn)、游覽等對大運(yùn)河遺產(chǎn)的負(fù)面影響，協(xié)調(diào)遺產(chǎn)保護(hù)與沿線城鄉(xiāng)發(fā)展、居民生活的關(guān)系。

搶抓杭州“后峰會”時(shí)代打造世界旅游目的地戰(zhàn)略機(jī)遇，依托運(yùn)河沿岸現(xiàn)有旅游休閑產(chǎn)業(yè)初步基礎(chǔ)，以運(yùn)河遺產(chǎn)核心段的歷史建筑、工業(yè)遺存、特色街區(qū)等城市特色風(fēng)貌區(qū)為載體，發(fā)揮運(yùn)河遺產(chǎn)文化和南宋文化傳承積淀的內(nèi)在核心價(jià)值優(yōu)勢，創(chuàng)新文化創(chuàng)意、工藝設(shè)計(jì)、非遺文化等產(chǎn)業(yè)模式，全面推動運(yùn)河國際文化創(chuàng)意帶建設(shè)，打響杭州“全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”城市的品牌，培育國際化水準(zhǔn)的文化產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)以文化產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容，提升旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和競爭優(yōu)勢，實(shí)施運(yùn)河（杭州段）的全域化、國際化戰(zhàn)略，在運(yùn)河休閑度假段發(fā)展度假休閑、會獎會展、體育健康等各類大休閑產(chǎn)業(yè)，豐富旅游休閑供給產(chǎn)品，打造旅游休閑會展博覽目的地和文化展示交流平臺。

按照“全域統(tǒng)籌、多點(diǎn)聯(lián)動、文化驅(qū)動、生態(tài)優(yōu)先”的要求，優(yōu)化調(diào)整運(yùn)河杭州區(qū)域布局，利用整合沿線資源，籌劃構(gòu)建“一帶、三段、多核”空間結(jié)構(gòu)?！耙粠А?，即運(yùn)河杭州遺產(chǎn)帶以及以運(yùn)河水上交通為核心組成水陸聯(lián)動的交通體系?！叭巍保船F(xiàn)代城市段（三堡至武林門）展示城市現(xiàn)代風(fēng)貌，遺產(chǎn)核心段（武林門至石祥路），休閑度假段（石祥路至塘棲）?！岸嗪恕保捶植加谶\(yùn)河沿線三大區(qū)段的重大核心帶動項(xiàng)目，現(xiàn)代城市段包括運(yùn)河與錢塘江江河匯流區(qū)域金融城加漁人碼頭的都市核心休閑商務(wù)中心，以及依托武林商圈形成現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)中心和運(yùn)河水陸交通服務(wù)樞紐中心。核心遺產(chǎn)段包括圍繞大橋西、小河直街、大兜路三大歷史街區(qū)，成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容的旅游休閑特色區(qū)域，充分利用長征化工廠、大河造船廠等工業(yè)遺存建筑，打造5萬平方米博物館群落東方文化展示交流平臺。度假休閑段重點(diǎn)包括通過挖掘運(yùn)河沿線的資源特色，在運(yùn)河新城范圍利用內(nèi)港岸線和半山電廠熱電聯(lián)供的能源優(yōu)勢，布置運(yùn)河灣休閑文化小鎮(zhèn)和電廠室內(nèi)娛樂產(chǎn)品集群兩大都市娛樂產(chǎn)品聚集區(qū)。在仁和及崇賢段，發(fā)揮運(yùn)河兩側(cè)的生態(tài)濕地河流綠地村落資源，打造運(yùn)動賽事休閑區(qū)，建設(shè)以皮劃艇、龍舟、游艇、帆船、馬拉松、鐵人三項(xiàng)、毅行、自行車等運(yùn)動區(qū)域以及配套休閑設(shè)施，爭取列入2022年亞運(yùn)會的相關(guān)賽事場地。在塘棲段整合超山、丁山湖、塘棲古鎮(zhèn)，利用區(qū)域內(nèi)特色文化和景觀整體資源和交通便捷、安全封閉等優(yōu)勢，打造能夠承辦世界級會議的國際會議中心，并依托此打造城北區(qū)域旅游休閑集散中心。

喜看運(yùn)河 （hz楠木/攝）