工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用研究

摘 要：隨著改革開放的不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)得到了大跨步的發(fā)展，隨后依靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力加入世界貿(mào)易組織，與世界各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系日益緊密，這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟(jì)體制的宏觀調(diào)控主要方式就是工商管理，強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工商管理，能夠有效避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種風(fēng)險，確保國家市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的公平有序發(fā)展。本篇文章結(jié)合自身認(rèn)識，主要從工商管理的特征和工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要促進(jìn)作用兩方面進(jìn)行探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：工商管理；經(jīng)濟(jì)體制；市場監(jiān)督；合法權(quán)益

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)完成了向市場經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，人均GDP逐年穩(wěn)步上漲，綜合國力得到顯著提升，工商管理作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要管理方式，探究其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際促進(jìn)作用有著重要意義。明確工商管理對強(qiáng)化市場的有效監(jiān)管、履行規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序職能、強(qiáng)化法律監(jiān)督機(jī)制和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面的具體作用，為進(jìn)一步完善工商管理體系提供有力依據(jù)，從而為切實(shí)發(fā)揮工商管理在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用奠定基礎(chǔ)。

一、工商管理基本概述

改革開放是我國重大的基本國策，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌煥然一新，人們生活水平得到顯著提高，這說明市場經(jīng)濟(jì)符合我國國情，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。近幾年我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成效已經(jīng)凸顯工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的顯著作用，若想真正掌握工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體作用，就要對工商管理進(jìn)行深入探究，具體來說，工商管理的基本職能有三個方面：

1.工商管理最大的職能是參與國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，也就是嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入制度，執(zhí)行國家宏觀調(diào)控的政策。如果工商管理部門執(zhí)法力度不嚴(yán)、執(zhí)行職能力度不深，對規(guī)范社會發(fā)展秩序會產(chǎn)生阻礙作用，而且會影響到國家宏觀調(diào)控政策的整體效果，從而對全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不良影響。

2.對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督是工商管理部門的基本職能，它有利于社會經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。國務(wù)院和國家編委將工商行政管理機(jī)關(guān)定位為市場的“主管”，足以說明工商行政管理部門的地位之高、作用之大。這就要求工商管理部門必須嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，強(qiáng)化對市場的監(jiān)督職能，在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展中切實(shí)發(fā)揮自身作用。

3.工商管理部門還兼具優(yōu)化市場主體行為的職能，通過對市場主體的監(jiān)督優(yōu)化管理，提高各企業(yè)之間的相互協(xié)作，促進(jìn)社會市場發(fā)展體系的完善。這是工商行政管理部門能夠正常有效執(zhí)法的保障，也是市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的必然要求。

工商管理的職能也就決定了工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，只有合理有效的發(fā)揮工商管理的職能才能夠促進(jìn)我國社會市場經(jīng)濟(jì)體制的健全、完善，才能夠真正提高國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、工商管理的基本特征

1.工商管理區(qū)別于其他政府部門

工商管理主要面向市場，它在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，主要是通過行政管理來創(chuàng)建和諧有序的市場環(huán)境，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。其次，工商管理并沒有專項(xiàng)資金、項(xiàng)目，它主要以市場為核心，為市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展提供公平的軟環(huán)境，所以它不同于政府的其他部門。其三，它與政府其他部門的區(qū)別還表現(xiàn)在它更多的屬于經(jīng)濟(jì)體的良性發(fā)展表現(xiàn)。只有市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境不斷優(yōu)化，才能不斷增加投資主體，從而積累更多財富。

2.工商管理監(jiān)管手段多樣

監(jiān)督手段多樣是工商管理特點(diǎn)的集中體現(xiàn)，工商監(jiān)管主要是將行政處罰和行政管理兩方面結(jié)合并用，通過市場和媒體的輿論監(jiān)督進(jìn)行輔助，然后運(yùn)用法律手段，嚴(yán)格的做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，充分發(fā)揮工商管理的監(jiān)督管理職能，以更好的促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

3.工商管理監(jiān)督范圍廣

我國的市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中不斷完善，工商管理也緊隨時代變化不斷發(fā)展成熟，對市場的監(jiān)督范圍越來越廣。一方面時有形監(jiān)督，運(yùn)用政府的各種規(guī)定對市場中的各種條件進(jìn)行審核監(jiān)管；另一方面出現(xiàn)了無形的監(jiān)管方式，主要是通過研究市場的淘汰規(guī)律進(jìn)行監(jiān)督，增加了監(jiān)管的科學(xué)性和合理性。

4.工商管理維護(hù)了消費(fèi)者的利益

工商管理有效的維護(hù)了社會次序，對保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有積極作用?？偟膩砜?，工商管理的發(fā)展趨勢有利于市場主體的維護(hù)，其與消費(fèi)者的關(guān)系越來越近，對于消費(fèi)者的各項(xiàng)權(quán)益起到了推動作用。

三、工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的具體作用

1.市場主體的準(zhǔn)入得到有效規(guī)范

我國的市場經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入制度必須以嚴(yán)格審查為基礎(chǔ)，工商管理部門必須發(fā)揮自身管理職能，切實(shí)加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)主體的規(guī)范，嚴(yán)格市場經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營行為，為創(chuàng)建合理有序的市場經(jīng)營環(huán)境奠定基礎(chǔ)。隨著市場經(jīng)濟(jì)主體準(zhǔn)入制度的進(jìn)一步完善，當(dāng)前越來越多的個體、團(tuán)體經(jīng)營者到工商管理部門申請注冊，所以工商部門應(yīng)當(dāng)提高自身管理要求，對待每個申請企業(yè)要嚴(yán)格審查，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格按照程序辦事，強(qiáng)化企業(yè)登記注冊的質(zhì)量，以保證市場經(jīng)濟(jì)主體的優(yōu)良特性。

2.工商管理能夠有效促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

工商管理部門的職能不斷轉(zhuǎn)變，管理水平不斷提高，其相應(yīng)國家市場經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度，不斷提高自身工作的積極性、主動性，大大促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的全局發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。具體表現(xiàn)主要由以下幾個方面：

（1）工商管理能夠有效促進(jìn)多個部門相互協(xié)作，轉(zhuǎn)變了執(zhí)法部門與企業(yè)之間的管理監(jiān)督的關(guān)系，由管理監(jiān)督轉(zhuǎn)變成為互相合作的關(guān)系，加強(qiáng)了合作，提高了工作效率。

（2）工商管理促進(jìn)了行政管理機(jī)制不斷趨于完善，在市場經(jīng)濟(jì)競爭中的突出表現(xiàn)就是更加彰顯自由與競爭原則，特別在服務(wù)監(jiān)管方面，為市場解決了諸多矛盾，從而使服務(wù)方式有靜態(tài)的市場內(nèi)入伍轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)服務(wù)。

（3）工商管理在管理形式上不斷豐富，汲取了更為優(yōu)秀的現(xiàn)代管理模式，并在更多的方面對管理內(nèi)涵進(jìn)行探索，大大提高了管理水平。比如，近幾年工商管理部門加大投入力度，對國有企業(yè)特別是一些個體工商戶的發(fā)展提供的監(jiān)督與服務(wù)，特別彰顯了工商管理對社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。

（4）工商管理保證了在社會經(jīng)濟(jì)體制改革中解決問題時，能夠做到執(zhí)行有力，有法可依。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，暴露出的問題也越來越多，國家相關(guān)部門依據(jù)實(shí)際情況不斷加強(qiáng)法律的完善，形成了合理的銘文規(guī)范，嚴(yán)格對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問題進(jìn)行依法處理，確保了工商管理在解決社會發(fā)展中的各種問題時的合規(guī)、合法性。在制定規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律條文方面，更多的是注重維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，但同時對企業(yè)的發(fā)展沒有造成嚴(yán)重的損失，工商管理已經(jīng)可以很好的運(yùn)用法律武器規(guī)范市場行為，以合理的方式維護(hù)了市場秩序，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

比如，21世紀(jì)初期市場上出現(xiàn)的人造雞蛋和三鹿奶粉等食品安全事件，我國相關(guān)工商部門及時出臺相關(guān)政策，嚴(yán)格加強(qiáng)對食品質(zhì)量的監(jiān)管監(jiān)督，對流通市場的各種食品進(jìn)行調(diào)查審核，把生產(chǎn)不合格、存在質(zhì)量問題的食品全部回收，將出現(xiàn)問題的食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格依法懲處，這些行為極大的保障了人們?nèi)粘Ｉ畹陌踩行?，為穩(wěn)定市場秩序提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

3.工商管理促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，要求我國的經(jīng)濟(jì)體制改革要順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不斷改革完善，逐步趨向科學(xué)合理。經(jīng)濟(jì)改革要做到科學(xué)合理的前提，就必須利用工商管理的各種職能作為改革經(jīng)濟(jì)體制的依據(jù)。工商管理部門是屬于政府的一個部門，它是在保證社會經(jīng)濟(jì)體制性質(zhì)不變的情況下對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的改革和管理。因?yàn)楣ど坦芾韺儆谡块T，它有效的豐富了社會經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，并且保障了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的科學(xué)性、合理性，為進(jìn)一步完善社會經(jīng)濟(jì)體制做出了重要貢獻(xiàn)。

4.工商管理有利于強(qiáng)化市場監(jiān)督

工商管理監(jiān)督部門的工作在對市場的管理監(jiān)督方面和市場主體行為規(guī)范方面都有著顯著作用。強(qiáng)化工商管理部門的監(jiān)督職能，可以有效規(guī)范市場主體的經(jīng)營活動，提高市場主體交易行為的合法性。工商管理部門對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督主要有一下幾個表現(xiàn)：

（1）工商管理部門的監(jiān)督體現(xiàn)在對市場不正當(dāng)競爭行為的規(guī)范，對于市場中惡劣的競爭關(guān)系，工商部門要運(yùn)用法律手段進(jìn)行干預(yù)，嚴(yán)格把控市場投資環(huán)境，確保市場競爭行為的合法性，為企業(yè)和消費(fèi)者創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。只有這樣，市場的經(jīng)營主體才能夠保持經(jīng)營活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造動力。

（2）工商管理部門的監(jiān)督職能還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在對企業(yè)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)上，商標(biāo)對于企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，它是企業(yè)的標(biāo)志，加大對企業(yè)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)對維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序有著積極作用。

（3）要努力完善行業(yè)分類的監(jiān)管體系，細(xì)化工商管理的分工，全面實(shí)行對各個行業(yè)的有效監(jiān)管，在整體上強(qiáng)化工商管理的監(jiān)督職能，從而促進(jìn)監(jiān)管體系更加細(xì)致、健全、有效。

（4）要加大在企業(yè)市場宣傳方面的監(jiān)管打擊力度，對虛假廣告進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格控制違法違規(guī)廣告的宣傳，努力凈化市場宣傳環(huán)境。

5.工商管理有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)流通體制改革

近幾年我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在形式上逐步形成了政企分離的常態(tài)現(xiàn)象。改革開放是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)政策，它使得我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加國際化，與世界上很多國家的經(jīng)濟(jì)都有往來，從而形成了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化趨勢；同時，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，我國國內(nèi)不斷滋生新的經(jīng)濟(jì)血液，更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)體不斷出現(xiàn)，大大增強(qiáng)了我國的國際競爭力。加之實(shí)誠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加自由、公平，工商管理的力度更加合理，不僅加快了企業(yè)發(fā)展速度，而且逐步完善社會市場競爭機(jī)制。我國取得的這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效都要?dú)w功于工商管理這個無形的手發(fā)揮的作用，所以說實(shí)施工商管理有效的促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)流通體制的改革，激活了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了更好、更快發(fā)展的局面。

具體來說，工商管理有三大優(yōu)勢：一是使企業(yè)利益得到了獨(dú)立化發(fā)展；二是增強(qiáng)結(jié)合、合并、合作等共同發(fā)展方向；三是沖破了傳統(tǒng)經(jīng)營方式，增加了多樣性、靈活性?？偟膩砜?，這一趨勢還在日益增強(qiáng)，而且在未來對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將起到更大的促進(jìn)作用。

6.工商管理能夠促進(jìn)企業(yè)有機(jī)協(xié)作

隨著我國法律不斷健全完善，工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用更加明顯。工商管理依托法律，強(qiáng)化了對各行各業(yè)的管理約束，它不僅規(guī)范各企業(yè)、個工商戶的經(jīng)營行為，同時也對企業(yè)的登記注冊、商標(biāo)注冊等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范說明。固然，工商管理在職能上的完善大大促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且對經(jīng)濟(jì)體的改革與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

比如在城鎮(zhèn)化發(fā)展方面，政府積極引導(dǎo)建筑企業(yè)和文化部門以及農(nóng)業(yè)、電信等行業(yè)的共同協(xié)作，在共同樹立城鎮(zhèn)化目標(biāo)的同時，加強(qiáng)各方的協(xié)作互助，共同促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

7.促進(jìn)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)

其一，國家為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益出臺了相關(guān)法律，為工商管理作出合理有效的監(jiān)管監(jiān)督提供了強(qiáng)大的依據(jù)；其二，工商管理部門自身職能的轉(zhuǎn)變或者明確化，大大加強(qiáng)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中消費(fèi)者的重視；其三，工商管理的有效實(shí)施，對保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益具有很大的促進(jìn)作用。

工商管理通過依法辦事，嚴(yán)格履行管理職能，通過強(qiáng)化管理維護(hù)社會秩序，在行駛職權(quán)過程中，嚴(yán)格做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，對于在消費(fèi)產(chǎn)生的各種糾紛或者違法商業(yè)活動，嚴(yán)格按照法律程序處理。

工商管理部門通過普及法律知識，加強(qiáng)消費(fèi)者對自身合法權(quán)益的認(rèn)識，從而提高消費(fèi)者的法律意識，在維權(quán)時依靠法律武器提高自身權(quán)益的保護(hù)。工商管理部門更要強(qiáng)化自身的監(jiān)督職能，嚴(yán)格規(guī)范市場經(jīng)營行為，及時查處違法行為并依法嚴(yán)懲，從而有效控制各種違法行為的滋生，正規(guī)市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)語

我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開工商管理的有效管理和監(jiān)督，它為社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了保障，為企業(yè)之間形成合理的競爭關(guān)系營造了公平的環(huán)境，同時嚴(yán)格規(guī)范了市場主體的準(zhǔn)入制度，促進(jìn)了市場體系的建立和完善，為我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了極大貢獻(xiàn)。

工商管理的有效實(shí)施離不開各地區(qū)政府部門的共同協(xié)作，在相應(yīng)國家政策要求的基礎(chǔ)上，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)因地制宜，把握好工商管理職能，科學(xué)設(shè)置工商管理機(jī)構(gòu)，加大投入力度，最大程度上發(fā)揮工商管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

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作者簡介：宋加勇（1992.12- ），男，云南省昭通市人，學(xué)歷：本科，研究方向：工商管理