高校師生對行政督導(dǎo)的認(rèn)知與滿意度分析

王亞云

摘要：對高校行政部門的有效督導(dǎo)是促進(jìn)高校教育發(fā)展的重要保障。為了了解高校師生對高校行政督導(dǎo)的認(rèn)知與滿意度，對B大學(xué)行政部門服務(wù)現(xiàn)狀的進(jìn)行了實(shí)證調(diào)研。研究發(fā)現(xiàn)，高校師生對于行政督導(dǎo)的目的認(rèn)知淺薄，高校行政部門存在服務(wù)質(zhì)量參差不齊、行政督導(dǎo)隊(duì)伍構(gòu)建不合理、行政人員職業(yè)倦怠現(xiàn)象普遍等問題。因此，需要加強(qiáng)行政督導(dǎo)理念宣傳，完善行政人員考評制度、注重行政督導(dǎo)人員專業(yè)培訓(xùn)、探索高效多樣的督導(dǎo)路徑、定期公開行政督導(dǎo)結(jié)果。

關(guān)鍵詞：高校行政部門；行政督導(dǎo)；職業(yè)倦?。粷M意度

中圖分類號：G4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.04.065

1問題提出與調(diào)研過程

近年來，高校對教學(xué)督導(dǎo)的功能認(rèn)識越來越深刻，高校行政組織系統(tǒng)中一般都會設(shè)有教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。高校教育事業(yè)的發(fā)展過程中，僅有對高校教師的教學(xué)督導(dǎo)還不夠，還應(yīng)進(jìn)一步完善高校行政督導(dǎo)工作。有學(xué)者認(rèn)為加強(qiáng)學(xué)校的行政督導(dǎo)工作應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，積極推動行政科室工作創(chuàng)新，重視調(diào)查研究，增強(qiáng)行政督導(dǎo)工作的針對性，在督導(dǎo)工作中貫徹“以人為本”、“和諧督導(dǎo)”的理念；有學(xué)者認(rèn)為高校加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)遵循人員遴選的科學(xué)化原則、團(tuán)隊(duì)構(gòu)成的合理化原則、工作運(yùn)行的制度化原則、信息反饋多渠道暢通化原則、隊(duì)伍設(shè)置的獨(dú)立化原則等，打造一支高素質(zhì)的督導(dǎo)隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)督導(dǎo)工作的時(shí)效性，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量；也有學(xué)者將中英教育行政督導(dǎo)制度進(jìn)行比較，提出以“導(dǎo)”促“督”，直到學(xué)校獲得進(jìn)一步發(fā)展的宏觀建議?？梢?，學(xué)界還未充分認(rèn)識到行政督導(dǎo)最本質(zhì)的是服務(wù)于教學(xué)。因此，十分有必要展開基于學(xué)校教師、學(xué)生的行政督導(dǎo)教研調(diào)查，對全面解析高校師生對高校行政督導(dǎo)的認(rèn)知現(xiàn)狀和當(dāng)前高校行政督導(dǎo)面臨的現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行全面梳理。

B大學(xué)是系國家“211工程”“985工程優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)高校，該學(xué)校以信息科技為特色，工學(xué)門類為主體，注重管理學(xué)、文學(xué)、理學(xué)等多個學(xué)科門類協(xié)調(diào)發(fā)展。

在文獻(xiàn)梳理的基礎(chǔ)上，為了解當(dāng)前高校行政督導(dǎo)建設(shè)的現(xiàn)狀，聚焦行政督導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)，筆者在B大學(xué)進(jìn)行問卷調(diào)研與深入訪談。期間發(fā)放調(diào)查問卷220份，回收有效問卷211份，有效回收率達(dá)到95.9%，在線上調(diào)查方面，筆者利用中國知網(wǎng)搜尋相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行研究，深入剖析我國高校行政督導(dǎo)存在的問題與解決方案。

2對高校行政督導(dǎo)認(rèn)知與現(xiàn)狀實(shí)證分析

在回收的211份有效問卷中，被問及是否有必要在高校中進(jìn)行行政督導(dǎo)時(shí)，37%的被調(diào)查者認(rèn)為“非常有必要進(jìn)行行政督導(dǎo)”，51%的參與者認(rèn)為“有必要”，認(rèn)為“無所謂”的人共占7%，剩下的5%認(rèn)為“沒有必要”。總計(jì)來看，共有88%的人對于高校行政督導(dǎo)仍然呈現(xiàn)比較積極的態(tài)度。具體數(shù)據(jù)如圖1所示。然而，目前高校的行政督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)卻仍然不夠完善，根據(jù)接下來的調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前高校行政督導(dǎo)工作主要存在高校師生對于行政督導(dǎo)的目的認(rèn)知不夠透徹，高校行政部門服務(wù)質(zhì)量參差不齊，高校行政督導(dǎo)隊(duì)伍構(gòu)建不合理，行政中出現(xiàn)職業(yè)倦怠現(xiàn)象的問題。

2.1高校師生對于行政督導(dǎo)目的認(rèn)知不透徹

盡管在被調(diào)查者中有88%的人認(rèn)為有必要進(jìn)行高校行政督導(dǎo)，但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)人們對于行政督導(dǎo)的目的認(rèn)知仍然不夠準(zhǔn)確。如圖2所示，被調(diào)查者中37%的人認(rèn)為進(jìn)行高校行政督導(dǎo)的目的是為了完善管理機(jī)制，33%的人認(rèn)為進(jìn)行行政督導(dǎo)是以提高工作效率為目的，9%的人認(rèn)為是為了改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，僅有21%的被調(diào)查者清楚行政督導(dǎo)的目的是為了提高教學(xué)質(zhì)量。由此可以看出，盡管高校師生對于行政督導(dǎo)持一種積極的態(tài)度，但是只有少數(shù)人真正了解什么是行政督導(dǎo)，反映出學(xué)校對于行政督導(dǎo)的宣傳力度不大，師生對于何為高校行政督導(dǎo)的認(rèn)知不夠明確的問題。而37%的人選擇高校行政督導(dǎo)是為了完善管理機(jī)制服務(wù)的，只是對于督導(dǎo)工作的基本認(rèn)知，并沒有結(jié)合高校的具體情況，這也是因?yàn)楦咝Ｐ姓綄?dǎo)工作沒有進(jìn)行完整的“去行政化”。

2.2高校行政部門服務(wù)質(zhì)量參差不齊

由于行政管理人員在設(shè)定時(shí)很少考慮崗位與人員的匹配，大多數(shù)人來自非管理專業(yè)，僅僅掌握極少的行政管理知識，也并未經(jīng)過統(tǒng)一的專業(yè)化培訓(xùn)，因此大多數(shù)高校行政管理人員不具備適應(yīng)現(xiàn)代行政管理崗位所必需的知識結(jié)構(gòu)，也就導(dǎo)致了不同的行政部門之間工作質(zhì)量的良莠不齊。在對于校內(nèi)最需要加強(qiáng)行政督導(dǎo)的部門的調(diào)查中，21%的被調(diào)查者認(rèn)為是“教務(wù)處”，12%的投票人認(rèn)為是“財(cái)務(wù)處”，其次便是9%的人選擇了“后勤處”，然而僅僅有極少數(shù)人（4%）認(rèn)為“保密處”和“監(jiān)察處”需要加強(qiáng)行政督導(dǎo)工作，我們初步認(rèn)為這證明保密處和監(jiān)察處的服務(wù)質(zhì)量很高而教務(wù)處以及財(cái)務(wù)處的服務(wù)質(zhì)量還有待加強(qiáng)。具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如圖3所示。

同時(shí)，我們調(diào)查了最讓師生滿意的行政部門，調(diào)查結(jié)果顯示，18%的被調(diào)查最滿意的是“教務(wù)處”，14%的人傾向于選擇“保衛(wèi)處”，而13%的人選擇了“后勤處”，同樣，僅有3%的人選擇了“財(cái)務(wù)處”。具體調(diào)查結(jié)果如圖4所示。這一調(diào)查結(jié)果與圖3顯示的調(diào)查結(jié)果是相似的，人們普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)處的工作需要加強(qiáng)。但是在最需要提高的行政服務(wù)質(zhì)量的部門的票選與在校師生最滿意的行政部門的服務(wù)質(zhì)量的部門均為教務(wù)處，這不禁讓人疑惑。但是，通過將學(xué)生與老師的選擇數(shù)據(jù)展開發(fā)現(xiàn)，在對于師生心目中最需要提高服務(wù)質(zhì)量的行政部門的調(diào)查中（如圖5），教務(wù)處在學(xué)生與老師的票選結(jié)果中均為最高，因此在總體的調(diào)查結(jié)果中占有較多的比例，而在師生最滿意的行政部門的服務(wù)質(zhì)量的排行榜中（如圖6），由于老師與學(xué)生們意見不一，因此綜合起來，反倒使教務(wù)處的滿意度評價(jià)也最高。

在調(diào)查的過程中，調(diào)查者發(fā)現(xiàn)本題也是被調(diào)查者在填寫問卷過程中爭議最大的一道題，多數(shù)被調(diào)查者在填寫的過程中表示對于其中的有些部門的服務(wù)功能不太清楚，并且部分被調(diào)查者主觀表示很難在本題中選出真正讓人滿意的行政部門。由此看出，B大學(xué)行政部門的工作服務(wù)讓人滿意程度層次不齊，人們票選認(rèn)為需要加強(qiáng)行政督導(dǎo)工作的部門原因各異，不論如何，加強(qiáng)行政督導(dǎo)工作都是具有十分重要的意義。由此也表現(xiàn)出進(jìn)行行政督導(dǎo)工作的人員并沒有在行政督導(dǎo)工作后公開督導(dǎo)信息，讓全校師生了解校內(nèi)行政督導(dǎo)的情況。

在調(diào)查師生心目中認(rèn)為行政督導(dǎo)最應(yīng)關(guān)切的方面時(shí)，53%的被調(diào)查認(rèn)為是“行政工作人員的服務(wù)質(zhì)量”，26%的人認(rèn)為是“行政工作人員的工作效率”，15%的人認(rèn)為是“行政工作人員的工作態(tài)度”，6%的人認(rèn)為是“行政人員的考勤”，這說明人們對于行政工作人員的工作質(zhì)量十分關(guān)注，因此，加強(qiáng)行政督導(dǎo)工作的建設(shè)是十分必要的，將行政督導(dǎo)結(jié)果在全校范圍內(nèi)公開的工作刻不容緩。具體調(diào)查結(jié)果如圖7所示。

2.3高校行政督導(dǎo)隊(duì)伍構(gòu)建不合理

根據(jù)線下調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，38%的被調(diào)查者認(rèn)為“目前B大學(xué)進(jìn)行行政督導(dǎo)的主體是行政部門人員”，23%的被調(diào)查者認(rèn)為是“在校師生”，16%的被調(diào)查者認(rèn)為是“已經(jīng)退休的教職工”，12%的人認(rèn)為是“學(xué)生”，11%的人認(rèn)為是“外聘人員”。具體調(diào)查結(jié)果如圖8所示。數(shù)據(jù)的分散體現(xiàn)出，被調(diào)查者對于目前B大學(xué)進(jìn)行行政督導(dǎo)的主體認(rèn)識并不清晰。當(dāng)前我國各個高校行政督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的人員構(gòu)成不盡相同，有的全部由退休的教授或?qū)＜医M成；有的由部分在職黨政負(fù)責(zé)人和部分離退休教授組成。這些督導(dǎo)隊(duì)伍各有優(yōu)勢與不足，但從整體上看還存在著比較突出的問題，即督導(dǎo)人員的專業(yè)化程度不高，尤其欠缺從事行政督導(dǎo)所需要的教育學(xué)、心理學(xué)專業(yè)知識，在知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)方面還不能構(gòu)成一個有力協(xié)作的整體。

而對于人們認(rèn)為最適合對行政部門進(jìn)行督導(dǎo)的主體的調(diào)查中29%的被調(diào)查者選擇了“學(xué)生”，27%的被調(diào)查者選擇了“外聘人員”，25%的人認(rèn)為“在校教師”更適合擔(dān)任此項(xiàng)工作，14%的人認(rèn)為是“行政部門人員”，5%的人認(rèn)為“退休教職工”可以勝任。具體調(diào)查結(jié)果如圖9所示。

進(jìn)一步剖析圖9數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)如圖10所示，在學(xué)生和老師的答案中，所占比例最大的均為自己，由此看出，在所調(diào)查的學(xué)生與老師中都更希望自己能夠擁有監(jiān)管行政人員服務(wù)工作的權(quán)利。但是，我們通過觀察數(shù)據(jù)仍然可以發(fā)現(xiàn)，無論是老師還是學(xué)生均對于外聘人員擔(dān)任本校行政督導(dǎo)工作人員持有極高的期待。這是因?yàn)橥馄溉藛T往往具有更高的專業(yè)化程度，進(jìn)行行政督導(dǎo)的效率更客觀，進(jìn)行行政督導(dǎo)的結(jié)果更能令人信服。

在進(jìn)行線上調(diào)查時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，由于大多數(shù)高校行政人員是已經(jīng)退休的教職工而并非專業(yè)化的行政工作人員，而對于需要專業(yè)任職資格的崗位，這些人往往是先入職在進(jìn)行入職資格考試，這是十分不合理的。因此，加強(qiáng)對于行政人員入職資格的遴選也是十分必要的。

2.4行政工作中出現(xiàn)職業(yè)倦怠現(xiàn)象

在被問及行政督導(dǎo)最應(yīng)關(guān)切什么時(shí)，53%的被調(diào)查認(rèn)為是“行政工作人員的服務(wù)質(zhì)量”，26%的人認(rèn)為是“行政工作人員的工作效率”，15%的人認(rèn)為是“行政工作人員的工作態(tài)度”，6%的人認(rèn)為是“行政人員的考勤”。具體調(diào)查數(shù)據(jù)如圖7所示。由此看出，行政人員的工作質(zhì)量仍然作為行政督導(dǎo)最應(yīng)考核的重點(diǎn)。

在對于被調(diào)查對行政部門“只為做完工作，不為做好工作”現(xiàn)象的評價(jià)時(shí)，51%的被調(diào)查者認(rèn)為“非常反感”，39%的人認(rèn)為“比較反感”，8%的人“持中立態(tài)度”，僅有2%的人“不太反感”這一現(xiàn)象。具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如圖11.總體來說，有90%對這一現(xiàn)象持反對態(tài)度，說明人們對于工作質(zhì)量仍然十分看重，不僅如此，對于行政督導(dǎo)工作監(jiān)督行政人員抑制倦怠情緒，提高工作質(zhì)量持積極態(tài)度。一旦針對性的展開行政督導(dǎo)工作也會產(chǎn)生比較積極的反映。

長年累月的程序化工作、單調(diào)而又瑣碎的行政任務(wù)，壓抑了行政管理從業(yè)人員的自主性以及創(chuàng)造性，工作的熱情逐漸被耗盡，而長年累月的重復(fù)這些瑣碎繁雜的工作讓工作人員感受到自主性以及創(chuàng)造性的壓抑，高校行政人員的心理壓力不斷增大，容易產(chǎn)生消極怠工、厭惡工作的情緒。由于學(xué)校對于行政崗位人員安排不合理的原因，多數(shù)人認(rèn)為高校教學(xué)科研工作高于一切，只有無法勝任教學(xué)、科研工作的人才去從事行政工作，這種思維伴隨著高校行政人員工作獎懲制度不明顯，嚴(yán)重挫傷了行政管理人員的積極性以及追求平等的愿望，導(dǎo)致其職業(yè)認(rèn)同感以及成就感的喪失。這些原因積累起來直接導(dǎo)致了行政人員工作質(zhì)量低下，工作情緒怠慢的特點(diǎn)，因此建設(shè)高校行政督導(dǎo)班子刻不容緩！

3對策與建議

通過對于B大學(xué)行政督導(dǎo)認(rèn)知與現(xiàn)狀的調(diào)查研究分析發(fā)現(xiàn)，高校中仍然存在高校師生對于行政督導(dǎo)的目的認(rèn)知不夠透徹，高校行政部門服務(wù)質(zhì)量參差不齊，高校行政督導(dǎo)隊(duì)伍構(gòu)建不合理，行政中出現(xiàn)職業(yè)倦怠現(xiàn)象的問題。為了促進(jìn)高校行政督導(dǎo)的有序發(fā)展，針對上述問題，筆者認(rèn)為至少應(yīng)該在以下幾個方面做出努力：

3.1加強(qiáng)行政督導(dǎo)理念宣傳

通過對于B大學(xué)在校師生的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，人們對行政督導(dǎo)工作的具體內(nèi)容，甚至對于校內(nèi)部分行政部門的工作內(nèi)容都不是很熟悉，因此，學(xué)校應(yīng)選取各個行政部門人員以及行政督導(dǎo)小組成員在各個學(xué)院中對在校師生進(jìn)行行政督導(dǎo)相關(guān)知識的普及，讓人們更好的認(rèn)識到行政督導(dǎo)工作的重要性以及行政部門的相關(guān)工作，真正做到最大化的享受到行政服務(wù)帶來的便捷，也更容易開展行政督導(dǎo)評價(jià)工作。不僅如此，定期的講座也可以幫助在校師生更好的與行政部門進(jìn)行交流，也有利于促進(jìn)部門間的交流，從而促進(jìn)行政督導(dǎo)工作的進(jìn)一步展開。

3.2完善行政人員考評制度

目前大多數(shù)重點(diǎn)高校為了保證教學(xué)質(zhì)量，成立了專門的教學(xué)督導(dǎo)小組，上級教育委員會不定期對高校教師進(jìn)行旁聽督導(dǎo)，并且對于每位教師的上課情況進(jìn)行打分評判。在高校的行政督導(dǎo)工作中也可以成立相應(yīng)的考評小組，對每個行政工作人員進(jìn)行考核。不僅僅通過不定期的對于行政工作人員的工作質(zhì)量進(jìn)行抽查，更通過被評價(jià)者的上下級、同級和在校師生對其進(jìn)行綜合性評價(jià)，將意見反饋給被評價(jià)者，同時(shí)考評小組將考核指標(biāo)轉(zhuǎn)化為可量化的分?jǐn)?shù)，根據(jù)不同的權(quán)重對于不同的指標(biāo)進(jìn)行打分，將考評結(jié)果納入年度績效評比中，讓行政工作人員清楚自己的優(yōu)劣，優(yōu)化自己的服務(wù)，不僅對行政人員起到了監(jiān)管的作用，也為學(xué)校的管理者在人事選拔中提供了考評依據(jù)。為解決行政工作人員工作情緒懈怠的問題，建立人才的激勵制度是使行政人員保持良好工作狀況的重要條件。有效的激勵機(jī)制可以提升行政工作人員的工作積極性，有助于更好的為教學(xué)服務(wù)。高?？刹扇∥镔|(zhì)獎勵與精神獎勵并舉的方式，建立行之有效的激勵體制。在“重效率”的基礎(chǔ)上兼顧公平原則，向高層次人才和重要行政崗位傾斜建立物質(zhì)分配激勵機(jī)制。靈活運(yùn)用精神激勵，定期表彰在工作崗位有杰出貢獻(xiàn)的行政工作人員，甚至讓其經(jīng)過培訓(xùn)進(jìn)入到督查督導(dǎo)班子中來，參與管理機(jī)制，給行政人員一定程度的合理授權(quán)，充分調(diào)動行政工作人員的工作積極性，提高其工作效率，而適當(dāng)?shù)陌盐占钏揭彩歉咝Ｐ姓綄?dǎo)在激勵過程中必須重視的問題。

3.3定期公開行政督導(dǎo)結(jié)果

行政督導(dǎo)工作應(yīng)公平、公正的展開，及時(shí)高效的對行政部門的工作人員進(jìn)行行政督導(dǎo)。建立行政督導(dǎo)評比結(jié)果公開制度。為了讓在校師生能夠更清晰的了解行政督導(dǎo)工作，應(yīng)在線上的高校信息服務(wù)平臺開設(shè)專門的公告欄刊登每次行政督導(dǎo)的結(jié)果，也應(yīng)在線下學(xué)校的布告欄中張貼行政督導(dǎo)的結(jié)果。這樣更便于學(xué)校師生了解行政督導(dǎo)工作的現(xiàn)狀，并且也使學(xué)校工作人員在進(jìn)行行政工作時(shí)產(chǎn)生積極的促進(jìn)效用，便于行政工作人員完善自己的工作，更好的為公眾服務(wù)。定期在線上公告欄公布行政督導(dǎo)的結(jié)果也有利于學(xué)生家長了解學(xué)校的情況。家長作為學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，也是教育的間接消費(fèi)者，他們對于學(xué)校工作具有一定的知情權(quán)、參與權(quán)、申辯權(quán)，也就是說，他們有權(quán)知道學(xué)校的辦學(xué)水平，有權(quán)對于學(xué)校辦學(xué)水平發(fā)表自己的看法。這些看法可以成為我們評價(jià)和指導(dǎo)學(xué)校工作的依據(jù)之一。同時(shí)，教育行政督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將督導(dǎo)結(jié)論以報(bào)告的形式公布學(xué)校的辦學(xué)水平以及教學(xué)質(zhì)量的總體判斷。

3.4注重行政人員專業(yè)培訓(xùn)

目前我國專門為高校培養(yǎng)行政督導(dǎo)方面的人才很少，并且目前高校內(nèi)部進(jìn)行行政督導(dǎo)的人員多數(shù)均未進(jìn)行過專業(yè)化的訓(xùn)練，現(xiàn)代教育管理知識貧乏，因此，把傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代科學(xué)的管理知識相結(jié)合，是提高管理人員業(yè)務(wù)水平的重要途徑。由于現(xiàn)在很多高校管理崗位工作的職責(zé)定位模糊，因此在進(jìn)行上崗培訓(xùn)之前，首先要了解所要進(jìn)行行政督導(dǎo)的各個部門的具體分工，明確工作的職責(zé)，并且診斷出勝任崗位所需要的知識體系與結(jié)構(gòu)，其次，要對目前在崗人員進(jìn)行考核，通過考核和考試等手段來了解，哪些人員已經(jīng)具備了成為行政管理人員的專業(yè)素質(zhì)與必備技能，同時(shí)還能分析出每個人需要提升的技能部分從而為不同能力的人制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃。在崗培訓(xùn)是一個不斷前進(jìn)的長期任務(wù)，學(xué)校也應(yīng)該對于行政督導(dǎo)人員進(jìn)行再監(jiān)督，樹立行政督導(dǎo)人員公平公正的意識，養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)提升自我的管理水平。而對于一些需要任職資格的崗位，比如會計(jì)師從業(yè)資格證等，對已在崗缺乏任職資格的人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)期內(nèi)督促其取得相應(yīng)的資格認(rèn)證，對于長期未取得資格認(rèn)證的人應(yīng)予以辭退。

3.5探索高校多樣的督導(dǎo)途徑

在對于人們對于最適合進(jìn)行行政督導(dǎo)的方式的調(diào)查中，41%的人選擇了提前通知，定時(shí)督導(dǎo)，另外41%的人選擇了不通知，定時(shí)督導(dǎo)，其余18%的人選擇了不通知，不定時(shí)督導(dǎo)。可見，人們?nèi)匀幌Ｍ扇∫环N定時(shí)督導(dǎo)的措施來規(guī)范高校行政人員的工作。定期在校內(nèi)展開行政督導(dǎo)工作，可以采取提前通知與不通知的突擊檢查并行的方式。提前通知的定期檢查可以使各個高校的行政部門定期樹立本部門的工作，并且根據(jù)行政督導(dǎo)人員的反饋問題進(jìn)行及時(shí)的跟進(jìn)與改正。而不通知的突擊檢查則有效地避免了一些投機(jī)部門專門在提前通知的檢查日“做準(zhǔn)備”的現(xiàn)象，可以還原出各個部門最本質(zhì)的狀態(tài)，評審結(jié)果的公正性也較高。定期督導(dǎo)也容易掌控全校范圍內(nèi)的行政班子服務(wù)水平，統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)組成員經(jīng)常交換意見，提升督導(dǎo)水平。

3.6建設(shè)完善的督導(dǎo)工作渠道

隨著科技的發(fā)展，督導(dǎo)工作也逐漸智能化發(fā)展。隨著辦公自動化系統(tǒng)在高校的廣泛推廣，許多高校都將行政督導(dǎo)工作融入現(xiàn)代化的管理平臺。在協(xié)同辦公系統(tǒng)中設(shè)置督查督辦流程，利用互聯(lián)網(wǎng)的便捷，將學(xué)校的指令點(diǎn)對點(diǎn)的傳達(dá)到各個部門，從而實(shí)現(xiàn)工作上的聯(lián)動，共同管理相關(guān)事宜。通過設(shè)置固定的程序，實(shí)時(shí)提醒與公開檢測行政工作，既避免了人為因素的困擾，也增加了工作的透明度，提高了工作效率。

對此，高校應(yīng)合理安排責(zé)任落實(shí)人員，負(fù)責(zé)信息的反饋，領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)反饋及時(shí)調(diào)整行政工作的安排。在工作分配方面，當(dāng)出現(xiàn)幾個部門合作的情況，可以設(shè)置多個監(jiān)督子項(xiàng)目，有效避免責(zé)任不清的局面，實(shí)現(xiàn)保質(zhì)保量的完成工作。在對“只要高校去行政化，高校行政人員服務(wù)問題就迎刃而解了”的評價(jià)時(shí)，12%的人表示非常贊同，35%的人表示比較贊同，46%的人表示一般，僅有7%的被調(diào)查者不太支持此類觀點(diǎn)。

中山大學(xué)校長黃達(dá)人指出：大學(xué)應(yīng)該是一個學(xué)術(shù)共同體。作為學(xué)術(shù)共同體，大學(xué)必須以學(xué)術(shù)為目的，以科學(xué)精神為核心凝聚力，并且應(yīng)有某種絕對精神的追求。同時(shí)，大學(xué)還必須有所作為，除了能夠培養(yǎng)優(yōu)秀人才，還應(yīng)該面向未來，服務(wù)社會。所謂高?！靶姓敝饕憩F(xiàn)為行政部門將高校作為行政機(jī)構(gòu)管理，管辦不分?，F(xiàn)行中國的重點(diǎn)大學(xué)中，不少學(xué)校并非教育局主管，而是分屬于各個政府機(jī)關(guān)，這很容易導(dǎo)致在辦學(xué)時(shí)，學(xué)校職能界定不清，政府大包大攬，高度集中，從而破壞學(xué)校以辦學(xué)為本的根本，也會導(dǎo)致資源分配不公，行政事務(wù)與學(xué)術(shù)事物界定不清，權(quán)利分工不明確，行政權(quán)力插手學(xué)術(shù)事務(wù)，弱化乃至替代學(xué)術(shù)權(quán)力。由此，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)行政督導(dǎo)工作，設(shè)立相應(yīng)的學(xué)術(shù)委員會。學(xué)校在分配學(xué)術(shù)資源時(shí)也應(yīng)全權(quán)交給學(xué)術(shù)委員會，配合行政督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的監(jiān)督。學(xué)校在進(jìn)行行政督導(dǎo)時(shí)，應(yīng)將行政督導(dǎo)理念與大學(xué)以辦學(xué)為本的思想相結(jié)合，真正做到高校內(nèi)部的“去行政化”。

綜上所述，高校行政督導(dǎo)工作的進(jìn)行是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，他離不開學(xué)校師生、行政人員、校級領(lǐng)導(dǎo)的通力合作。學(xué)校行政督導(dǎo)工作能否順利進(jìn)行，改進(jìn)其高校師生對于行政督導(dǎo)的目的認(rèn)知不夠透徹，高校行政部門服務(wù)質(zhì)量參差不齊，高校行政督導(dǎo)隊(duì)伍構(gòu)建不合理，行政中出現(xiàn)職業(yè)倦怠現(xiàn)象的問題，都離不開一支高素質(zhì)的專業(yè)化行政督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。這在落實(shí)行政督導(dǎo)工作顯得尤為重要。當(dāng)然，行政督導(dǎo)工作在各個高校的普及度還不是很高，仍然處于起步階段，因此存在著一定的缺憾，但我們有理由相信，隨著時(shí)代的進(jìn)步，高校行政督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的日益完善，越來越多的高校會意識到行政督導(dǎo)工作進(jìn)行的必要性，高校行政督導(dǎo)工作的進(jìn)行能進(jìn)一步加強(qiáng)行政部門的服務(wù)意識，全面提升行政部門的工作質(zhì)量和辦事效率。

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