新形勢下發(fā)展基層公共氣象服務(wù)的幾點(diǎn)思考

李巖濤

摘 要：隨著社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)也在快速發(fā)展，由于基層公共氣象服務(wù)的對(duì)象是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，所以做好基層公共氣象服務(wù)工作也就顯得非常重要。本文主要介紹了公共氣象服務(wù)的概念，引出了基層公共氣象服務(wù)目前存在的一些問題，并給出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基層；公共氣象服務(wù)；思考

中圖分類號(hào)：P4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333198

基層公共氣象服務(wù)是公共氣象服務(wù)的基礎(chǔ)，新形勢下，做好基層公共氣象服務(wù)工作不僅可以提高人們的生活質(zhì)量水平，也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但目前，基層公共氣象服務(wù)仍存在一些問題，在專業(yè)技術(shù)水平、發(fā)布信息渠道等方面依然需要不斷完善。

1 基層公共氣象服務(wù)的概念

公共氣象服務(wù)相關(guān)部門的主要職責(zé)是氣象部門利用各種各樣的公共權(quán)力和資源來給社會(huì)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和公眾人員供給一些氣象信息或者給予一些氣象技術(shù)支持，比如一些氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)警等。而基層氣象服務(wù)則是氣象服務(wù)中的最基層，是重中之重。準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)方面的氣象信息和災(zāi)害預(yù)警信息能夠保證農(nóng)作物避免遭受不必要的損害。但是目前農(nóng)村人們的防災(zāi)觀念比較薄弱，不懂得災(zāi)害預(yù)警知識(shí)，在重大災(zāi)害出現(xiàn)時(shí)，總是措手不及，損失慘重。所以，基層氣象服務(wù)工作顯得非常緊迫和必要。

2 基層公共氣象服務(wù)目前存在的問題

2.1 服務(wù)供不應(yīng)求

目前，基層氣象服務(wù)部門的很多工作都做得很好，并且也有一定的效果。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，一些新型的氣象觀測問題也在不斷出現(xiàn)，這就需要相關(guān)氣象部門能夠準(zhǔn)確及時(shí)預(yù)測，一些基層氣象服務(wù)部門的任務(wù)也就越來越大。比如，在暴雪、暴雨等大災(zāi)害發(fā)生前，氣象部門在預(yù)測時(shí)，除了要預(yù)報(bào)多久會(huì)出現(xiàn)災(zāi)害天氣，還要預(yù)測災(zāi)害的強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間、發(fā)生時(shí)段等。目前，基層氣象部門工作量重大，而基層地區(qū)專業(yè)人員缺乏，而且經(jīng)費(fèi)投資相對(duì)較少，而社會(huì)的需求卻越來越高，出現(xiàn)服務(wù)供不應(yīng)求的局面。

2.2 缺乏專業(yè)技術(shù)以及科研人才

基層氣象服務(wù)非常重要，如果想要進(jìn)一步完善基層氣象服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，必須要加強(qiáng)對(duì)氣象服務(wù)的技術(shù)研發(fā)。但考慮得到現(xiàn)在的很多基層氣象服務(wù)人員都是轉(zhuǎn)業(yè)來的，專業(yè)知識(shí)缺乏，創(chuàng)新意識(shí)也很缺乏。目前基層氣象部門非常缺乏專業(yè)人員和本專業(yè)的高學(xué)歷人才，有些地方氣象服務(wù)崗位甚至出現(xiàn)只有一個(gè)人在編制，人手嚴(yán)重不足。

2.3 信息發(fā)布渠道不夠廣泛

目前基層公共氣象信息公布的渠道很多，比如電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)和電臺(tái)等，但是仍然存在一定的盲區(qū)，比如一些偏遠(yuǎn)地帶的人和某些弱勢群體，仍然不能準(zhǔn)時(shí)獲得這些氣象信息。氣象服務(wù)尤其是針對(duì)非常重要的災(zāi)害性信息的服務(wù)，還是需要增加信息發(fā)布的渠道。

3 解決對(duì)策

3.1 改變服務(wù)理念

作為服務(wù)行業(yè)，自然是要對(duì)服務(wù)對(duì)象直接負(fù)責(zé)?；鶎庸矚庀蠓?wù)的對(duì)象是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民?；鶎託庀蟛块T要不斷地改變服務(wù)理念，把社會(huì)公民當(dāng)作自己的服務(wù)對(duì)象，把它們當(dāng)成顧客。只有改變了服務(wù)意識(shí)，才能推出更好、更專業(yè)和更人性化的服務(wù)。

3.2 加強(qiáng)氣象技術(shù)研發(fā)

隨著社會(huì)對(duì)基層氣象服務(wù)的要求越來越高，基層氣象技術(shù)的專業(yè)化迫在眉睫，而想要專業(yè)化水平更高，就必須加強(qiáng)對(duì)氣象技術(shù)的研發(fā)。我們可以利用部門現(xiàn)有資源，挖掘現(xiàn)有的專業(yè)人員和資金，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)；我們可以尋求外部援助，借鑒上級(jí)氣象部門的先進(jìn)技術(shù)，或者通過得到相關(guān)政府部門的支持來改進(jìn)氣象服務(wù)技術(shù)。

3.3 拓寬信息發(fā)布渠道

只有公民準(zhǔn)時(shí)接收到了氣象信息，氣象信息發(fā)布才算有效。對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，我們可以通過設(shè)立自動(dòng)氣象站點(diǎn)，或者通過各種媒介，如電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)等，結(jié)合氣象服務(wù)專用電話、微信、QQ、微博、小區(qū)廣播等手段，綜合利用，保證社會(huì)公眾人員能從不同的渠道及時(shí)獲取氣象信息。對(duì)于一些災(zāi)害性天氣，如暴雪、暴雨、冰雹、臺(tái)風(fēng)等，要及時(shí)發(fā)布，讓社會(huì)公眾人員能夠預(yù)知災(zāi)害，及時(shí)防范，減少不必要的損失。

3.4 提供更實(shí)用化的氣象信息

全球氣候在日益變暖，很多氣象災(zāi)害現(xiàn)象明顯增多，對(duì)災(zāi)害氣象的準(zhǔn)確預(yù)警以及公眾的及時(shí)防范等都顯得更加重要。在預(yù)警災(zāi)害氣象時(shí)，基層公共氣象服務(wù)部門最好也能提供詳細(xì)的災(zāi)害預(yù)防策略，使公眾能更及時(shí)全面地獲得信息，了解災(zāi)害氣象的狀況，及時(shí)做好防范工作。此外，還要提升語音氣象服務(wù)功能的質(zhì)量，使服務(wù)內(nèi)容更加人性化 ，提高社會(huì)公眾人民對(duì)基層氣象服務(wù)的吸引力。比如在發(fā)布?xì)庀笮畔r(shí)，也可以增加一些出行指數(shù)、穿衣指數(shù)等預(yù)報(bào)項(xiàng)目，或者提供一些農(nóng)業(yè)施肥、澆水等指示項(xiàng)目，來吸引公眾的眼球，使服務(wù)更貼近人民的生活。

4 結(jié)語

在社會(huì)快速發(fā)展的今天，社會(huì)公眾對(duì)基層公共氣象服務(wù)的需求越來越多，要求也越來越大，相關(guān)氣象部門要不斷提高自己的氣象專業(yè)技術(shù)水平，提升氣象服務(wù)質(zhì)量，使社會(huì)公眾盡量減少由氣象災(zāi)害帶來的損失，滿足公眾對(duì)氣象服務(wù)各方面的需求。

參考文獻(xiàn)

[1]黎健.新時(shí)期推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的若干思考[J].浙江氣象，2012， 33（1）：1-4.