國網(wǎng)江蘇電力社會責(zé)任指標(biāo)體系構(gòu)建初探

楊戟

國網(wǎng)江蘇電力以深度推進企業(yè)社會責(zé)任管理為目標(biāo)，以國內(nèi)外先進電力企業(yè)為參照，構(gòu)建了電網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系是公司第一個較為完備的社會責(zé)任指標(biāo)體系，具備內(nèi)部管理提升、專業(yè)工作融合、數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)建設(shè)、對外信息披露、國內(nèi)外橫向?qū)?biāo)等多樣化的功能。

國網(wǎng)江蘇電力樹立了以下工作思路：以國內(nèi)外先進電力企業(yè)為研究對象，開展對標(biāo)分析和指標(biāo)研究，將國際企業(yè)社會責(zé)任理論基礎(chǔ)——“三重底線”原則（經(jīng)濟、社會、環(huán)境）、國家電網(wǎng)公司十二項責(zé)任議題作為指標(biāo)體系的理論框架，結(jié)合國網(wǎng)江蘇電力“兩個一流”（世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)）的特色發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建易于外部感知和理解的電網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任指標(biāo)體系。

目標(biāo)是從可持續(xù)發(fā)展的角度思考企業(yè)發(fā)展與電網(wǎng)發(fā)展，構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)的社會責(zé)任指標(biāo)體系，在國家電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)對社會責(zé)任管理進行探索性嘗試。該指標(biāo)體系為評估社會責(zé)任績效提供載體、為優(yōu)化內(nèi)部管理提供有效方法、為擴大責(zé)任影響傳播開拓途徑。

開展對標(biāo)，尋找異同

國網(wǎng)江蘇電力選擇了9家世界先進電網(wǎng)企業(yè)——法國電力集團（EDF）、英國國家電網(wǎng)公司（NGT）、德國意昂電力集團（E.ON）、意大利國家電力公司（ENEL）、美國電力公司（AEP）、關(guān)西電力集團（KEPCO1）、韓國電力公司（KEPCO）、中電控股有限公司（CLP）、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（CSG）進行社會責(zé)任指標(biāo)體系研究。

在系統(tǒng)分析對標(biāo)企業(yè)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，將國網(wǎng)江蘇電力的現(xiàn)有與社會責(zé)任相關(guān)的指標(biāo)與其進行對標(biāo)，分析兩者的差異、差距及共通之處，找出薄弱環(huán)節(jié)并探尋原因，從提升管理的角度設(shè)立社會責(zé)任指標(biāo)。

一、國網(wǎng)江蘇電力指標(biāo)體系對標(biāo)國內(nèi)外先進電力企業(yè)社會責(zé)任指標(biāo)體系。國網(wǎng)江蘇電力從不同的管理目標(biāo)設(shè)置了多個指標(biāo)體系，目前有“一流電網(wǎng)”指標(biāo)體系、“一流配電網(wǎng)”指標(biāo)體系、社會責(zé)任指標(biāo)體系（ABC類）。國網(wǎng)江蘇電力將其與9家對標(biāo)企業(yè)進行對標(biāo)分析研究。

1.以“一流電網(wǎng)”指標(biāo)體系、“一流配電網(wǎng)”指標(biāo)體系對標(biāo)9家對標(biāo)企業(yè)社會責(zé)任指標(biāo)體系，形成分析結(jié)果。（見表1）

2.選定社會責(zé)任指標(biāo)體系（ABC類）對標(biāo)。以社會責(zé)任指標(biāo)體系（ABC）對標(biāo)9家對標(biāo)企業(yè)，形成了分析結(jié)果。（見表2）

二、確定國網(wǎng)江蘇電力企業(yè)社會責(zé)任指標(biāo)體系構(gòu)建方向。系統(tǒng)總結(jié)以上對標(biāo)結(jié)果，明確國網(wǎng)江蘇電力企業(yè)社會責(zé)任指標(biāo)體系的構(gòu)建方向與方法。1.確定指標(biāo)構(gòu)建基礎(chǔ)。2.明確指標(biāo)構(gòu)建方法的方向。3.設(shè)計指標(biāo)的功能。具有“兩個一流”特征的電網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任指標(biāo)體系實現(xiàn)了如下功能：實現(xiàn)履責(zé)績效評估、實現(xiàn)對外溝通交流、實現(xiàn)對內(nèi)管理提升。

構(gòu)建系統(tǒng)的指標(biāo)體系

國網(wǎng)江蘇電力在充分對標(biāo)研究的基礎(chǔ)上，借鑒對標(biāo)企業(yè)指標(biāo)體系、“一流電網(wǎng)”指標(biāo)體系、“一流配電網(wǎng)”指標(biāo)體系與社會責(zé)任指標(biāo)體系（ABC類），構(gòu)建具有“兩個一流”特征的電網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任指標(biāo)體系，共含43項指標(biāo)。

一、搭建指標(biāo)框架。在搭建指標(biāo)體系框架時，國網(wǎng)江蘇電力既考慮了利益相關(guān)方維度，結(jié)合國家電網(wǎng)公司12項社會責(zé)任實質(zhì)性議題，將一級指標(biāo)劃分為用戶責(zé)任、員工責(zé)任等，又借鑒了國內(nèi)外相關(guān)的指南與標(biāo)準(zhǔn)，將一級指標(biāo)劃分為經(jīng)濟、社會、環(huán)境責(zé)任。因此，公司確定指標(biāo)框架為“三重底線”與實質(zhì)性議題分析相結(jié)合的形式。

二、形成可多維度分類的指標(biāo)。為了滿足指標(biāo)體系使用過程中不同主體的多種功能訴求，指標(biāo)體系實現(xiàn)了多維度分類，并可進行交叉篩選。國網(wǎng)江蘇電力在構(gòu)建指標(biāo)體系時，對所有的指標(biāo)采用定量指標(biāo)統(tǒng)計表達，使指標(biāo)以更為直觀的結(jié)果展示電網(wǎng)企業(yè)在供電服務(wù)、環(huán)境保護等社會責(zé)任領(lǐng)域的績效。

1.依據(jù)議題類別分類。一是以三重底線分類，分為經(jīng)濟、環(huán)境、社會三類指標(biāo)；二是在三重底線的一級分類下，指標(biāo)可按照國家電網(wǎng)公司12項社會責(zé)任實質(zhì)性議題進行分類。

2.依據(jù)“世界一流電網(wǎng)”特征分類，分為六個特征“電”，體現(xiàn)了電網(wǎng)發(fā)展的本質(zhì)，反映了公司的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、運維管理、電網(wǎng)智能化、綜合價值創(chuàng)造等水平。（見表3）

三、指標(biāo)的分類統(tǒng)計與社會化表達。一是對于有領(lǐng)先優(yōu)勢的指標(biāo)，繼續(xù)沿用并保持現(xiàn)有工作方法和統(tǒng)計方法。二是對于國網(wǎng)江蘇電力暫缺的、可有效體現(xiàn)企業(yè)履責(zé)績效的指標(biāo)，公司通過開展相關(guān)工作或改進工作方式，完善社會責(zé)任績效統(tǒng)計方法與流程。三是對于國網(wǎng)江蘇電力已經(jīng)開展工作但未進行績效統(tǒng)計的指標(biāo)，參照國際標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有統(tǒng)計方法進行完善。

針對表達過于內(nèi)部化的指標(biāo)，統(tǒng)一對指標(biāo)名稱進行了社會化表達調(diào)整并闡述責(zé)任釋義，使指標(biāo)易于被利益相關(guān)方理解卻又不失關(guān)鍵專業(yè)信息，提升溝通效果。

四大實施效果凸顯

一、提高了社會責(zé)任管理水平。社會責(zé)任指標(biāo)體系的構(gòu)建促進了國網(wǎng)江蘇電力社會責(zé)任管理水平的有效提升。公司將需要實現(xiàn)的社會責(zé)任目標(biāo)通過指標(biāo)分解的方式層層分解到各部門、各業(yè)務(wù)單元和各崗位，從而使得不同層級的管理者和員工都明確自己履行社會責(zé)任的詳細內(nèi)容和應(yīng)該達到的目標(biāo)，推進了企業(yè)對履行社會責(zé)任的精細化管理，提高了公司的社會責(zé)任管理水平。而且，通過社會責(zé)任指標(biāo)的構(gòu)建，國網(wǎng)江蘇電力在實際工作中開展與行業(yè)內(nèi)社會責(zé)任領(lǐng)先的國際標(biāo)桿企業(yè)的對標(biāo)，及時發(fā)現(xiàn)短板指標(biāo)持續(xù)加以改進。2015年，公司實施社會責(zé)任根植項目制29個，推進社會責(zé)任根植基層，進一步提升了全面社會責(zé)任管理的質(zhì)量和效果。

二、促進了“兩個一流”的建設(shè)。社會責(zé)任指標(biāo)體系的構(gòu)建，是公司在國家電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)對社會責(zé)任管理進行的探索性嘗試。公司依托社會責(zé)任指標(biāo)建立評價與改進機制，持續(xù)進行研究成果的完善、實踐經(jīng)驗的積累、發(fā)展決策的優(yōu)化，發(fā)揮了公司在社會責(zé)任工作領(lǐng)域引領(lǐng)表率的作用。社會責(zé)任指標(biāo)加強了各部門業(yè)務(wù)工作與公司、地方發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)的銜接，為2020年公司基本建成“兩個一流”的目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。另外，構(gòu)建社會責(zé)任指標(biāo)體系為兄弟單位積累了社會責(zé)任工作水平的評估經(jīng)驗，發(fā)揮了公司在國網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)的引領(lǐng)示范作用。

三、優(yōu)化了公司的發(fā)展環(huán)境。社會責(zé)任指標(biāo)能夠反映公司履行社會責(zé)任的績效，為外部利益相關(guān)方提供了一個客觀評估企業(yè)履責(zé)水平的工具。公司通過事實數(shù)據(jù)消除因利益相關(guān)方主觀推測而產(chǎn)生的評估偏差，加強了與利益相關(guān)方溝通的效果，增進了利益相關(guān)方和社會對公司發(fā)展的利益認同、情感認同和價值認同，為電網(wǎng)發(fā)展和公司發(fā)展贏得了利益相關(guān)方的理解、信任和支持。2015年，公司被授予全國用戶滿意服務(wù)獎和用戶滿意企業(yè)稱號、江蘇省文明行業(yè)稱號，公司本部和13家地市供電公司全部建成全國文明單位。

四、提升了綜合價值創(chuàng)造能力。社會責(zé)任指標(biāo)的構(gòu)建，使公司能清楚地分析出當(dāng)下工作實際與利益相關(guān)方期望滿足之間的差距，進而重新審視原有工作流程，明確工作改進方向，以更好地滿足利益相關(guān)方的合理訴求。社會責(zé)任指標(biāo)體系促進了公司建立起新的工作方式、運營方式、管理方式和溝通方式，保證了公司運營透明度的要求，能夠有效地監(jiān)測、評估和持續(xù)改進公司的履責(zé)績效，使公司和電網(wǎng)發(fā)展更科學(xué)、更和諧、更綠色、更可持續(xù)。