加拿大全納教師培育的經(jīng)驗(yàn)及其啟示

王 凱 韓 梅 郭晨濤

（天津理工大學(xué)，天津300384）

加拿大全納教師培育的經(jīng)驗(yàn)及其啟示

王 凱 韓 梅 郭晨濤

（天津理工大學(xué)，天津300384）

全納教育發(fā)展的關(guān)鍵在于全納教師的培育。加拿大在培育全納教師方面，通過(guò)制定完備的法律政策、嚴(yán)格的教師培訓(xùn)和準(zhǔn)入制度、貫徹全納理念、搭建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)等措施形成了一套完整的培養(yǎng)體系。借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可助推我國(guó)全納教師全面發(fā)展，從而推動(dòng)我國(guó)特殊教育事業(yè)的發(fā)展。

特殊教育；全納教育；教師；加拿大

全納教育在1994年首次提出，便被大多數(shù)國(guó)家接受認(rèn)可，并逐漸發(fā)展成一股國(guó)際教育思潮。加拿大在推進(jìn)全納教育的發(fā)展過(guò)程中取得了顯著的成果，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)全納教師隊(duì)伍，促進(jìn)了國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展。全納教育的發(fā)展以培育全納教師為基礎(chǔ)，因此高素質(zhì)的教師對(duì)一國(guó)全納教育的發(fā)展具有重要影響。

一、全納教育和全納教師

1.全納教育

全納教育（inclusive education）作為一種教育思潮，興起于20世紀(jì)90年代[1]。1994年，在西班牙薩拉曼卡召開(kāi)的 “世界特殊需要教育大會(huì)：入學(xué)和質(zhì)量”（World Conference on Education For All）通過(guò)了《薩拉曼卡宣言》，并首次提出“全納教育”一詞。澳大利亞學(xué)者貝利（Bailey）將其定義為：“全納指的是殘疾學(xué)生和其他學(xué)生一起在普通學(xué)校中，在同樣的班級(jí)內(nèi)學(xué)習(xí)同樣的課程，使所有學(xué)生融合在一起，讓他們感覺(jué)自己和其他學(xué)生沒(méi)有差異?！盵2]英國(guó)牛津大學(xué)學(xué)者湯姆林森（Tomlinson）認(rèn)為：“全納教育意味著教育體系是全納的，但學(xué)生并不一定非要在一個(gè)一體化的環(huán)境內(nèi)，委員會(huì)的全納學(xué)習(xí)概念不完全與學(xué)生完全納入到主流中相一致?！盵2]湯姆林森的觀點(diǎn)比較中庸，他認(rèn)為教育體系應(yīng)當(dāng)是完整的，學(xué)生可以根據(jù)自身發(fā)展需求選擇合適的學(xué)習(xí)層次，完全納入并不是唯一的選擇。在2005年聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的《全納教育指南：確保全民教育的通路》中對(duì)全納教育的定義：全納教育是通過(guò)增加學(xué)習(xí)、文化和社區(qū)參與，減少教育系統(tǒng)內(nèi)外的排斥，應(yīng)對(duì)所有學(xué)習(xí)者的多樣化需求，并對(duì)其作出反應(yīng)的過(guò)程。以覆蓋所有適齡兒童為共識(shí)，以常規(guī)體制負(fù)責(zé)教育所有兒童為信念，全納教育涉及到教育內(nèi)容、教育途徑、教育結(jié)構(gòu)和教育戰(zhàn)略的變革和調(diào)整。這一概念較好的詮釋了全納教育的理念。首先，全納教育是一種多渠道學(xué)習(xí)，促進(jìn)相互包容和合作的過(guò)程。其次，全納教育以滿足學(xué)生多樣化需求，促進(jìn)其全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。最后，全納教育涉及多方面的內(nèi)容，它是教育的一次綜合改革。全納教育的中心思想即接納所有學(xué)生，滿足多樣化需求，促進(jìn)其相互包容和合作，從而建立一個(gè)全納的社會(huì)。

2.全納教師

全納教師 （inclusive teacher）是實(shí)施全納教育的關(guān)鍵，全納教師的素質(zhì)決定著一國(guó)全納教育的發(fā)展水平。2001年聯(lián)合國(guó)教科文組織編寫(xiě)的全納教師的培訓(xùn)教材《全納班級(jí)中對(duì)學(xué)生需要的理解和回應(yīng)——教師指導(dǎo)用書(shū)》是全納教師發(fā)展的指導(dǎo)性文件，書(shū)中指出每個(gè)兒童都是獨(dú)特的個(gè)體，我們應(yīng)當(dāng)努力減少剝奪，重視學(xué)生的參與權(quán)和教育權(quán)；教師應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行需求評(píng)估，鑒別需要，安排合適的課程和教學(xué)方法，滿足學(xué)生多樣化需求；教師應(yīng)適應(yīng)多樣性，探索適合特殊需要學(xué)生的考試評(píng)價(jià)；做好學(xué)校合作、學(xué)校文化、社區(qū)合作等，這些為全納教師的發(fā)展提供了積極的引導(dǎo)。美國(guó)教師聯(lián)盟將全納教師定義為：“能夠并且愿意在普通班級(jí)中對(duì)有特殊需要的學(xué)生進(jìn)行有效教育的教師”[3]。

全納教師是以全納教育理念為指導(dǎo)，具備專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，運(yùn)用各種方法滿足求知者的多樣化需求，并促進(jìn)各主體相互合作和發(fā)展的新型教師。第一，全納教師應(yīng)當(dāng)樹(shù)立全納教育觀，即接受所有學(xué)生，反對(duì)歧視和排斥，重視每一位學(xué)生的參與，不放棄任何一個(gè)學(xué)生。第二，全納教師必須經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，具備扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能，經(jīng)嚴(yán)格考核達(dá)標(biāo)后方可成為一名全納教師。第三，必須以滿足不同主體的需求為出發(fā)點(diǎn)，合理安排授課內(nèi)容，采用多種方式教學(xué)，對(duì)特殊需要的學(xué)生要進(jìn)行額外的輔導(dǎo)。第四，應(yīng)重視各個(gè)主體之間的合作，包括學(xué)生之間、老師之間、師生之間的相互合作，構(gòu)建合作體系，通過(guò)合作來(lái)相互促進(jìn)，相互發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力?？傊?，全納教師應(yīng)當(dāng)是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，未來(lái)教師的發(fā)展都應(yīng)朝著全納的方向發(fā)展。

二、加拿大培育全納教師的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

1.國(guó)家政策支持和經(jīng)費(fèi)保障推動(dòng)全納教師的發(fā)展

加拿大屬于聯(lián)邦制國(guó)家，聯(lián)邦政府不設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一的教育管理機(jī)構(gòu)，由各省負(fù)責(zé)，各省主要通過(guò)《教育法》和《學(xué)校法》對(duì)教育包括特殊教育進(jìn)行管理[4]。以安大略省為例，安大略省頒布了 《教育修正案》《特殊教育項(xiàng)目和服務(wù)》《安大略省聾啞學(xué)?！贰栋泊舐允W(xué)校的公平和全納教育：指導(dǎo)政策發(fā)展和實(shí)施》等一系列促進(jìn)全納教育和教師發(fā)展的法案，明確提出保障每一位學(xué)生受教育權(quán)利，規(guī)定了教師的職責(zé)，為全納教師的發(fā)展奠定了良好的法制基礎(chǔ)。在管理方面，特殊教育由省政府管理，聯(lián)邦政府僅管理土著居民教育和軍事教育[5]，各省政府都設(shè)立獨(dú)立的教育管理機(jī)構(gòu)，成立專門(mén)的工作小組負(fù)責(zé)全納教育的發(fā)展和培育全納教師。各省還設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和咨詢委員會(huì)，指導(dǎo)和推動(dòng)全納教師開(kāi)展工作。如不列顛哥倫比亞?。˙ritish Columbia），在該省設(shè)立有教育政策咨詢委員會(huì)，專門(mén)負(fù)責(zé)收集和了解學(xué)生的特殊需求，為教師的教學(xué)和培訓(xùn)提供指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)教師綜合素質(zhì)的提升。在經(jīng)費(fèi)方面，由各省教育部負(fù)責(zé)為特殊教育發(fā)展提供政策保障、制定政策方針、提供給各學(xué)區(qū)資金和信息支持。有的省大約65%的經(jīng)費(fèi)由省政府支付，剩下的35%由地方政府稅收解決，有的省如新不倫瑞克?。∟ew Brunswick）的經(jīng)費(fèi)由政府全額負(fù)擔(dān)，特殊教育經(jīng)費(fèi)占全部教育經(jīng)費(fèi)的比例不斷上升[6]，同時(shí)對(duì)全納教師的資金投入也逐年遞增，不僅重視教師培訓(xùn)方面的投入，而且在全納教師科研方面也特別重視，鼓勵(lì)全納教師探索發(fā)現(xiàn)新教學(xué)模式和方法，從而提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)全納教育發(fā)展。加拿大在法律、管理和資金投入方面，都給予了教師極大的幫助，為全納教師營(yíng)造了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

2.完備的教師培訓(xùn)和嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度保證全納教師素質(zhì)

教師的素質(zhì)決定著教學(xué)的質(zhì)量，為此加拿大制定了完備的教師培訓(xùn)和嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度。在加拿大由普通師范院校負(fù)責(zé)全納教師的培養(yǎng)工作，設(shè)立全納教育的課程，且規(guī)定為專業(yè)必修課。教育專業(yè)的學(xué)士學(xué)位課程包括特殊教育，凡是希望從事特殊教育的普通師范院校的學(xué)生，必須在取得教育學(xué)士學(xué)位后，接受一年的培訓(xùn)。在校接受一年的培訓(xùn)，主要是學(xué)習(xí)特殊教育的方法和技能，培訓(xùn)后取得資格證書(shū)才能上崗[7]，上崗之后還要繼續(xù)接受培訓(xùn)，通過(guò)職前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)有效的提升了全納教師的素質(zhì)。蒂蒙斯（Timmons）提出加拿大全納教師的三種培訓(xùn)形式，第一種是在本科生教育計(jì)劃中增添一門(mén)或者幾門(mén)全納教育的課程，并將其作為準(zhǔn)入教師計(jì)劃的必修課程；二是通過(guò)教育學(xué)士課程全面滲透全納教育的理念，即所有課程都將全納教育作為基本目標(biāo)之一，所有大學(xué)教師都必須接受全納教育實(shí)踐培訓(xùn)；三是將職前教育置于學(xué)校情景中，把全納教育實(shí)踐作為他們實(shí)習(xí)課程的必要要求[8]，這三種模式相互配合形成了完整的全納教師的培育體系，為加拿大全納教育的發(fā)展提供了源源不斷的全納教師。加拿大教師每三年要制定并上交自我發(fā)展規(guī)劃，5年中需完成14門(mén)專業(yè)課學(xué)習(xí)，范圍涵蓋特殊教育課、課堂技術(shù)應(yīng)用、教學(xué)策略等[9]，這種制度促進(jìn)教師自身素質(zhì)和思想觀念的不斷提升，更好的滿足了學(xué)生需求和社會(huì)需要。加拿大政府嚴(yán)把教師入口，制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入門(mén)檻，授權(quán)地方和民間組織對(duì)全納教師的素質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，而且還對(duì)全納教師的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及全納教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，形成了完整的評(píng)估體系。正是通過(guò)對(duì)教師進(jìn)行全面持續(xù)的培訓(xùn)和制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入和考核標(biāo)準(zhǔn)，加拿大的全納教育才取得了不斷地進(jìn)步和發(fā)展。

3.以滿足學(xué)生需求為出發(fā)點(diǎn)推動(dòng)全納教師的全面發(fā)展

每位學(xué)生都是獨(dú)特的個(gè)體，在學(xué)習(xí)過(guò)程和方法等方面都有不同的需求，教師在教學(xué)過(guò)程中要明確差異、尊重差異，滿足每位同學(xué)的需求，促進(jìn)其全面發(fā)展。加拿大全納教育的理念深化到全國(guó)的各個(gè)角落，全納教師被社會(huì)認(rèn)可、接受。平等、合作、創(chuàng)新的教育理念得到貫徹實(shí)施，每一位學(xué)生的教育權(quán)益得到切實(shí)的保障。加拿大教師在制定特殊課程方面，首先要做的工作就是對(duì)每位學(xué)生進(jìn)行評(píng)估，確定其需求，然后采用適當(dāng)?shù)姆绞浇虒W(xué)，針對(duì)特殊需要的學(xué)生，在課后提供單獨(dú)輔導(dǎo)。在教學(xué)過(guò)程中，靈活地運(yùn)用多種方法和手段，使學(xué)生可以有效的吸收消化知識(shí)，滿足學(xué)生的多樣化需求。比如在對(duì)有聾生的全納班級(jí)授課過(guò)程中，通過(guò)簡(jiǎn)化教學(xué)過(guò)程，放慢講解速度，使用文字圖片，用豐富的肢體表達(dá)吸引學(xué)生的注意力等方式來(lái)提高學(xué)生對(duì)知識(shí)的接受和理解。安大略省政策規(guī)定，每個(gè)小學(xué)一到八年級(jí)的學(xué)生包括有特殊需求的學(xué)生都要參與日常體育活動(dòng)，每天至少持續(xù)20分鐘中度到劇烈的身體活動(dòng)[10]，這要求全納教師掌握基本的訓(xùn)練方法，有效幫助特殊群體進(jìn)行身體鍛煉，促進(jìn)身體的機(jī)能恢復(fù)和健康發(fā)展。加拿大具有多元文化的社會(huì)環(huán)境，從而要求全納教師要掌握和認(rèn)知各種文化，更好的了解來(lái)自不同文化背景下學(xué)生的需求，提供教學(xué)支持。以人為本的人權(quán)理念在加拿大得到充分體現(xiàn)，尊重每位學(xué)生的權(quán)益是教師工作的出發(fā)點(diǎn)，而這些過(guò)程又促進(jìn)著全納教師的全面發(fā)展。

4.構(gòu)建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)保證全納教師的可持續(xù)發(fā)展

為了保證全納教師的穩(wěn)定性，避免人才的流失，加拿大構(gòu)建了一套完整的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。首先，老教師發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)以老帶新，使新教師能夠快速適應(yīng)教學(xué)環(huán)境。新老教師相互合作，交流思想，促進(jìn)彼此發(fā)展。其次，父母或者監(jiān)護(hù)人積極參與，父母作為孩子利益的維護(hù)者，要向老師匯報(bào)孩子的思想動(dòng)態(tài)和需求，積極支持老師工作，增加彼此信任，提高老師的責(zé)任心。然后，社會(huì)組織大力支持全納教育的發(fā)展，這些組織不僅提供資金支持，而且還提供技術(shù)幫扶和信息建議，比如加拿大聽(tīng)力協(xié)會(huì)（The Canadian Hearing Society，CHS），無(wú)聲加拿大（Silent VoiceCanada）、鮑勃聾童基金會(huì)（Bob Syndrome Foundation of Canada）等，非政府組織（NGO）和非盈利組織（NPO）的廣泛參與，促進(jìn)加拿大全納教育的發(fā)展，提升全納教師在社會(huì)中的地位。最后，社區(qū)積極參與。加拿大規(guī)定，每個(gè)學(xué)校都應(yīng)有校外的社區(qū)活動(dòng)室，在第一課堂教學(xué)后，教師安排社區(qū)的第二課堂教學(xué)，社區(qū)的所在地積極配合老師工作，支持老師工作。加拿大搭建了一個(gè)完整的社會(huì)支持體系，從學(xué)校到社會(huì)，全納教師得到了社會(huì)的信任和支持，為全納教師的前期培育和后期工作營(yíng)造了一個(gè)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)氛圍。

三、加拿大培育全納教師對(duì)我國(guó)的啟示

1.完善全納立法，加大經(jīng)費(fèi)投入

完備的法律體系和高效的資金投入是加拿大全納教師取得成效的成功經(jīng)驗(yàn)之一。我國(guó)應(yīng)吸收其先進(jìn)理念，探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的全納教師培養(yǎng)之路。第一，針對(duì)我國(guó)目前有關(guān)全納教師相關(guān)法律較少，立法層次較低，法律的針對(duì)性和可操作性較差的現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)完善全納教育立法，提高立法層次，要將全納教育的發(fā)展提升到國(guó)家層面，法律條款的制定要更具有針對(duì)性，可以切實(shí)的解決發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，為全納教育營(yíng)造良好的法制環(huán)境。第二，積極制定全納教師資格和認(rèn)定的法律，我國(guó)在1994年8月23日頒布實(shí)施的《殘疾人教育條例》第37條中規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行殘疾人教育師資資格證書(shū)制度”①，這里提出了有關(guān)特殊教師的培育，但是沒(méi)有具體明確的操作方案和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，僅僅停留在一個(gè)宏觀的角度，未能做到真正的落實(shí)，目前有關(guān)全納教師培育的法律尚屬空白。第三，要成立一個(gè)專門(mén)負(fù)責(zé)全納教師的管理機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院牽頭，國(guó)家教育部統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展，各省教育部負(fù)責(zé)具體實(shí)施，由財(cái)政部、民政部、殘聯(lián)等積極參與的行政管理系統(tǒng)。第四，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入與管理機(jī)制建設(shè)，合理配置教育經(jīng)費(fèi)，提高資金的利用效率。加大對(duì)培育全納教師的學(xué)校的投入，形成長(zhǎng)效化的資金投入制度，確保全納教師培育的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。在完備的法律環(huán)境和穩(wěn)定的資金投入下，全納教師發(fā)展可以獲得一個(gè)穩(wěn)定的外部環(huán)境，從而促進(jìn)我國(guó)全納教育事業(yè)發(fā)展和全納教師素質(zhì)提升。

2.構(gòu)建以培養(yǎng)全納教師為宗旨的教師培育體系

培育一批高素質(zhì)的全納教師是推動(dòng)全納教育發(fā)展的保障，全納教師的素質(zhì)關(guān)鍵在于扎實(shí)的培養(yǎng)。第一，應(yīng)充分發(fā)揮師范類院校在培育全納教師方面的重要力量。我國(guó)師范院校數(shù)量眾多，截止到2015年師范類大學(xué)有143所，僅在北京師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、遼寧師范大學(xué)、重慶師范大學(xué)等幾所高校開(kāi)設(shè)特殊教育專業(yè)，培養(yǎng)全納教師。其余師范類院校尚未開(kāi)設(shè)特殊教育課程，因此要充分發(fā)揮師范類院校在培養(yǎng)全納教師方面的作用，擴(kuò)充全納教師隊(duì)伍，提高全納教師素質(zhì)。第二，完善教師培訓(xùn)的課程體系，將特殊教育基本理論作為必修科目，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)技能的分類培訓(xùn)，比如手語(yǔ)和盲文等基本技能的學(xué)習(xí)。第三，建立統(tǒng)一嚴(yán)格的教師認(rèn)證制度。全納教師認(rèn)定主要有兩種模式：雙證式和單證式[11]。雙證式是指教師同時(shí)持有普通教師資格證和特殊教師資格證，采用這種模式的代表國(guó)家為美國(guó)。單證式指普通教師在資格認(rèn)定的過(guò)程中包含普通教育和特殊教育培訓(xùn)，代表國(guó)家為英國(guó)。目前，我國(guó)普通教師資格認(rèn)定發(fā)展較為成熟，持有證書(shū)的人數(shù)規(guī)模龐大，但特教認(rèn)定還尚屬空白，因此，我國(guó)適宜采取雙證式的認(rèn)定模式，在普通教師資格認(rèn)定的基礎(chǔ)上，教師如果想從事全納教育工作，必須再通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)取得特殊教師資格證書(shū)。教師在學(xué)習(xí)完規(guī)定的普通課程之外，應(yīng)學(xué)習(xí)特殊教育課程，掌握特殊教育的技能和方法，才可以取得全納教師的資格證書(shū)。第四，加大對(duì)全納教師的入職培訓(xùn)和職后培訓(xùn)。我國(guó)目前畢業(yè)的從事特殊教育事業(yè)的教師職前培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，他們雖然在入職前有培訓(xùn)，但是和普通教師的培訓(xùn)沒(méi)差別，有的甚至沒(méi)有入職培訓(xùn)，未能真正發(fā)揮職前培訓(xùn)的重要作用。為此應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)范的職前培訓(xùn)體系，針對(duì)不同的群體加強(qiáng)對(duì)教師的崗位培訓(xùn)。重視職后培訓(xùn)，教師職后培訓(xùn)主要針對(duì)在職教師的學(xué)歷提高、教學(xué)適應(yīng)、教學(xué)理念和手段更新以及適應(yīng)課程與教學(xué)改革進(jìn)行的短期的、有針對(duì)性的訓(xùn)練[12]。以正式培訓(xùn)如學(xué)歷進(jìn)修和短期培訓(xùn)，非正式培訓(xùn)如新老教師之間“傳幫帶”等手段為依托，不斷加強(qiáng)對(duì)全納教師的職后培訓(xùn)，從而有效的保證教學(xué)質(zhì)量。只有嚴(yán)格的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，才能為全納教師的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)全納教育的發(fā)展。

3.以全納理念助推全納教師綜合全面發(fā)展

全納理念下，要求關(guān)注每一位個(gè)體，滿足不同和多樣的需求。我國(guó)目前對(duì)全納教育的認(rèn)知程度還不是很高，對(duì)全納理念沒(méi)有把握到位，因此以全納理念來(lái)指導(dǎo)教育發(fā)展和教師培訓(xùn)尤為重要。第一，在培育全納教師的過(guò)程當(dāng)中，要充分的貫徹全納理念，將全納理念浸透在生活學(xué)習(xí)的各個(gè)方面，這就要求教師要平等的對(duì)待每一位學(xué)生，促進(jìn)他們之間相互合作，關(guān)注特殊群體的發(fā)展，提高他們的社會(huì)適應(yīng)力。第二，加強(qiáng)對(duì)全納教師的通識(shí)教育，一名合格的全納教師不僅應(yīng)當(dāng)具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，而且應(yīng)當(dāng)掌握包括人文教育，道德教育，自然理念，情感教育等在內(nèi)的現(xiàn)代教育理念。加強(qiáng)通識(shí)教育可以拓寬全納教師的思維，促進(jìn)教師的全面自由發(fā)展，從而切實(shí)保障每位學(xué)生的發(fā)展。第三，搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展的列車，創(chuàng)新全納教師培養(yǎng)模式?？梢圆捎没ヂ?lián)網(wǎng)授課、網(wǎng)上論壇講座、實(shí)時(shí)交流，建立微信公眾號(hào)等手段不斷促進(jìn)全納教師素質(zhì)的提升，通過(guò)持續(xù)的學(xué)習(xí)交流，可以發(fā)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程中的問(wèn)題，創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式，使全納教師的發(fā)展與學(xué)生發(fā)展、教育發(fā)展、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。教育的發(fā)展目的在于培育一批高素質(zhì)教師隊(duì)伍，教師的發(fā)展目的是推動(dòng)學(xué)生的發(fā)展，全納教育正是倡導(dǎo)的這種理念。

4.積極搭建支持網(wǎng)絡(luò)來(lái)保障教師的可持續(xù)發(fā)展

圖1 全納教師支持系統(tǒng)

全納教師的發(fā)展，只有得到各方提供積極的支持，才會(huì)形成穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)制。建立全納教師支持系統(tǒng)十分必要，全納教師的發(fā)展需要學(xué)校、家庭、政府、社會(huì)四個(gè)系統(tǒng)的支持（如圖1所示）。第一，學(xué)校積極支持全納教師的工作，營(yíng)造有力于全納教師互助發(fā)展的學(xué)校氛圍。主要通過(guò)“傳幫帶”方式，老教師發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助新教師開(kāi)展工作，在生活和工作上多給予新教師幫助，使其能夠適應(yīng)并逐漸穩(wěn)定。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也要給予適當(dāng)人文關(guān)懷，通過(guò)舉辦各種培訓(xùn)活動(dòng)和文化活動(dòng)，增強(qiáng)教師的歸屬感。第二，家庭支持是全納教師工作的動(dòng)力，只有取得家長(zhǎng)和學(xué)生的支持和信任，教師才會(huì)得到工作的滿足感。家長(zhǎng)應(yīng)積極支持和配合教師工作，定期和教師交流，互相了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。學(xué)生家長(zhǎng)之間也應(yīng)形成一個(gè)相互交流的系統(tǒng)，交流孩子在學(xué)習(xí)中存在的優(yōu)點(diǎn)和問(wèn)題，積極探討對(duì)策建議，并將結(jié)果及時(shí)反饋給教師，幫助教師工作的改進(jìn)。第三，政府不僅要有法律和資金的支持，更重要的是要提升全納教師的社會(huì)地位，由于全納教師一般都是在特殊教師的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，不同程度上會(huì)存在一定的社會(huì)歧視，政府要加大宣傳，推動(dòng)全納教育理念的深入。政府要做好協(xié)調(diào)引導(dǎo)工作，推動(dòng)各個(gè)系統(tǒng)的合作運(yùn)行。第四，社會(huì)支持可以有效的推動(dòng)全納教育的發(fā)展，主要表現(xiàn)社會(huì)組織和社區(qū)參與兩個(gè)方面，首先，社會(huì)組織要積極協(xié)助全納教師開(kāi)展工作，為全納教師提供意見(jiàn)和指導(dǎo)，同時(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生打造校外課堂，減輕教師壓力。其次，社區(qū)要配合老師開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，提供活動(dòng)場(chǎng)地，由于在班級(jí)中存在特殊群體，為了提高他們的社會(huì)適應(yīng)力，開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)顯得十分必要。老師組織學(xué)生到社區(qū)實(shí)踐，比如和同齡群體進(jìn)行游戲或進(jìn)行社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，可以使學(xué)生們敞開(kāi)心扉，了解外面的世界，更好的融入社會(huì)。此外社區(qū)志愿者也可以到學(xué)校，到家庭進(jìn)行輔導(dǎo)工作，幫助特殊兒童學(xué)習(xí)，使他們更多的接觸社會(huì)，減輕教師工作壓力。全納教師的發(fā)展需要學(xué)校、家庭、政府、社會(huì)系統(tǒng)的全力支持，只有四個(gè)系統(tǒng)發(fā)揮自身力量形成合力，才會(huì)推動(dòng)我國(guó)全納教育和全納教師的發(fā)展。

全納教育作為教育發(fā)展的新理念，從《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天》到《學(xué)會(huì)關(guān)心：21世紀(jì)的教育》的轉(zhuǎn)變，全納教育的理念已逐漸被世界認(rèn)可接受。全納教師是全納教育實(shí)施的關(guān)鍵，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出：“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師”②只有培育出一批又一批高素質(zhì)的全納教師，才能夯實(shí)全納教育發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)全納教育發(fā)展還處于起步階段，全納教師還未形成完善的培育體制，為此應(yīng)在立足本國(guó)國(guó)情的情況下，吸收國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為我所用，加快我國(guó)全納教育的發(fā)展。全納教育的發(fā)展代表著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展水平，推動(dòng)全納教育事業(yè)的發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的應(yīng)有之義。

注釋：

① 《殘疾人教育條例》第三十七條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行殘疾人教育教師資格證書(shū)制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)行政部門(mén)制定。

② 《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》（中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)【1993】3號(hào)，1993.02.13）

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（責(zé)任編輯：姚歆燁）

Canada’s Inclusive Teachers Cultivating Experience and Enlightenment

WANG Kai,HAN Mei,GUO Chentao
（Tianjin University of Technology,Tianjin 300384,China）

The key to the development of inclusive education lies in the cultivation of inclusive teachers.In order to cultivate inclusive teachers,Canada has built up a complete training system through issuing laws and policies,developing comprehensive teacher training and access systems,strictly implementing the inclusive concept,and setting up social support networks.We should learn from their advanced experience and boost the comprehensive development of our inclusive teachers,so as to promote the special education in our country.

special education;inclusive education;teacher;Canada

G760

王凱（1994—），男，碩士研究生，研究方向：高等特殊教育。

韓梅（1964—），女，教授，研究方向：聾人高等教育。

2016年天津理工大學(xué)教學(xué)基金項(xiàng)目（YB-1637）；天津理工大學(xué)教育基金（YB15-26）。