提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的實(shí)證研究

李永強(qiáng)+朱瑩+張穎

摘要：本文結(jié)合天津中醫(yī)藥大學(xué)黨建工作現(xiàn)狀，在詮釋大學(xué)生黨員質(zhì)量?jī)?nèi)涵的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)證研究，嘗試構(gòu)建大學(xué)生黨員質(zhì)量管理體系，力求找到提高大學(xué)生黨員質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制的路徑和方法。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨員；質(zhì)量管理；體系

中圖分類(lèi)號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）15-0064-02

一、關(guān)于大學(xué)生黨員質(zhì)量管理體系的構(gòu)建

1.大學(xué)生黨員質(zhì)量管理“1+N+1”簡(jiǎn)易框架模式。鑒于高?；鶎狱h組織的兼職化特點(diǎn)，為保證兼職黨務(wù)人員以有限精力，完成關(guān)鍵環(huán)節(jié)并達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是高?；鶎狱h組織的黨務(wù)人員，多數(shù)是“雙肩挑”的專(zhuān)業(yè)教師，操作層面的復(fù)雜性，往往導(dǎo)致兼職黨務(wù)人員在精力、時(shí)間甚至是履職能力上難以保障。本文結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，試以“四講四有”為核心要素，設(shè)計(jì)大學(xué)生黨員質(zhì)量管理“1+N+1”簡(jiǎn)易框架模式：“1”——大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量評(píng)估，即對(duì)“進(jìn)口”的質(zhì)控。為有效防止黨員發(fā)展“批量化”，“思想缺鈣”的先天不足，從源頭上提高發(fā)展黨員質(zhì)量。在實(shí)踐上，直接針對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象的表現(xiàn)進(jìn)行測(cè)評(píng)，可以采取非指向性問(wèn)卷調(diào)查評(píng)估方式。比如在組織集中培訓(xùn)時(shí)，科學(xué)設(shè)定問(wèn)卷要素，對(duì)調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行綜合分析以評(píng)估被調(diào)查對(duì)象（入黨積極分子、培養(yǎng)對(duì)象）的入黨動(dòng)機(jī)、對(duì)黨組織的認(rèn)知程度，以此研判其成熟度?！癗”——基層黨組織在大學(xué)生黨員發(fā)展、培養(yǎng)、教育、管理和服務(wù)中一系列規(guī)定動(dòng)作的質(zhì)量評(píng)估。黨的十八大以來(lái)，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，中央組織部先后開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)整治、集中整治工作。就高校基層黨組織而言，“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、組織生活會(huì)等基本組織制度是否落到實(shí)處、是否達(dá)到效果。單單依靠檢查基層黨組織的工作手冊(cè)、看看文書(shū)材料是不夠的，關(guān)鍵在于我們要把黨員和組織緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)黨員表現(xiàn)的認(rèn)可度和組織行為的滿意度進(jìn)行綜合評(píng)估、相互印證，防止單一化流于形式、失真失實(shí)?！?”——大學(xué)生黨員在校期間綜合表現(xiàn)的質(zhì)量評(píng)估，即對(duì)“出口”的質(zhì)控。天津中醫(yī)藥大學(xué)已連續(xù)3年通過(guò)委托第三方對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生開(kāi)展針對(duì)畢業(yè)生的社會(huì)需求與培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)，對(duì)推動(dòng)教育教學(xué)改革發(fā)揮了積極作用。畢業(yè)生黨員在評(píng)估中，由于離校的客觀因素，真實(shí)表達(dá)意愿程度相應(yīng)提高，得到不滿意度、短板改進(jìn)的結(jié)果相應(yīng)增加，這正是改進(jìn)工作、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要依據(jù)。

2.評(píng)估要素及其指標(biāo)設(shè)定。本文就“N”階段質(zhì)量，設(shè)計(jì)“4+10”要素評(píng)價(jià)模式，旨在將“組織”和“人”兩類(lèi)對(duì)象統(tǒng)籌在一起，對(duì)基層黨組織工作量的評(píng)價(jià)，相應(yīng)對(duì)參加基層黨組織的黨員個(gè)體做出評(píng)價(jià)，對(duì)黨員個(gè)體參加組織活動(dòng)的評(píng)價(jià)，綜合起來(lái)也是基層黨組織完成規(guī)定任務(wù)的印證。各要素的量化指標(biāo)及賦值，以量定值且適當(dāng)區(qū)分，綜合匯總形成相應(yīng)檔次，防止簡(jiǎn)單定性表述影響被調(diào)查對(duì)象的真實(shí)反映意愿。

3.新媒體運(yùn)用。在新媒體環(huán)境下，大學(xué)生黨員質(zhì)量管理必須轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的工作思路和方式，充分挖掘新媒體傳播的特色和優(yōu)勢(shì)。在網(wǎng)絡(luò)化、信息化校園中，以相應(yīng)技術(shù)手段統(tǒng)計(jì)大學(xué)生黨員、黨組織“點(diǎn)擊”了解其受關(guān)注程度，衡量其吸引程度。對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握每天多少人關(guān)注，新訪客的來(lái)源是哪里，信息受眾群體分布如何。這些非常有價(jià)值的信息數(shù)據(jù)，可以作為評(píng)估黨組織乃至大學(xué)生黨員量化指標(biāo)的輔證。

二、實(shí)證分析

本文以黨課教育質(zhì)量滿意度分析為例，對(duì)其子項(xiàng)質(zhì)量管理予以實(shí)證。本次調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)放200份，有效問(wèn)卷186份，無(wú)效問(wèn)卷12份，10個(gè)要素統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下。

1.人員類(lèi)別：2名黨員、79名預(yù)備黨員、69名發(fā)展對(duì)象、36名積極分子和1名入黨申請(qǐng)人。其中：參加黨課4次以上的有77人，占41.18%；參加黨課2—3次的有102人，占54.55%；參加黨課1次的有7人，占3.74%。

2.總體評(píng)價(jià)：很好的有133人，占71.12%；較好的有49人，占26.2%；一般的有5人，占2.67%。

3.對(duì)黨課培訓(xùn)的需求：117人次認(rèn)為可增加“黨性修養(yǎng)”部分，占62.57%；111人次認(rèn)為可增加“品德修養(yǎng)”部分，占59.36%；124人次認(rèn)為可增加“能力培養(yǎng)”部分，占66.31%；75人次認(rèn)為可增加“學(xué)習(xí)生活”部分，占40.11%；121人次認(rèn)為可增加“認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題”部分，占64.71%。

4.講授內(nèi)容需求：選擇“黨的基本知識(shí)和基本理論”的有105人，占56.15%；選擇“黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)”的有91人，占48.66%；選擇“黨的歷史”的有115人，占61.5%；選擇“形勢(shì)政策”的有160人，占85.56%。

5.講授形式需求：選擇“案例分析”的有128人，占68.45%；選擇“視頻”的有149人，占79.68%；選擇“數(shù)據(jù)分析”的有34人，占18.18%；選擇“互動(dòng)交流”的有77人，占41.18%；選擇“講解”的有71人，占37.98%。

6.對(duì)PPT課件評(píng)價(jià)：有133人認(rèn)為“突出重要觀點(diǎn)，一目了然，有利于學(xué)習(xí)”，占71.12%；有74人認(rèn)為“與傳統(tǒng)的黨課課件不一樣，色調(diào)和風(fēng)格符合年輕人特點(diǎn)”，占39.57%；有75人認(rèn)為“更多的應(yīng)用動(dòng)圖更有吸引力，效果會(huì)更好”，占40.11%；有3人認(rèn)為“缺少學(xué)術(shù)氣息，與大學(xué)氛圍不符”。

7.對(duì)互動(dòng)交流評(píng)價(jià)：有95人認(rèn)為“相互啟發(fā)，對(duì)于解決困惑自己的問(wèn)題有益處”，占50.80%；有55人認(rèn)為“有很強(qiáng)的互動(dòng)性，使得黨課不再無(wú)趣一般”，占29.41%；有30人認(rèn)為“互動(dòng)交流有必要，但問(wèn)題應(yīng)該有針對(duì)性”，占16.04%；有3人認(rèn)為“沒(méi)多大新意，也沒(méi)有效果”。

8.對(duì)視頻評(píng)價(jià)：有114人持“支持”態(tài)度，占60.96%；有40人持“理解”態(tài)度，占21.39%；有29人持“不反對(duì)，但希望播放內(nèi)容不要太枯燥”的觀點(diǎn)，占15.51%；有1人持“不理解，還不如回宿舍自己看”。

9.對(duì)解決問(wèn)題評(píng)價(jià)：有127人認(rèn)為增強(qiáng)了對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和了解，占67.91%；有26人認(rèn)為端正了入黨動(dòng)機(jī)，占13.90%；有21人認(rèn)為理解了黨員標(biāo)準(zhǔn)，占11.22%。

10.今后改進(jìn)建議：有23人認(rèn)為可播放一些視頻，激發(fā)大家學(xué)習(xí)的積極性，占12.30%；有20人認(rèn)為應(yīng)增加黨史、時(shí)事等知識(shí)，占10.70%；有26人認(rèn)為多穿插案例，提高學(xué)習(xí)積極性，占13.90%；有28人認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)互動(dòng)交流，占14.97%；有16人認(rèn)為授課形式可增加實(shí)踐等新形式，占8.56%。

根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查設(shè)計(jì)思路，通過(guò)互補(bǔ)印證分析對(duì)黨組織組織黨課培訓(xùn)的滿意度，包括1個(gè)總體評(píng)價(jià)、4個(gè)分項(xiàng)評(píng)價(jià)（課件、互動(dòng)、視頻、解決問(wèn)題或效果），同時(shí)結(jié)合參加培訓(xùn)人員需求性評(píng)價(jià)要素，我們考慮在正向調(diào)查時(shí)，參訓(xùn)人員會(huì)以認(rèn)可性為主導(dǎo)，而非指向性調(diào)查，如以需求為印證時(shí)，參訓(xùn)人員會(huì)以個(gè)人主觀意向?yàn)橹鲗?dǎo)，鑒于這一調(diào)查只是探索性研究，采取不加權(quán)計(jì)算求取均值方式，其滿意度為66.51%。在問(wèn)卷調(diào)查中，有26人認(rèn)為端正了入黨動(dòng)機(jī)，占13.90%；有21人認(rèn)為理解了黨員標(biāo)準(zhǔn)，占11.22%；有117人認(rèn)為應(yīng)增加“黨性修養(yǎng)”部分，占62.57%；選擇“黨的基本知識(shí)和基本理論”需求的有105人，占56.15%。從對(duì)比中可以看出，超過(guò)半數(shù)的參訓(xùn)人員或者發(fā)展對(duì)象，需要增強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和了解，需要黨組織在今后的培訓(xùn)中予以側(cè)重。調(diào)查結(jié)果也可以看出，個(gè)別人員在對(duì)黨課的認(rèn)知上還存在誤區(qū)，也提示黨組織注意考察并通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞郊右越逃m正。

三、提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的對(duì)策

1.進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生黨員管理力量。大學(xué)生黨員管理不同于教職工黨員管理，特別是在思想成熟度、政治素養(yǎng)、黨員意識(shí)等存在積極性高但認(rèn)識(shí)深度不夠，基層黨組織存在力量不足、對(duì)黨務(wù)工作方針政策領(lǐng)會(huì)不深等客觀困難，需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理力量。天津中醫(yī)藥大學(xué)黨委在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，以加強(qiáng)黨支部建設(shè)、充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用為抓手，建立了三級(jí)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)基層黨建機(jī)制，安排學(xué)校黨委、二級(jí)單位黨委成員，并挑選一批優(yōu)秀管理干部，與基層黨支部特別是大學(xué)生黨員支部建立了“一對(duì)一、全覆蓋”聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，解決基層黨支部“供血不足”的問(wèn)題，這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)，需要通過(guò)實(shí)踐總結(jié)完善。

2.著力改進(jìn)“重發(fā)展、輕教育”。一些大學(xué)生黨員支部中存在著重視黨員發(fā)展、輕視入黨后再教育的現(xiàn)象，部分大學(xué)生黨員入黨之前積極向上，入黨之后松勁懈怠；思想上麻痹，行動(dòng)上松散，影響甚至損害了黨組織在大學(xué)生中的形象。解決這一問(wèn)題關(guān)鍵在于著力推進(jìn)大學(xué)生黨員支部執(zhí)行基本組織制度、落實(shí)基本組織生活，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，堅(jiān)持寧缺毋濫，保證質(zhì)量，把好大學(xué)生黨員“進(jìn)口”關(guān)。

3.積極探索質(zhì)量管理的有效方法和途徑。質(zhì)量管理方法和途徑不是唯一的，必須根據(jù)大學(xué)生黨員和黨組織特點(diǎn)，綜合發(fā)揮專(zhuān)職黨務(wù)干部、黨員教職工、大學(xué)生黨員骨干等各方面力量?jī)?yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌運(yùn)用簡(jiǎn)便易行的科學(xué)方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整改正，特別是推進(jìn)基層黨組織增強(qiáng)執(zhí)行力，真正筑牢組織基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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