加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的制度研究與實踐

侯可

摘要：在我國高等教育中，輔導(dǎo)員是高校思想政治教育和管理工作的落實者，因此加強高校中思想政治工作隊伍建設(shè)，提高他們的綜合素質(zhì)，推進高等院校學(xué)生工作干部的專業(yè)化、職業(yè)化水平對構(gòu)建社會主義核心價值觀具有深遠的意義。本文具體研究了高校輔導(dǎo)員隊伍的制度建設(shè)、輔導(dǎo)員隊伍的選聘與配備、輔導(dǎo)員隊伍的考核與晉升、輔導(dǎo)員隊伍的培養(yǎng)與發(fā)展以及對輔導(dǎo)員隊伍今后發(fā)展的建議等內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；大學(xué)生；隊伍建設(shè)

中圖分類號：G451.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）15-0022-02

一、內(nèi)容概述

習近平總書記在同北京師范大學(xué)師生代表座談時指出：“教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石，是對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)?！蔽覀冃枰暮媒處煟粌H要掌握先進的科學(xué)技術(shù)，更需要有較高的思想政治覺悟。思想政治工作是立德樹人的重要工作，事關(guān)青年學(xué)生的健康成長，因此我們在加強對學(xué)生進行思想政治教育的同時，要更加注重加強高校的思想政治工作隊伍建設(shè)。

作為高校教育工作的重要力量，高校學(xué)生輔導(dǎo)員的準確定位對工作具有指導(dǎo)性意義。高校學(xué)生輔導(dǎo)員是學(xué)生的健康成長和實現(xiàn)人生價值的得力向?qū)В谒枷肷弦龑?dǎo)、心理上疏導(dǎo)、專業(yè)上指導(dǎo)學(xué)生，高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)對于引領(lǐng)當代大學(xué)生走中國特色社會主義道路具有不可或缺的環(huán)節(jié)。

二、加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的意義

加強和改進當代大學(xué)生思想政治教育，關(guān)注大學(xué)生思想意識形態(tài)陣地建設(shè)，是新時期一項黨和政府重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。大學(xué)生思想政治教育是一項戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程，事關(guān)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)全面貫徹黨的教育方針，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，對于鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，具有十分重要而深遠的意義。而建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員隊伍，是深入加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作的關(guān)鍵之一。

三、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在的不足之處

目前，學(xué)術(shù)方面關(guān)于輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的論述還是比較多的，但是鑒于目前輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)的實際情況，實踐中操作性不強。本文立足實踐，根據(jù)目前輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、大學(xué)生思想實際、對輔導(dǎo)員隊伍的培養(yǎng)與提高、管理與考核、學(xué)生工作方法等方面進行了研究與實踐。

1.由于高校的擴招，學(xué)生數(shù)量逐年遞增，而受到編制限制，輔導(dǎo)員數(shù)量嚴重不足，相當比例的輔導(dǎo)員存在超過教育部規(guī)定的1∶200的帶班人數(shù)，導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作任務(wù)重、工作難度大、效果不明顯，直接影響到高校思想政治教育的效果。

2.目前輔導(dǎo)員隊伍人員結(jié)構(gòu)以及知識結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)調(diào)查研究表明，輔導(dǎo)員隊伍中人文社科類所占比例不足一半，這些人中真正是思想政治教育專業(yè)、心理學(xué)專業(yè)、教育學(xué)專業(yè)畢業(yè)的所占比例不大，缺乏專業(yè)人才是我們目前思想政治教育隊伍建設(shè)面臨的一個現(xiàn)實問題。很多高校輔導(dǎo)員隊伍來源的主力軍是軍人轉(zhuǎn)業(yè)和本校畢業(yè)生留校以及機關(guān)其他崗位轉(zhuǎn)崗擔任兼職輔導(dǎo)員，真正專業(yè)科班出身的比例小。但事實上，這個隊伍有非常強大的戰(zhàn)斗力。從長遠來看，必須保證一定數(shù)量的一線專職輔導(dǎo)員作為高校思想政治工作的中流砥柱。但客觀地說，軍轉(zhuǎn)干部政治素質(zhì)強、能力過硬，這種戰(zhàn)斗力不可能沒有理由地保持下去，如果沒有有效的機制約束它，它會隨著時代的變遷逐漸地淡化，以至于消失。為了保持這種強大的戰(zhàn)斗力，高校必須在制度建設(shè)上加強研究，根據(jù)學(xué)校發(fā)展的實際情況適時地調(diào)整完善，促進輔導(dǎo)員隊伍的正常運行。

四、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中亟待解決的問題

在目前的體制下，對輔導(dǎo)員的職責規(guī)定不明確，不管吩咐交辦的事是否屬于輔導(dǎo)員的職責范圍，只要與學(xué)生相關(guān)的事，領(lǐng)導(dǎo)和專職教師首先想到的就是找輔導(dǎo)員解決，導(dǎo)致輔導(dǎo)員日常工作千頭萬緒，多人輪流指揮?！叭倭逄?4個小時保持手機暢通，白加黑，五加二，兩眼一睜，忙到熄燈”是對當前一些高校輔導(dǎo)員工作狀況的真實寫照，輔導(dǎo)員工作和發(fā)展存在客觀的問題。

1.諸多職責上不清晰、界定不明確的工作不僅增加了輔導(dǎo)員的日常教育管理，而且使輔導(dǎo)員成了學(xué)校各部門、各人員發(fā)號施令的對象，輔導(dǎo)員的威信受到一定的影響，導(dǎo)致輔導(dǎo)員的工作壓力加大。

2.輔導(dǎo)員的崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、學(xué)歷提高等沒有形成嚴格的制度，導(dǎo)致輔導(dǎo)員職務(wù)和職稱晉升難，往往有些時候一些部門制定政策對輔導(dǎo)員也是強加條件，處處掣肘，嚴重阻礙了輔導(dǎo)員隊伍的良性發(fā)展和晉升。

3.在思想認識上，高校一些專職教師甚至機關(guān)部門干部，也對輔導(dǎo)員崗位的重視程度和認識深度不夠，往往將輔導(dǎo)員崗位簡單定位為管理者，將輔導(dǎo)員的工作重心簡單地理解為學(xué)生事務(wù)工作，認為只有學(xué)歷較低、專業(yè)不適用、教學(xué)研究能力較差的人才會被調(diào)去做輔導(dǎo)員。

五、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在問題的解決方案

1.理順體制，明確輔導(dǎo)員的崗位職責。輔導(dǎo)員隊伍的配備、管理、培養(yǎng)、考核、晉升統(tǒng)一歸黨委組織部，避免多頭管理。為輔導(dǎo)員制訂系統(tǒng)的崗位職責，并進行有效的監(jiān)督、考核、管理，激發(fā)輔導(dǎo)員的榮譽感和工作熱情。

2.建立健全輔導(dǎo)員職務(wù)評價體系，單列職務(wù)晉升指標。目前的職務(wù)聘任辦法缺乏有效的監(jiān)督、考核機制，造成同工不同酬的情況，嚴懲挫傷了輔導(dǎo)員的積極性。為了改變這種不利局面，我們建議改革輔導(dǎo)員職務(wù)評價體系，使之成為適合這個隊伍的體系。在每年的職務(wù)評審中，單列職務(wù)晉升指標，不用再去跟專業(yè)教師們拼教學(xué)、拼科研。

3.鼓勵輔導(dǎo)員向?qū)＜一较虬l(fā)展。我們嘗試將輔導(dǎo)員的工作除日常管理工作外劃分為黨務(wù)工作、心理咨詢、職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)、校園文化建設(shè)、社會實踐、資助管理等幾方面，經(jīng)學(xué)院學(xué)生工作會討論后分工，每位輔導(dǎo)員重點選擇一項或多項性質(zhì)相近的工作內(nèi)容。

六、輔導(dǎo)員應(yīng)該提高自己的各項技能

學(xué)校管理層和學(xué)工干部必須深刻認識到輔導(dǎo)員作為一名高校思想政治教育工作者，所從事的是一項復(fù)合型的工作，急需掌握扎實的專業(yè)知識，具備應(yīng)用性的知識。為使輔導(dǎo)員知識結(jié)構(gòu)合理化，學(xué)校必須鼓勵輔導(dǎo)員認真學(xué)習心理咨詢、職業(yè)生涯規(guī)劃、黨務(wù)等方面的知識；組織輔導(dǎo)員積極參加學(xué)生工作部門提供的培訓(xùn)機會。針對輔導(dǎo)員主要從事工作方向的內(nèi)容，按照學(xué)校、學(xué)院（系）主題教育計劃方案，安排不同的輔導(dǎo)員不定期地舉辦報告會。為了提高輔導(dǎo)員的實現(xiàn)管理技能，我們組織輔導(dǎo)員向兄弟單位學(xué)習先進經(jīng)驗，交流心得。對學(xué)生工作有成績，做出貢獻的輔導(dǎo)員給予獎勵；輔導(dǎo)員辦公電話按實際使用情況予以核銷，移動電話費用按一定數(shù)額報銷，鼓勵加強與學(xué)生和學(xué)生家長的聯(lián)系。

七、成效分析

通過鼓勵輔導(dǎo)員向?qū)＜一较虬l(fā)展，提高輔導(dǎo)員的職業(yè)技能，提高輔導(dǎo)員的管理技能，從而使輔導(dǎo)員隊伍的業(yè)務(wù)水平明顯提高了，工作積極性明顯增強了。通過對輔導(dǎo)員工作分類，不同輔導(dǎo)員重點從事不同的工作，有利于輔導(dǎo)員集中精力重點做好幾類事。學(xué)院學(xué)生工作總量沒有變化，但每個人都感覺事情比過去少了一些，更有條理了，問題似乎也簡單化了，工作起來也輕松了不少。通過培訓(xùn)和交流，找到了差距，工作技能和責任感明顯增強，得到了學(xué)生和家長的認可，極大地促進了學(xué)生工作的開展。

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