構(gòu)建產(chǎn)權(quán)制度是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵

摘要：社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是相斥的，相反從中國(guó)近30年的高速穩(wěn)步增長(zhǎng)歷程來(lái)看，社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是相容的。區(qū)分社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志，不在于是否讓市場(chǎng)起決定性作用，也不在于是私有還是公有，而在于發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目的是什么。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持馬克思“重建勞動(dòng)者個(gè)人所有制”的思想內(nèi)核，建立“以人民為中心”的歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，依法有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富的安全感和獲得感，形成良好穩(wěn)定的社會(huì)福利預(yù)期，增強(qiáng)各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，從而維護(hù)社會(huì)公平正義，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)權(quán)制度；以人民為中心；重建個(gè)人所有制

中圖分類號(hào)：F121 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2017）04-0017-06

2016年11月27日中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），提出產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，保護(hù)產(chǎn)權(quán)是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。這對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系、保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要意義。社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是相斥的，相反，從中國(guó)近30年的高速穩(wěn)步增長(zhǎng)歷程來(lái)看，社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是相容的。區(qū)分社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志，不在于是否讓市場(chǎng)起決定性作用，也不在于是私有還是公有，而在于發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目的何在？

一、產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)權(quán)制度的有效性

財(cái)產(chǎn)是人類文化的一種普遍特征。人類賴以為生的土地及地上地下的各類動(dòng)植物資源、礦藏、人類建造的房屋及創(chuàng)造的各種勞動(dòng)產(chǎn)品、甚至所唱的歌、所跳的舞以及所吟祝的禱詞，所有這些以及許多其他的事物都是財(cái)產(chǎn)權(quán)的客體。無(wú)論人類依賴什么來(lái)維持生活或者其價(jià)值，他們都意欲將之納入財(cái)產(chǎn)的范疇。因此，凡人跡到處皆有財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)是所有社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的一部分①。產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)選擇之間存在著系統(tǒng)關(guān)系。它對(duì)于經(jīng)濟(jì)行為和績(jī)效，對(duì)于決定誰(shuí)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者，以及財(cái)富分配，都具有至關(guān)重要的影響和作用②。正如柯武剛（Wolfgang Kasper）、史漫飛（Manfred E. Streit）所言“產(chǎn)權(quán)并不是一個(gè)只影響大企業(yè)或無(wú)個(gè)性金融市場(chǎng)的抽象概念。它們與每個(gè)人的日常生活息息相關(guān)。它們直接影響著就業(yè)機(jī)會(huì)、消費(fèi)者選擇和每個(gè)人的學(xué)習(xí)動(dòng)力。產(chǎn)權(quán)對(duì)普通公民的生活機(jī)會(huì)至關(guān)重要，尤其是對(duì)那些出生時(shí)嘴里不含銀調(diào)羹的人（比喻不出生于富貴人家的人）?！雹?產(chǎn)權(quán)是任何個(gè)人、任何組織和任何社會(huì)都無(wú)法離開(kāi)和無(wú)法回避的，它決定了個(gè)人和組織在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位，因而產(chǎn)權(quán)制度是經(jīng)濟(jì)制度中最根本和最普遍的起決定作用的制度安排。其作用在于界定利益格局和利益邊界，誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)，誰(shuí)就擁有相應(yīng)的權(quán)益和責(zé)任。

我們認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)不是指人與物之間的關(guān)系，而是指由物的存在及關(guān)于它們的使用所引起的人們之間相互認(rèn)可的行為關(guān)系。產(chǎn)權(quán)不僅是人們對(duì)財(cái)產(chǎn)使用的一束權(quán)利，而且確定了人們的行為規(guī)范，是一種社會(huì)制度。由于產(chǎn)權(quán)總是作為復(fù)數(shù)出現(xiàn)的，于是就形成了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)?？疾飚a(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，其首要前提是權(quán)利的可分解性或可分割性。與此相對(duì)應(yīng)，產(chǎn)權(quán)主體也就不是只有所有者或所有權(quán)主體—個(gè)，而是多個(gè)。不僅如此，由于這些權(quán)利的分解或分割有多個(gè)層次，因而形成的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也是復(fù)雜的。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的第一個(gè)層次包括使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的第二個(gè)層次是由上述使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)的進(jìn)一步分解構(gòu)成。由于一種財(cái)產(chǎn)具有多種性質(zhì)和多種用途，當(dāng)使用權(quán)不是由所有者本人行使，而是由非所有者執(zhí)行的，就形成了權(quán)利的轉(zhuǎn)讓，可以是永久性的出賣，也可以是期限長(zhǎng)短不等的租約，不同的轉(zhuǎn)讓方式又形成了轉(zhuǎn)讓權(quán)的分解。當(dāng)使用權(quán)全部由所有者本人行使時(shí)，收益由其獨(dú)占，當(dāng)使用權(quán)非永久性地讓渡時(shí)，收益就由所有者和使用權(quán)購(gòu)買者分享，于是就形成了收益權(quán)的分解。

根據(jù)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的變化，每一種權(quán)利還可以進(jìn)行更細(xì)致的分解，產(chǎn)權(quán)分解的過(guò)程，也是權(quán)利界定的過(guò)程，產(chǎn)權(quán)的分解產(chǎn)生了多個(gè)權(quán)利主體。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)只有在多個(gè)權(quán)利主體之間進(jìn)行權(quán)利界定時(shí)，才有存在意義。權(quán)利界定歸哪一方，則該方相對(duì)于其他方來(lái)說(shuō)就擁有產(chǎn)權(quán)，反之，其他方就不擁有產(chǎn)權(quán)。離開(kāi)了其他方權(quán)利主體，面對(duì)一個(gè)單獨(dú)存在的權(quán)利主體，就無(wú)從談及產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題，這就是產(chǎn)權(quán)的相對(duì)意義。與某一資源相聯(lián)系的權(quán)利束一般被分配給了許多人，一些權(quán)利可能公共持有，所有人都可享用（即是非排他和不可轉(zhuǎn)讓的）；一些權(quán)利可能只是用益權(quán)（即排他的和不可轉(zhuǎn)讓的）；還有一些權(quán)利可能是私人擁有的（既排他又可自由轉(zhuǎn)讓）。 例如，某人可能擁有一塊土地的某些排他性的使用權(quán)，如可以耕種農(nóng)作物，但不能種大麻，同時(shí)，享有對(duì)這塊地的收益權(quán)及以雙方達(dá)成的價(jià)格把這些權(quán)利自由轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。然而，資源的用途具有多樣性，對(duì)這塊地而言，另一個(gè)人可能擁有穿過(guò)這塊地進(jìn)行灌溉的用益權(quán)，其他社會(huì)成員還可能享有向這塊地排放煙霧和噪音的權(quán)利。

產(chǎn)權(quán)的可分割性可以增加財(cái)產(chǎn)的有用性，使具有不同需求和知識(shí)的人們將某項(xiàng)獨(dú)特的資產(chǎn)投入他們所能發(fā)現(xiàn)的最有價(jià)值的用途上去。例如，一些人，他們自己可能沒(méi)有什么財(cái)產(chǎn)，但他們擁有經(jīng)營(yíng)好財(cái)產(chǎn)的良好創(chuàng)意和能力——即企業(yè)家才能；而另一些人，他們擁有財(cái)產(chǎn)，但可能不太善于經(jīng)營(yíng)（財(cái)產(chǎn)在他們手里無(wú)法實(shí)現(xiàn)效用最大化），在這種情況下，如果產(chǎn)權(quán)是可分割的，就可以使具有企業(yè)家才能的人較容易地獲得他人的資產(chǎn)。更重要的是產(chǎn)權(quán)可分割性擴(kuò)大了現(xiàn)代股份公司的基礎(chǔ)，因?yàn)橐粋€(gè)大型股份公司的產(chǎn)權(quán)可以分割為較小投資者能夠購(gòu)買的股份，這樣，重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施所需的巨額資本就可以聚集起來(lái)。所有者權(quán)利束的分割是隨著人們的需求和創(chuàng)造性的不斷增進(jìn)而細(xì)化的，“財(cái)產(chǎn)包含著一個(gè)無(wú)期限的權(quán)利束。”④ 因此，產(chǎn)權(quán)是一個(gè)復(fù)數(shù)的概念，產(chǎn)權(quán)往往只有在能被分割的情況下，才能有效地利用大規(guī)模集中的財(cái)產(chǎn)，通過(guò)分立的個(gè)人和群體，財(cái)產(chǎn)的各種要素常常能得到最有效的利用。

在一定的社會(huì)發(fā)展階段，人們的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)制度逾越不出該階段的一般規(guī)定性，同時(shí)也存在著很大的選擇空間，可以是這樣的模式，也可以是那樣的模式。人們總是選擇有利于減少經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的產(chǎn)權(quán)關(guān)系與產(chǎn)權(quán)制度模式，如果模式選擇失誤，人們就會(huì)通過(guò)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其各項(xiàng)權(quán)利的自覺(jué)設(shè)置，在當(dāng)事人之間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和重新界定，使產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)制度得到完善和創(chuàng)新。伴隨著產(chǎn)權(quán)關(guān)系與產(chǎn)權(quán)制度的這種調(diào)整，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不斷地得到改進(jìn)，即產(chǎn)權(quán)分解歸類的結(jié)果與產(chǎn)權(quán)總體各組成部分之間的相互聯(lián)系和比例關(guān)系，總是趨向優(yōu)化方向發(fā)展的。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有高度復(fù)雜的相互關(guān)聯(lián)性，因此對(duì)他人行為的預(yù)測(cè)就成為個(gè)人選擇的必要前提。但信息的不完全、理性的有限性及道德判斷的分歧使人的行為往往難以確定，唯有在一定的產(chǎn)權(quán)制度框架下，人的行為才具有可預(yù)知性。因?yàn)橐欢ǖ漠a(chǎn)權(quán)制度框架作為行為主體責(zé)、權(quán)、利的明確劃分和強(qiáng)制規(guī)范，就使每個(gè)行為主體的目的、手段及與之伴隨的后果之間具有客觀的因果關(guān)系，因此每個(gè)行為主體的行為不僅具有最大程度的可預(yù)知性、可計(jì)算性，而且具有相對(duì)的穩(wěn)定性，給主體間的合作創(chuàng)造了條件。

通常情況下私有產(chǎn)權(quán)的資源配置效率要高于共有產(chǎn)權(quán)或國(guó)有產(chǎn)權(quán)，但我們不能誤解成私有產(chǎn)權(quán)絕對(duì)優(yōu)于共有產(chǎn)權(quán)，因?yàn)椴⒉皇撬匈Y源都能由私有產(chǎn)權(quán)得到滿意的控制，空氣、水、電磁發(fā)射、噪音和風(fēng)景就是一些例子。因而，人們需要設(shè)計(jì)其他一些產(chǎn)權(quán)形式。產(chǎn)權(quán)制度安排就是在解決人們的種種利益沖突的過(guò)程中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，由于人們總是會(huì)贊同別人的有利于自己的行動(dòng)，而反對(duì)和抵抗別人的不利于自己的行動(dòng)，在長(zhǎng)期的互動(dòng)和多次重復(fù)博弈之后，就會(huì)形成對(duì)大家都有利或至少不損害任何人的產(chǎn)權(quán)制度安排。所以，產(chǎn)權(quán)制度又可以被理解為是所有人之間的集體最佳穩(wěn)定對(duì)策。

評(píng)價(jià)產(chǎn)權(quán)制度有效性的正確方法應(yīng)該是充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)權(quán)、效率、公平三者之間的辯證關(guān)系，一方面，以交易成本的高低為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行全面的成本—收益比較；另一方面，要以公平為尺度，對(duì)權(quán)利及財(cái)富的分配格局進(jìn)行衡量⑤。換句話說(shuō)，就是要“關(guān)注公平、提高效率”。產(chǎn)權(quán)制度的效率性是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，而產(chǎn)權(quán)制度的公平性是減少利益沖突，避免社會(huì)動(dòng)蕩，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的前提。所以，“關(guān)注公平、提高效率”才是我們對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度的最佳選擇標(biāo)準(zhǔn)。不同性質(zhì)的資源要有不同的產(chǎn)權(quán)形式與之匹配，只有合適的產(chǎn)權(quán)安排，才是生產(chǎn)資源得以有效使用和優(yōu)化配置的先決條件，才是有效的產(chǎn)權(quán)制度。

二、有效產(chǎn)權(quán)的構(gòu)建是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵

“市場(chǎng)是一個(gè)買賣雙方見(jiàn)面的場(chǎng)所?！雹?在這里人們表面上交換的是商品貨幣，實(shí)質(zhì)上交換的是商品貨幣掩蓋下的各項(xiàng)權(quán)利——產(chǎn)權(quán)。具有有限信息的買賣雙方在市場(chǎng)中搜尋關(guān)于產(chǎn)權(quán)使用的信息，以使雙方都能獲利。產(chǎn)權(quán)可以在一個(gè)組織中加以結(jié)合，比如企業(yè)；或者通過(guò)市場(chǎng)結(jié)合。在此過(guò)程中，買方（需求方）和賣方（供給方）持續(xù)進(jìn)行開(kāi)放式的只是探尋與交換互動(dòng)，新的需求被不斷發(fā)現(xiàn)，新的資源和使用方式被不斷開(kāi)發(fā)，而不需要的資源則通過(guò)虧損的方式退出使用。這樣一來(lái)，市場(chǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)現(xiàn)象，是一個(gè)“發(fā)現(xiàn)的過(guò)程”，具有三種效用：（1）便利企業(yè)家的探索與發(fā)現(xiàn)行為；（2）傳播有用知識(shí)；（3）錯(cuò)誤的及時(shí)糾正。這三種效用對(duì)于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)至關(guān)重要⑦。而市場(chǎng)效用的發(fā)揮取決于引導(dǎo)市場(chǎng)參與者行為的具體規(guī)則，一個(gè)好的市場(chǎng)交易規(guī)則，可以使交易從熟人圈向陌生人擴(kuò)散⑧。 制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴我們，只有當(dāng)有意愿的買賣雙方承擔(dān)了足夠的交易費(fèi)用后，他們才能在市場(chǎng)達(dá)成交易。他們?cè)诟鞣N替代品之間作出選擇，自愿訂立合同⑨，就價(jià)格和其他交易條件達(dá)成一致。這種交易反過(guò)來(lái)又通過(guò)價(jià)格向其他市場(chǎng)參與者傳遞有價(jià)值的信息。在這里，價(jià)格把各種復(fù)雜的知識(shí)以壓縮量化的形式表現(xiàn)出來(lái)，價(jià)格的變化以及伴隨著影響人們財(cái)產(chǎn)的利潤(rùn)和虧損就是對(duì)復(fù)雜且不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)的信號(hào)。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅有尋找和利用知識(shí)的動(dòng)機(jī)，而且還有放棄錯(cuò)誤選擇的動(dòng)機(jī)。那些賣家不愿出足夠價(jià)錢購(gòu)買的產(chǎn)品就會(huì)被放棄并消失，而那些虧損機(jī)制也都是人們意志的反應(yīng)——許多買家謹(jǐn)慎選擇的結(jié)果。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是交換經(jīng)濟(jì)和契約經(jīng)濟(jì)（法治經(jīng)濟(jì)），市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是人類文明進(jìn)化的結(jié)果。交換的本質(zhì)其實(shí)就是物掩蓋下的不同產(chǎn)權(quán)主體之間財(cái)產(chǎn)權(quán)利的交換，因此，產(chǎn)權(quán)的界定是市場(chǎng)交易的必要前提，只有產(chǎn)權(quán)得到清晰界定與嚴(yán)格保護(hù)，市場(chǎng)交換主體間的經(jīng)濟(jì)行為才能有序合規(guī)，才能形成良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。不同的產(chǎn)權(quán)制度安排或不同的產(chǎn)權(quán)形式和權(quán)利結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，但我們卻不能因此而簡(jiǎn)單地將其與某種社會(huì)制度劃等號(hào)。正如私有制或私有產(chǎn)權(quán)與資本主義沒(méi)有必然的邏輯，人類早在原始社會(huì)末期就產(chǎn)生了私有制，但資本主義制度到17世紀(jì)中葉才形成；公有制與社會(huì)主義也沒(méi)有必然的邏輯，原始公社公有制、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)都有公有制（共有制或國(guó)有制），但社會(huì)主義制度到20世紀(jì)才形成⑩。

我們不能把產(chǎn)權(quán)清晰界定理解為私有化，因?yàn)榧词乖谕耆接械那闆r下，都會(huì)產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)的殘缺或模糊11。這種殘缺主要是由于兩方面的原因造成的：（1）產(chǎn)權(quán)的主體因界定、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的費(fèi)用太高而自動(dòng)放棄部分權(quán)利；（2）外來(lái)的干預(yù)或侵犯，比如國(guó)家的一些管制。產(chǎn)權(quán)清晰與產(chǎn)權(quán)模糊皆指產(chǎn)權(quán)“權(quán)利束”的邊界確定而言，產(chǎn)權(quán)清晰是為了建立所有權(quán)，激勵(lì)與經(jīng)濟(jì)行為之間的內(nèi)在聯(lián)系。人們?yōu)槭裁葱枰a(chǎn)權(quán)？?jī)H用占有財(cái)富的欲望是無(wú)法解釋的。

近幾十年來(lái)，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到，有效的產(chǎn)權(quán)制度是經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展的核心條件。因?yàn)?，產(chǎn)權(quán)是一種界定和限制每個(gè)人對(duì)特定資源（如一塊土地）所擁有的特權(quán)的社會(huì)制度12。在這里，真正重要的是財(cái)產(chǎn)權(quán)利的社會(huì)認(rèn)可。當(dāng)人們對(duì)某種資源的分配、使用或轉(zhuǎn)讓等決定能達(dá)成社會(huì)共識(shí)的時(shí)候，產(chǎn)權(quán)就會(huì)產(chǎn)生和發(fā)展。這些權(quán)利可能是正式的法律、法規(guī)等，也可能是非正式的習(xí)俗習(xí)慣等行為準(zhǔn)則，產(chǎn)權(quán)只要得到人們尊重，就可以有效地發(fā)揮作用，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)鼓勵(lì)人們接受對(duì)如何使用某種資源的特定行為規(guī)范的一致遵從。同時(shí)，它也將涉及違反這些行為規(guī)范的成本明確化。如果人們違反了正式的產(chǎn)權(quán)制度將面臨支付罰款（有可能罰得傾家蕩產(chǎn)），甚至蹲監(jiān)獄的違規(guī)成本；如果違反了非正式的產(chǎn)權(quán)制度則可能要付出被排斥或者名譽(yù)受損的成本。所以，產(chǎn)權(quán)的主要作用就是讓人們?cè)谫Y源使用和分配上能做出理性的取舍，有效的產(chǎn)權(quán)制度 13 能締造積極的動(dòng)機(jī)，鼓勵(lì)人們對(duì)他們所擁有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行投資、節(jié)省、保護(hù)和保值；沒(méi)有這樣的動(dòng)機(jī)，經(jīng)濟(jì)行為就會(huì)消失，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)停滯，繁榮就不可能出現(xiàn)。模糊、復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)規(guī)則系統(tǒng)將導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力差，以及財(cái)政、物質(zhì)產(chǎn)權(quán)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的退出。

中國(guó)共產(chǎn)黨在建立具有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐中提出的“以人為本”，以“人民為中心”的發(fā)展思想，就是要把滿足人的全面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞人的生存、享受和發(fā)展的需求，提供充足的物質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)；圍繞人的全面發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。我們只有從人文關(guān)懷的視角認(rèn)識(shí)人與自然、人與人之間的關(guān)系，關(guān)注經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能化解理論與實(shí)踐中的誤區(qū)與偏差。一方面，使整個(gè)社會(huì)更加務(wù)實(shí)、理性和高效，從而推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展；另一方面，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信并且愿意通過(guò)妥協(xié)解決糾紛、法律普遍施行、法院運(yùn)行便利的制度環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)向自由、平等、公正、法治的方向發(fā)展。

馬克思唯物史觀告訴我們，要實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展目的（或者以人的自由全面發(fā)展為目的），必須建立與之相適應(yīng)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。馬克思把人的勞動(dòng)異化和人的片面發(fā)展的根源歸結(jié)于資本主義舊的社會(huì)分工、資本主義私有制以及資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在。因此，他在《共產(chǎn)黨宣言》中發(fā)出了“消滅私有制”14 的吶喊，認(rèn)為要使人的本質(zhì)“復(fù)歸”，使人得到自由全面的發(fā)展，就必須消滅資本主義舊的分工和私有制，建立一個(gè)自由人聯(lián)合體。這里的自由包含著這樣的深意：第一，人人都是平等的，任何人不再對(duì)他人具有人身強(qiáng)制即社會(huì)上不存在任何的人身依附；第二，人不再受資本的奴役，不再跪倒在金錢和商品的腳下，勞動(dòng)者得到解放成為擁有自由個(gè)性的全面發(fā)展的人。馬克思通過(guò)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的積極揚(yáng)棄的分析，闡述了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的路徑。對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的積極揚(yáng)棄決不是要返回到非自然的、不發(fā)達(dá)的簡(jiǎn)單狀態(tài)的貧困。共產(chǎn)主義并不剝奪任何人占有社會(huì)產(chǎn)品的權(quán)力，它只剝奪利用這種占有去奴役他人勞動(dòng)的權(quán)力（即剝削他人的權(quán)力）15，是要在社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展中，在私有財(cái)產(chǎn)的運(yùn)動(dòng)中消滅私有制。“聯(lián)合起來(lái)的個(gè)人對(duì)全部生產(chǎn)力總和的占有，消滅著私有制?！?6 因此，社會(huì)主義產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建正是在于充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在滿足“每個(gè)個(gè)人的自由全面發(fā)展”的前提條件方面的關(guān)鍵作用，在于消滅并剝奪任何人利用財(cái)產(chǎn)的占有權(quán)力去奴役他人勞動(dòng)的權(quán)力，在于重建“勞動(dòng)者個(gè)人所有制”和自由人聯(lián)合體，最終實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由全面發(fā)展。

三、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度要“以人民為中心”

2015年10月12日，習(xí)近平在中共中央政治局會(huì)議上首次提出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，其核心就是堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。這一重大命題，既是重大理論問(wèn)題，也是重大實(shí)踐問(wèn)題，它遵循了馬克思主義唯物史觀基本原理，也是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。作為世界最大的發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，我們要堅(jiān)持正確的發(fā)展方向——堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展，這與馬克思闡述的人類發(fā)展最終目標(biāo)相一致，是馬克思人的自由全面發(fā)展思想的具體表現(xiàn)。在這里，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為人的自由全面發(fā)展服務(wù)的，是為廣大人民群眾的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)的。

馬克思曾經(jīng)指出：“當(dāng)人們還不能使自己的吃喝住穿在質(zhì)和量方面得到充分供應(yīng)的時(shí)候，人們就根本不能獲得解放。”17 只有在生產(chǎn)力高度發(fā)展的條件下，生產(chǎn)力的總和才可能為社會(huì)所占有，社會(huì)財(cái)富才可能從支配人的異己力量變?yōu)楸幻總€(gè)人所支配的力量，為人的全面發(fā)展服務(wù)。與此同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合起來(lái)的個(gè)人對(duì)全部生產(chǎn)力總和的占有”就必須建立與之相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度。馬克思在《資本論》中提出了“重建個(gè)人所有制”的設(shè)想。該理論一經(jīng)提出，爭(zhēng)論就從未停止過(guò)。國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界在對(duì)馬克思個(gè)人所有制理論研究取得豐富成果的同時(shí)，也存在較大的爭(zhēng)議，而爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要集中在重建個(gè)人所有制的客體、重建個(gè)人所有制的性質(zhì)以及重建個(gè)人所有制的實(shí)現(xiàn)形式方面18。我們必須承認(rèn)，馬克思在論述重建個(gè)人所有制時(shí)，只是描述了未來(lái)社會(huì)所有制的一個(gè)框架，并未對(duì)自由人聯(lián)合體中的勞動(dòng)者結(jié)合方式、占有形式以及權(quán)利配置作出清晰的闡述，也未對(duì)未來(lái)社會(huì)勞動(dòng)者個(gè)人所有制的實(shí)現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)途徑提出明確的規(guī)律和系統(tǒng)性的討論，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)這方面的討論也比較少。馬克思重建勞動(dòng)者個(gè)人所有制思想形成的脈絡(luò)，按出現(xiàn)的時(shí)間來(lái)看，早在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》一文中，個(gè)人所有制的思想就已經(jīng)慢慢萌生；在1845年的《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》一書(shū)中，開(kāi)始對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人所有制進(jìn)行初探；而在《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》一文中則首次明確地提出了個(gè)人所有制思想；在《1861—1863 年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》之后，該理論基本成熟；特別是在《資本論》第1卷中，馬克思在論述資本主義積累的歷史趨勢(shì)時(shí)，對(duì)重建個(gè)人所有制理論進(jìn)行了經(jīng)典闡述：“從資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生的資本主義占有方式，從而資本主義的私有制，是對(duì)個(gè)人的，以自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的私有制的第一個(gè)否定。但資本主義生產(chǎn)由于自然過(guò)程的必然性，造成了對(duì)自身的否定。這是否定的否定，這種否定不是重新建立私有制，而是在資本主義時(shí)代的成就的基礎(chǔ)上，也就是說(shuō)，在協(xié)作和對(duì)土地及靠勞動(dòng)本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上，重新建立個(gè)人所有制?！?9 我認(rèn)為，這種否定并不是要再重新建立剝削性的私有制，而是在社會(huì)全體勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上建立體現(xiàn)勞動(dòng)者個(gè)人所有權(quán)的所有制，確保勞動(dòng)者的主體地位，在滿足個(gè)人需求的同時(shí)滿足公共需求，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)。

人們可能會(huì)有疑問(wèn)，在社會(huì)主義公有制的基礎(chǔ)上重建勞動(dòng)者個(gè)人所有制不就陷入杜林所說(shuō)的“混沌世界”嗎？20 其實(shí)不然，馬克思的“否定之否定”的邏輯恰好是在資本主義成就的基礎(chǔ)上，通過(guò)社會(huì)變革（革命）“剝奪剝奪者”，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力總和的占有，建立社會(huì)主義公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在社會(huì)主義公有制的基礎(chǔ)上，通過(guò)社會(huì)分配或者制度變革，重新建立勞動(dòng)者個(gè)人所有制。從形式或者字面上看，這一邏輯用公式來(lái)表示：資本主義私有制（通過(guò)革命剝奪剝奪者）——社會(huì)主義公有制——?jiǎng)趧?dòng)者個(gè)人所有制（非剝削的私有制）。在公有制基礎(chǔ)上重建私有制，這看似是一個(gè)矛盾，一個(gè)悖論，其實(shí)是不矛盾的21。因?yàn)?，在這里馬克思首先指出重建勞動(dòng)者個(gè)人所有制要有“兩個(gè)基礎(chǔ)”，即“在資本主義時(shí)代的成就的基礎(chǔ)上，在協(xié)作和對(duì)土地及靠勞動(dòng)本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上?！?2 我們從兩個(gè)基礎(chǔ)中可以引申出三個(gè)實(shí)現(xiàn)條件：第一，要有高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力和社會(huì)分工；第二，要有一個(gè)足以與資產(chǎn)階級(jí)相抗衡的無(wú)產(chǎn)階級(jí)；第三，要有讓勞動(dòng)者擁有足夠財(cái)產(chǎn)的分配和再分配的制度。

資本主義私有制和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重建的勞動(dòng)者個(gè)人所有制雖然性質(zhì)上都屬于私有制，但是本質(zhì)上確是截然不同的。勞動(dòng)者個(gè)人所有制重建的邏輯是在社會(huì)主義公有制的基礎(chǔ)上，在共同占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上，勞動(dòng)者通過(guò)市場(chǎng)將自己擁有的勞動(dòng)力要素與其他生產(chǎn)要素的所有者相交換，并在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中形成不同的要素組合形式（生產(chǎn)組織）進(jìn)行物質(zhì)資料和社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，然后通過(guò)按勞分配和按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)相結(jié)合的分配制度、社會(huì)保障制度等制度設(shè)計(jì)，讓每一個(gè)勞動(dòng)者獲得他應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬、要素報(bào)酬和公共產(chǎn)品，建立各種有效的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制讓勞動(dòng)者擁有足夠多的財(cái)富，消除貧困和兩極分化，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。同時(shí)，通過(guò)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)稅體制讓納稅人繳納相應(yīng)的稅收，將個(gè)人或企業(yè)的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為社會(huì)化的公有財(cái)產(chǎn)，形成社會(huì)資本。在充分滿足勞動(dòng)者個(gè)人需求的同時(shí)，滿足公共需求，最終實(shí)現(xiàn)私人需求和公共需求的統(tǒng)一。只有當(dāng)勞動(dòng)者不僅可以通過(guò)勞動(dòng)要素，而且還可以通過(guò)各種資本要素進(jìn)行投入并獲得相應(yīng)的資產(chǎn)報(bào)酬時(shí)，自由人聯(lián)合體才有可能產(chǎn)生，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度才有可能建立和實(shí)施23。

我認(rèn)為，重建的勞動(dòng)者個(gè)人所有制，雖然也是屬于私有制的范疇，但是它是在資本主義成就基礎(chǔ)上，既獲得了高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力水平和擁有了高度發(fā)達(dá)的社會(huì)分工體系及社會(huì)化大生產(chǎn)的前提，又有了一個(gè)足以與資產(chǎn)階級(jí)相抗衡的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)基礎(chǔ)，為“剝奪剝奪者”創(chuàng)立了條件。一旦資本主義的基本矛盾尖銳到不可調(diào)和的地步，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命就會(huì)爆發(fā)，通過(guò)革命，無(wú)產(chǎn)階級(jí)作為一個(gè)整體，可以將原屬資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)財(cái)產(chǎn)和屬于資本家的個(gè)人財(cái)產(chǎn)收歸全民所有，從而建立社會(huì)主義的生產(chǎn)資料公有制，依此可以積累更多的“公共資本”，作為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。然后，在此基礎(chǔ)上勞動(dòng)者根據(jù)社會(huì)分工，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制將自己的勞動(dòng)要素與公有制條件下的資本要素相結(jié)合生產(chǎn)出滿足社會(huì)再生產(chǎn)需要的社會(huì)總產(chǎn)品。社會(huì)總產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)后再通過(guò)社會(huì)主義的分配原則——按勞分配與按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配相結(jié)合，進(jìn)行公平效率兼顧的初次分配和再分配，從而使社會(huì)主義條件下的勞動(dòng)者不僅獲得勞動(dòng)報(bào)酬，同時(shí)還可以獲得其他要素（資本、土地、技術(shù)專利等）報(bào)酬。與此同時(shí)，通過(guò)政府的宏觀調(diào)控資源配置，調(diào)節(jié)收入和分配，有效消除貧富差距，保證每一個(gè)勞動(dòng)者（人民）擁有足夠的財(cái)富和生產(chǎn)要素，并且可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制將一部分財(cái)富和要素轉(zhuǎn)化為資本投入到社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程。如此循環(huán)往復(fù)，勞動(dòng)者可以各盡所能，為個(gè)人和社會(huì)創(chuàng)造和積累更多的私人財(cái)富（或私人資本）和公共財(cái)富（或公共資本）。

這種制度安排的邏輯是公有制與私有制共存并可以相互混合和轉(zhuǎn)換的邏輯：全體勞動(dòng)者利用共同占有的生產(chǎn)力總和，生產(chǎn)出社會(huì)總產(chǎn)品，通過(guò)總產(chǎn)品的初次分配形成勞動(dòng)者個(gè)人所有的財(cái)富。然后，勞動(dòng)者個(gè)人在個(gè)人財(cái)富的積累中，通過(guò)資本市場(chǎng)將其中的一部分轉(zhuǎn)化為資本，進(jìn)行投資形成資產(chǎn)性收益。最后，勞動(dòng)者個(gè)人通過(guò)納稅將部分個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為社會(huì)化財(cái)產(chǎn)或公共資本，國(guó)家則通過(guò)財(cái)政的再分配將一部分公共資本又轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者個(gè)人的社會(huì)保障收入，以滿足其公共需求。這正是我們開(kāi)創(chuàng)的具有中國(guó)特色社會(huì)主義的生產(chǎn)目的所在——在高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，最大限度地滿足人民物質(zhì)和精神的需要，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和效率的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)私人利益和社會(huì)利益的統(tǒng)一，這也是資本主義私有制與重建的勞動(dòng)者個(gè)人所有制的本質(zhì)區(qū)別。

總之，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持馬克思“重建勞動(dòng)者個(gè)人所有制”的思想內(nèi)核，建立“以人民為中心”的歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，依法有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富的安全感，增強(qiáng)社會(huì)信心，形成良好預(yù)期，增強(qiáng)各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，從而維護(hù)社會(huì)公平正義，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

注釋：

① E. Adamson Hoebel， Book Reriews： Man Introduction to Anthropology， Science， 1981， 128（4）， pp.254-258.

② 科斯早在1937年的《企業(yè)的性質(zhì)》中闡述了“使用價(jià)格機(jī)制是要付出代價(jià)”的思想，并在1960年的《社會(huì)成本問(wèn)題》中進(jìn)一步論證了交易費(fèi)用為正的世界里權(quán)利的初始配置如何將決定資源配置的效率。

③④ [德]柯武剛、史漫飛：《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》，商務(wù)印書(shū)館2002年版，第210、229頁(yè)。

⑤ 西方學(xué)者普遍認(rèn)為只有私有制是最有效率的產(chǎn)權(quán)制度，而東方學(xué)者則普遍認(rèn)為公有制才是最有效率的產(chǎn)權(quán)制度，這兩種觀點(diǎn)都過(guò)于偏頗。從以上的分析中我們可以看出，產(chǎn)權(quán)制度安排是一個(gè)非常復(fù)雜的權(quán)利配置過(guò)程，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)私有產(chǎn)權(quán)效率高于公有，或者反過(guò)來(lái)。

⑥⑦ 路德維希·馮·米塞斯等著：《產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)的基本理念》，重慶大學(xué)出版社2013年版，第177、178頁(yè)。

⑧ 通過(guò)交換可以將陌生人變成朋友。

⑨ 買賣雙方都是在信息不完全的條件下達(dá)成交易合同的。

⑩ 在社會(huì)分工極其發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，財(cái)產(chǎn)的所有者是誰(shuí)（是私有還是公有）并不是最重要的，重要的是產(chǎn)權(quán)權(quán)利束的合理分割和配置，在于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的合理安排。

11 “所有制殘缺”最早是由A.阿爾欽與卡塞爾提出，他們分析了產(chǎn)權(quán)殘缺與行為之間可能遵循的相關(guān)關(guān)系。在他們看來(lái)，產(chǎn)權(quán)的殘缺是指對(duì)那些用來(lái)確定“完整的”所有制的權(quán)利束中的一些私有權(quán)的刪除?，F(xiàn)實(shí)中沒(méi)有絕對(duì)完全的私有產(chǎn)權(quán)、完全的共有產(chǎn)權(quán)以及完全的國(guó)有產(chǎn)權(quán)，只有相對(duì)產(chǎn)權(quán)或不完備的產(chǎn)權(quán)。

12 Gay D. Libecap， Contracting for Property Rights，

Journal of Economic lfistory， Cambridge University Press， 1991， 51（2）， pp.517-518.

13 2003年，黨的十六屆三中全會(huì)《決定》提出：今后我國(guó)要建立和完善“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。這是我國(guó)在中央文件中第一次明確提出現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的概念，與在此之前使用的以“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代企業(yè)制度相比，無(wú)疑前進(jìn)了一大步。這是改革的重大突破，標(biāo)志著我國(guó)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的過(guò)程中達(dá)到了一個(gè)新的更高層次。

14 馬克思在此提出的“消滅私有制“準(zhǔn)確的理解是指消滅資產(chǎn)階級(jí)的私有制。

1516 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1972年版，第267、75頁(yè)。

17 《馬克思恩格斯全集》第42卷，人民出版社1984年版，第368頁(yè)。

18 有關(guān)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)這一問(wèn)題的相關(guān)研究由于篇幅的關(guān)系，在此不一一贅述。文章只是對(duì)相關(guān)研究作一簡(jiǎn)要評(píng)述。

1922 馬克思：《資本論》第1卷，人民出版社1975年版，第832、832頁(yè)。此外，在馬克思為《資本論》撰寫的手稿中，把個(gè)人所有制解釋為“社會(huì)所有制”，即是在聯(lián)合起來(lái)的生產(chǎn)者共同占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上共同支配自己的勞動(dòng)，也就是生產(chǎn)者自治。

20 杜林認(rèn)為馬克思“否定之否定”規(guī)律是個(gè)深?yuàn)W的辯證法之謎，在公有制基礎(chǔ)上重建個(gè)人所有制既是個(gè)人的又是公共的所有制，杜林將其稱為“混沌世界”，是從黑格爾辯證法中得出的謬論。

21 就如同馬克思的資本總公式一樣，G—W—G，從形式上看按照等價(jià)交換的原則，這個(gè)公式是有矛盾的，雖然G和G是不一樣的，發(fā)生了價(jià)值增值，但增值的秘密不在流通中，而在生產(chǎn)領(lǐng)域，在于勞動(dòng)力的使用。

23 試圖在堅(jiān)持馬克思“重建勞動(dòng)者個(gè)人所有制”理論內(nèi)核的基礎(chǔ)上，探尋建立一種與傳統(tǒng)公有制理論不同的所有制或產(chǎn)權(quán)邏輯。

作者簡(jiǎn)介：朱巧玲，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，湖北武漢，430073。

（責(zé)任編輯 陳孝兵）