煤炭企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

楊小軍

煤炭企業(yè)治安狀況因?yàn)榫哂芯郾娦?、突發(fā)性強(qiáng)、牽涉面廣和影響力大等特點(diǎn)，歷來被稱為社會(huì)穩(wěn)定的晴雨表，它事關(guān)國家長(zhǎng)治久安社會(huì)和諧共建的大事。做好煤炭企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。本文就如何加強(qiáng)煤炭企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境談一些見解。

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)新形勢(shì)下的保衛(wèi)工作需要

（一）實(shí)現(xiàn)一崗多人向一人多崗的綜合化管理轉(zhuǎn)變。煤企保衛(wèi)部門要樹立服務(wù)觀念，明確在煤企的位置。煤企保衛(wèi)工作必須實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的治安工作為中心向綜合化安全管理為核心的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是現(xiàn)代煤企工作的中心，煤企所有活動(dòng)都要緊緊圍繞這一中心，保衛(wèi)工作也不例外，要以開展“主題服務(wù)，參與生產(chǎn)，說辦就辦，為采煤一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，當(dāng)好配角”為中心，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，突破舊習(xí)慣思維的束縛，自覺地服務(wù)，服務(wù)于煤企改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，不斷調(diào)整工作重心，從而提高對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性。保衛(wèi)人員要主動(dòng)深入到各部門開展服務(wù)，為部門和基層單位領(lǐng)導(dǎo)及員工群眾排憂解難。保衛(wèi)人員要用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與管理和無私奉獻(xiàn)的精神，來贏得廣大干部員工的理解和支持、信任，只有這樣才能使保衛(wèi)工作擁有自己的位置，才能為煤企創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

（二）要切實(shí)按照國務(wù)院頒布的《煤企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，把保衛(wèi)工作納入單位的考核目標(biāo)，列為單位業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)工作過程的考核，真正落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)把各項(xiàng)保衛(wèi)工作目標(biāo)進(jìn)行量化，分解到每個(gè)作業(yè)區(qū)、每個(gè)保衛(wèi)干部，同工資獎(jiǎng)金掛鉤，改變以往干好干壞一個(gè)樣的做法，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性和主動(dòng)性。

（三）建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高保衛(wèi)工作效率。要使保衛(wèi)工作順利地開展，關(guān)鍵是建立一支高效的保衛(wèi)隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變?cè)斜Ｐl(wèi)部門內(nèi)部管理方式，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理考核，建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)與煤企簽訂年度保衛(wèi)安全責(zé)任書，由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)把各項(xiàng)保衛(wèi)工作目標(biāo)進(jìn)行量化，分解到每個(gè)崗、班組、個(gè)人，并實(shí)行按月考核，同工資、獎(jiǎng)金、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤，改變以往干好干壞一樣的做法，同時(shí)還可以在總收入額中留取上應(yīng)比例金額經(jīng)費(fèi)作為獎(jiǎng)勵(lì)基金對(duì)在工作中有突出業(yè)績(jī)的保衛(wèi)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，做到“上崗靠競(jìng)爭(zhēng)，分配靠貢獻(xiàn)，晉升靠實(shí)績(jī)”，以充分調(diào)動(dòng)廣大保衛(wèi)人員的工作主動(dòng)性和積極性。

二、大力加強(qiáng)職工隊(duì)伍的思想教育工作，樹立社會(huì)主義榮辱觀

（一）加強(qiáng)職工思想政治工作，要在“全”字上下工夫，真正做到工作全方位、全人員、全過程。針對(duì)各單位、各崗位、各工種因人施教，定期召開職工思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)，確定重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)對(duì)象，有針對(duì)性地進(jìn)行工作。隨著形勢(shì)變化，要切實(shí)將思想政治教育工作與解決職工切身困難有機(jī)地結(jié)合起來，堅(jiān)持經(jīng)常性的政治教育、思想教育，提高職工自身“免疫”能力。

（二）要大力加強(qiáng)法制宣傳教育，提高廣大職工的法制觀念。要把提高職工法制觀念擺在重要位置，組織各種活動(dòng)進(jìn)行法制宣傳教育，不遺余力，不留死角，使廣大職工能夠自覺同違法犯罪行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，認(rèn)真履行“一崗兩責(zé)”的權(quán)利和義務(wù)。

三、加大防范力度，落實(shí)防范措施

煤礦煤企火工品、要害部位、重點(diǎn)防火部位多，如果遭到犯罪分子的破壞或發(fā)生重大災(zāi)害事故，所造成的損失是難以挽回的，而且往往是重大的。所發(fā)生的事故、案件即使查清或由公安機(jī)關(guān)偵破了，但給煤企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所帶來的損失卻是無法挽回的。只有做好預(yù)防工作，才能避免和減少損失，才能使保衛(wèi)工作處于比較主動(dòng)的地位。因此，必須高度重視做好防范工作。

（一）防范具有廣泛性。作為煤礦生產(chǎn)單位，點(diǎn)多、面廣，無論是機(jī)房、硐室、煤場(chǎng)、庫房都不可避免地會(huì)發(fā)生盜竊現(xiàn)象，這就要求我們從社會(huì)治安綜合治理的角度樹立全體職工的防范意識(shí)。

（二）防范具有必要性。作為保衛(wèi)工作的治本方針，防范工作要納入日程，在職工中牢固樹立“物資能入庫的入庫，無法入庫都嚴(yán)密看管，沒有讓人可偷的東西”，對(duì)出入重點(diǎn)工業(yè)區(qū)車輛嚴(yán)格一車一檢，不給不法人員可乘之機(jī)。要做到這點(diǎn)，就要保衛(wèi)人員嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，并建立健全檢查領(lǐng)導(dǎo)檢查、督導(dǎo)制度。

四、加強(qiáng)“三防”體系建設(shè)，全力維護(hù)油田的治安穩(wěn)定

（一）加強(qiáng)科技防范措施，提高打擊準(zhǔn)確率。抓住重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確劃定要害部位，大力發(fā)揮科技在煤企保衛(wèi)工作中的作用，治安防范要走依靠科技進(jìn)步、提高科技含量的內(nèi)涵式發(fā)展道路，使科技手段成為推動(dòng)治安防范的巨大動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的“三防”結(jié)合。

（二）創(chuàng)新以人為本的防范方法，提高人防效率。組建專職巡護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)案件多發(fā)井區(qū)和重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控工作。對(duì)煤企居住的外來人員加強(qiáng)管理，做好無身份證、無正常職業(yè)、無固定住所的“三無”人員摸排工作，對(duì)這樣人員要檢查清理出煤企。在出入煤企道路必經(jīng)路段設(shè)置治安卡點(diǎn)，加強(qiáng)出入煤企車輛檢查力度，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類不法活動(dòng)。建立特勤耳目、對(duì)舉報(bào)者給予進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

我們要在繼續(xù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上密切結(jié)合煤礦保衛(wèi)工作實(shí)際，在思想觀念和方法上努力探索出一條適合煤礦安全管理、防范實(shí)際需要的新路子，建立適應(yīng)現(xiàn)代煤企制度需要的保衛(wèi)工作新機(jī)制，切實(shí)為煤企的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。