綠證熱潮中的冷思考

范珊珊+席菁華

今年2月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》（下稱(chēng)《通知》），要求綠色電力證書(shū)（下稱(chēng)“綠證”）自今年7月1日起開(kāi)展認(rèn)購(gòu)工作，認(rèn)購(gòu)價(jià)格按照不高于證書(shū)對(duì)應(yīng)電量的可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼金額，由買(mǎi)賣(mài)雙方自行協(xié)商或者通過(guò)競(jìng)價(jià)確定認(rèn)購(gòu)價(jià)格。

這意味著，風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)出售可再生能源綠色電力證書(shū)后，相應(yīng)的電量不再享受?chē)?guó)家可再生能源電價(jià)附加資金的補(bǔ)貼。

近些年來(lái)，可再生能源裝機(jī)大幅增加可以說(shuō)是我國(guó)的可再生能源基金“甜蜜”的負(fù)擔(dān)，一方面是可再生能源比例提高，加快綠色轉(zhuǎn)型步伐；而另一方面則是電費(fèi)中交納的可再生能源附加部分無(wú)法滿(mǎn)足裝機(jī)的補(bǔ)貼需求。而綠證政策的出臺(tái)，無(wú)疑是政策制定們?cè)噲D通過(guò)一條新的途徑解決上述困局。

毫無(wú)疑問(wèn)，綠證的推廣實(shí)施，將對(duì)國(guó)內(nèi)風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的影響。我們深入采訪(fǎng)了國(guó)內(nèi)外的相關(guān)專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士，共同探討綠證實(shí)施的難題與阻礙，希冀這一政策能夠更好地推廣，并推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。